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党风廉政责任制和领导干部廉洁自律工作情况汇

2013-03-27 18:00 今年以来，**镇党委按照市纪委的安排部署，结合党的先进性建设，狠抓党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的落实，推动了全镇党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现汇报如下：
一、抓机制，健全党风廉政建设责任制
今年以来，镇党委把加强和完善党风廉政责任制作为党风廉政建设和反腐败工作的重要内容来抓，一是按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众参与”的工作机制，进一步明确责任分工。今年镇党委换届后，由于人事变动，我们及时调整了责任制领导小组成员，对年度党风廉政责任目标进一步细化、分解，重新界定各党政班子成员的岗位职责，明确各分管班子成员对分管单位和部门党风廉政建设责任，大力推行一岗双责，及时把中央以及省市纪委提出的“六个坚决禁止”、“八条禁令”等新规定，印发成领导干部党风廉政建设责任卡，做到人手一份。同时把党风廉政建设责任制目标纳入镇党委对各支部、各单位的年度目标管理。二是把党风廉政建设责任制宣传教育工作作为党委中心组学习的重要内容，长抓不懈，进一步强化班子成员责任意识。通过学习使班子成员时刻保持清醒头脑，绷紧党风廉政建设这根弦，率先垂范，做好表率，当好班长。三是健全基层党风廉政建设责任制网络，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。根据行政村的区域分布，调整和加强了东、中、西三个管理区力量，并将9名班子成员分包到镇区三个管理区，每名班子成员联系2-3个村，在抓好经济工作的同时，负责给各村上好党课，并参加每季度支村两委的民主生活会，负责做好村里涉及党风廉政建设问题和矛盾的排查和解决，把管理区作为群众工作第一站，做到党风廉政工作关口前移。结合信访接待制度，对所包村存在的党风廉政方面的重大问题，由班子成员在每周的党政班子会和党委会上及时汇报，使镇党委能够及时了解和掌握各村的第一手资料，发现违纪案件的苗头。对重大违纪案件，坚持集体研究、交办制度。同时把各管理区党总支书记作为辖区的廉政监督员，配合镇纪委做好干部违纪案件的查处。在各村设立廉政监督员，配合村纪检员工作，形成了镇、区、村三级党风廉政责任制网络体系，促使了全镇的党风廉政建设步入了制度化、日常化、规范化的轨道。
二、抓规范，增强领导干部廉洁自律的自觉性
今年以来，镇党委从规范领导干部行为入手，加强领导干部廉洁自律工作。一是坚持学习和教育相结合，增强领导干部的廉政意识。认真组织学习《中国共产党党员领导干部廉洁自律从政若干准则》、《济源市关于建立健全惩治和预防腐败体系的实施办法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等，以及省市纪委提出的领导干部廉洁自律的各项规定。通过学习，提高党员领导干部廉洁自律的自觉性。二是坚持自律与制度相结合，明确办事程序，规范干部行为。制订和完善了《廉政监督小组工作制度》、《镇务公开制度》、《党风廉政建设报告制度》、《工程发包公开招标投标办法》、《车辆燃油和维修费用台账管理制度》、《招待费管理制度》、《财物报销和管理制度》等。要求班子成员以身作则，带头执行。在履行财务报销手续上实行六签字，即每张单据上必须写明时间、事项、经手人，同时要经部门负责人、主管领导、财政所长签字，经镇廉政监督小组审核盖章，最后由镇长签字才能入账；特别是在规范镇廉政监督小组的运行上，镇里明确了廉政监督小组集中办公地点和工作职责，制定了每月逢5监督小组集体办公审核制度，所有报销单据由廉政监督小组成员集体审核把关，加盖印章，才可报销。在执行两项制度上，严

格建立全镇公务用车车辆燃油、维修费用台账，实行科目单列，并对招待费、车辆燃油、维修等费用按月公开。在车辆维修和燃油费用上，实行车辆定点维修和燃油包干制，维修时要由司机提出申请，主管领导签字，由办公室审核后在指定地点维修，每月的燃油费实行包干制，每辆车每月燃油不能超过300升，超额部分由司机自行解决；在招待费的管理上，进一步改造了机关餐厅，凡来客接待，需由相关部门写出申请，办公室根据实际情况和接待标准，出具客饭通知单，由机关食堂进行安排。通过自律与制度相结合，有效地规范了党员干部的廉洁从政行为。三是严肃组织干部人事纪律，坚决防止用人上的不正之风。三月份党委换届工作结束后，根据工作需要，镇党委对机关干部的岗位进行了全面调整，这是自XX年9月机构改革以来，机关干部进行的一次大范围调整。在调整过程中，镇党委严格按照领导干部廉洁自律的要求，采取民主推荐、组织考核、党委会集体讨论、党政班子研究通过的程序，共有7个部门18名干部进行了调整交流，坚决杜绝任人唯亲，效果非常好。通过用好的作风选人，充分调动了广大干部的积极性。目前，我们在临时人员全部清退，正式人员缺编19名的情况下，大家精干高效，斗志昂扬，扎实工作，深受农村干部群众的好评，也带动了基层农村干部转变作风。今年十一假期正值西霞院工程西滩村移民搬迁，全镇机关干部放弃了星期天、节假日，深入到移民工地、拆迁市场、创卫路段，一个人干几个人的活，在不到20天的时间里完成了移民拆迁任务，顺利的通过了国家移民局验收，也顺利通过了全国卫生镇的验收。
三、抓监督，做好农村基层党风廉政建设
一是坚持抓好村务公开、民主管理，搞好制度监督。我镇始终坚持村财乡监管制度，认真落实每季度村会计集中办公报账制度，对个别报账不及时的村提出批评，对两季度不报账的村，由镇主要领导对村支部书记和会计进行诫勉谈话。并发挥好村级理财小组的职能，严格各村财务报销程序，在村村设立廉政监督员，并在村务公开栏内设置廉政监督台，实行阳光操作。二是树立正反典型，大力搞好舆论监督。推广我镇全国财务管理先进村——留庄村的典型经验，在留庄村召开财务管理、民主理财现场会，积极探索组财村管的好经验、好做法。在全镇树立了一心为公的蓼坞村支部书记苗文、留庄村支部书记李东风两位优秀农村干部的典型，号召农村干部学习他们清正廉洁、无私奉献，一心为群众谋利益的高尚品德；以双堂村原支部书记黄建设公私不分、财物不清，最终受到党纪国法处理作为反面教材，使广大农村干部做到防微杜渐，警钟长鸣。三是狠抓案件查处，搞好法律监督。今年以来，我镇继续加大案件查办力度，受理农村干部违纪信访案件6起，查结6起，责令整改2起，立案查处4起，4名党员、领导干部受到党纪处分，实施责任追究2起，有2名机关部门副主任因责任心不强导致工作失误，受到通报批评和行政罚款处理。针对一些村组非党员干部财务不清，特别是退位以后不交账，我们充分发挥市检察院在我镇设立的检察室的作用，通过与当事人进行谈话、查账等手段，晓以利害，掌握证据，对症下药，使一些以前无从下手的案件得到了及时妥善处理，得到了广大干部群众的称赞。一些基层干部和群众向我们反映：检查室的作用就是大，法律监督的效果就是好。四是抓民主评议行风活动，搞好群众监督。今年以来，镇人大、纪检先后4次组织人大代表、企业主和各行代表对镇直单位进行行风评议，有力的推动了行风的好转。

四、抓教育，搞好《实施纲要》和《党内监督条例》的落实
一是在全镇开展党章集中学习月活动。为认真贯彻落实《实施纲要》和《中国共产党党内监

督条例（试行）》。今年4月份，我们把党章集中学习作为本月主题活动，在全镇党员、干部中开展党章知识百题测试活动、“党在我心中”演讲活动，通过学习，广大党员和干部自觉做到遵守党章、贯彻执行和维护党章，全面履行职责，发挥好表率作用。同时，班子成员和部门负责人在全镇各行政村和网上公开廉政承诺，公开接受群众监督。二是开展了形式多样的反腐倡廉教育活动。通过悬挂标语、建立黑板报、宣传栏、举办文艺活动等方式，营造反腐倡廉的浓厚氛围。开展了“八荣八耻”荣辱观教育，提高党员干部道德素质，通过经常观看反腐教育录像、警示片等，加强对党员干部的警示教育。7月10号镇里举办留庄英雄民兵营42周年大型文艺活动，通过艺术表演对革命老区1000多名党员干部群众进行了爱国主义和革命光荣传统教育。三是开展廉政文化“六下乡”活动，今年，我们广泛发动群众，征集廉政歌曲，廉政精句，廉政对联，廉政漫画，集中在行政村、学校、单位进行廉政歌曲传唱，并在全市廉政歌曲传唱比赛中获得组织奖；邀请市文体单位到农村放廉政电影5场，组织民间艺术下乡唱戏10余场，向农村发放廉政读物100余册，通过廉政文化下乡活动，不仅丰富了群众的文化生活，也使百姓进一步认识到民主监督的重要性。
存在问题：通过一年来的工作，使我们清醒地看到我镇党风廉政建设和反腐败工作取得成绩的同时，也存在一些不足。个别单位领导对落实党风廉政建设责任制的认识还需要进一步深化，班子自身建设也正需要进一步加强；个别单位在宣传教育、执行制度方面还有不到位的现象；责任追究的领域和力度还需要进一步拓宽和加大。