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县委书记述职报告

2013-04-16 18:30   述   职   报   告

中共*委常委、*县委书记  **

根据组织安排，我于2003年12月兼任**县委书记，2005年5月任&&&市委常委、**县委书记。三年多来，在市委、市政府的正确领导下，在方方面面的支持帮助下，本人团结带领县委一班人和全县广大干群，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行中央和省市委的各项方针政策，扎实抓好县委各项工作，加快推进**经济社会全面振兴，较好地履行了自身职责。现简要述职如下：

一、四项主要工作实绩

（一）服务中心、招商引资实绩。始终坚持“加快发展第一要务、工业突破第一方略、招商引资第一实绩”理念，带领县委一班人重点实施三大工程，即省级经济开发区建强倍增工程、招商引资量质翻番工程、挂钩帮办重点项目与服务提速工程，强力打造三大新兴制造业基地，即：纺织服装规模达百万纱锭、亿件成衣、万台织机的华东新纺都，精深木业加工能力突破200万立方米的淮海经济区木业走廊、中国第四大木地板生产基地，节能灯产能10亿支的新兴电光源基地，加快建设40平方公里、30万人口规模，融两河风光、楚汉文化为一体的现代化中等工贸生态城市，全面提升以工业主体的县域核心竞争力。在开发区规划建设上，把经济开发区定位为**城市副中心，进行高起点规划建设，全面启动了上海纺织城、吴江工业园、欧洲工业园、木业城、高新技术产业园等专业园区，同步建设了蓝领公寓、政府廉租房、生物质发电厂、污水处理厂、纺织职业技术学院以及“六通一平”等基础设施，加快推进金三角国际家居广场、丰泰环球机电照明城、华东国际木业城、汽摩配商城、纺织品等八大综合性专业市场建设，全力为苏南等发达地区的劳动密集型、资源加工型包括高新技术产业转移提供配套承载条件。**经济开发区2005年被批准为省级经济开发区，建成区面积扩张到15.2平方公里。在招商服务理念上，依据**所处工业化初期发展阶段的县情实际，我提出走本地资源开发产业化发展路径，并坚持用新型工业化的思维改造提升传统产业，坚定不移地保护生态环境，同步做到产业在转移中扩张、扩张中提升、提升中创新，杜绝引进过剩的产能、淘汰的设备、落后的工艺和污染的项目。与此同时，针对客商需求、产业特点和竞争优势，提出并践行“招工就是招商”、“为企业服务也是为百姓服务”、“招商引资从企业投产才真正开始”三条服务理念，推动县级领导挂钩帮办服务重点项目、驻厂员、区事区办等一系列制度，有效地保证了工业化、城市化的快速推进。在招商方式方法上，突出大项目、大产业招商，主攻国际国内500强、行业100强、国内外上市公司和投资规模超亿元的重大项目，同步加大现代服务业项目招商力度，并实行与工业项目同等考核，推动产业不断向后道工序延伸，向相关产业拓展，增强整体竞争力。坚持专业招商、领导招商、产业链招商、服务招商和载体招商相结合，先后在发达地区设立了20个招商分局和16个招商团；从我开始，实行县级领导班成员带头招商，我每年在外招商时间不少于全年1/3，在泗接待客商时间不少于1/3，特别是对华威棉纺、千仞岗服饰、震纶纺织等重点项目，本人都亲自招商、亲自洽谈。三年来，全县共引进进园项目409个，其中超亿元项目达39个，实际投入近80亿元，带动就业近3万人。目前，全县包括在建的棉纺织规模已突破140万锭、成衣3000万件套，木业精深加工达150万立方米，电光源产能扩大到4亿支。

（二）创新创优实绩。牢固树立“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”执政理念，大力弘扬新时期创新、创业、创优精神，从体制、机制、制度和队伍入手，全面推进经济社会制度创新。一是推行“一观三制”，正确处理社会转型时期不同群体的利益调整问题。坚持稳定的发展观，用善待百姓的举措赢得百姓、造福百姓，进而构建和谐、促进发展，建立并推行社会矛盾大调解机制、缠访老户听证告知终结制和信访问题包案处理责任制，全面实施以失地者得保障、失居者得住房、失业者得岗位为主要内容的“三得”工程，加快推进1万人就业、1万人创业、1万人培训、1万户安居和1万人保障的“五个一”为民工程以及经济开发区安居就业工程，建成了4个计70万平方米安置小区，开发区蓝领公寓20万平方米。妥善处理丁家沟问题和开发区就业问题。二是围绕提升执政能力，创新干部选用和监督机制。全面推行领导干部廉政公示、干部公推公（直）选、竞争上岗、全委会票决和纪检监察机构派驻统一管理等制度，大力整顿机关作风，重树了党委政府的形象，凝聚了百姓人心，干部服务经济、推动发展能力显著提升。三是加强基层组织建设，切实提升基层战斗力。在全省率先推行村务、财务、政务“三务”听证制度，听证涉及群众切身利益、事关发展大局事项313件，实施行政告知终结事项98件。在全省率先实行党员干部“三年创业”规划，80%以上村党支部书记和村干部均有创业项目。在全省率先实行村干部勤廉双述质询议事制度、村干部责任审计制度，459个村和基层站所双述1043人次、审计78个村251名村干部。四是创新行政管理体制和工作推进机制，整合党政领导资源和部门行政资源。打破传统的党政分工界限，成立工业突破指挥部，统领全县招商引资和项目推进工作，推行重点工作交办、催办、帮办、会办、督办、查办“六办制”，责任传递、压力传导工作推进机制及经济开发区“区事区办”等一系列创新举措，赢得客商充分信赖，保证了工业突破、城市开发等重点工作的快速推进。

（三）为群众排优解难、办实事实绩。一是落实惠农政策，构建和谐新农村。认真抓好农村新老五件实事实施，三年来共铺设农村公路1089公里，新增改水受益人口30.8万人，改造草危房3506户，农村合作医疗覆盖面达96.54%，累计免征农业税7616万元，发放各类补贴2477.81万元。二是加强劳务培训，培育富裕新农民。把“农转工”作为**加快发展的最大动力和机遇，依托全县65所职业技能培训机构，深入实施“两后双百”、“三就三百”、“四全”和“开发区安居就业”工程，加快20万劳动力大转移、大培训、大回流和15万农民进城安居步伐。全县目前农民人均现金收入达2477元，同比增长16.3%。同时，鼓励引导百姓创家业、能人创企业、干部创事业。全县私营企业达2882家，个体工商户达15369户，新发展“三来一加”等短平快致富项目281个。三是狠抓林地资源开发，发展高效新农业。全面推进60万亩林地和60万亩水面资源综合开发。突出产权纽带、技术支撑和市场导向，探索实施“多元化投入、公司化经营、规模化推进”等新机制，大力发展生态高效农业，重点打造面向长三角的都市型安全农产品基地。目前，全县已开发林地15万亩，建成市级以上农业标准化示范区10个，形成1亿平方尺食用菌、10万头生态淮猪、5万吨无公害水产生产规模。

（四）有潜在、长远效应的打基础工作实绩。坚持走资源开发之路推进**振兴，确立“打造新兴纺织木业基地、建设生态文化城市”战略构想，超前制定以“兴城”和“兴农”为主要内容的“六年振兴规划”，即从2005年开始用6年左右的时间，每年超越1—2个县，到“十一五”末，实现**经济社会发展主要指标由2004年末的全省第49位上升至第40位左右，全面小康指数由第5方阵的中游水平跃升至第5方阵的前列。经过全县上下的拼搏努力，**已经跨上了加快发展的快车道，呈现出起步腾飞、进位争先的良好态势，2005、2006两年时间在全省县域综合排名两年上升了6位，去年全市目标考核位列第一，三次产业结构比实现了由“二一三”向“三二一”的历史性转变，各项主要经济指标增幅处于全省前列。同时，坚持载体建设与主体建设同步并进方针，根据**的地域特点、历史文化和产业特色等，确定城市名片为“泗水古国、意杨之乡、新兴纺都、生态家园”，提出并实施以工、以贸、以文、以水“四大兴城”计划，聘请上海同济大学都市环境研究中心，对城东工贸新城、城北文化新城、城西泗水古城和城南生态名城进行规划，实行四城联动开发。三年来城市基础设施累计投入超过10个亿，带动社会投入近80亿元，建成区面积扩张至33.4平方公里，基础设施配套40平方公里，城区人口增加到24万人，城市化率38.6%。

二、理论学习和廉政建设两项表现

理论学习方面。认真学习党的理论、三个代表”重要思想和科学发展观有关论断，研究领会中央、省市出台的各项方针政策，加强对区域经济、产业经济、城市规划及有关法律法规等现代知识的学习，不断拓展工作思路，提高工作水平。注重调查研究，经常性地深入乡村、企业事业单位和县直部门，专题系统调研工业突破、新农村建设、社会事业、城市资源整合、林地资源开发等，注意倾听各方意见和建议，在事关**长远发展的一系列重大问题上科学、果断决策，提出并制定了一系列切合**实际的工作思路和举措，尤其围绕江苏“两个率先”和实现&&&更大突破要求，适时应势，升格坐标，确立了“跃升十位均量全市争第一，争当苏北振兴&&&突破先行军”奋斗目标，有力地推进了全县经济社会的快速发展。先后在两届中国杨树产业论坛、沿运县域开发论坛上作了“发展生态产业，振兴县域经济，构建和谐**”、“传播生态文化，做强生态产业，建设生态城市”和“县域振兴呼唤运河经济带开发”专题发言，引起与会专家学者的高度重视和共鸣。

廉政建设方面。按照党风廉政建设责任制的要求，坚决履行党风廉政建设第一责任人的责任，研究、部署、督促全县的党风廉政和反腐败工作开展。在自身廉政建设上，坚持正确的政绩观，做到求真务实抓工作，不提脱离实际的高指标，不喊哗众取宠的空口号，不搞劳民伤财的假政绩，以实际行动履行好县委书记的工作职责；坚持正确的人生观和价值观，带头执行党纪党规，谨记用权为民，永葆清廉本色，主动接受监督。在市委、市纪委指导下，在**进行廉政公示试点后，在全市、全省推广。

三、最不满意的工作

虽然经过三年的艰苦不懈努力，**经济社会呈现出快速发展、和谐发展的良好局面，主要指标增幅超历史最好水平，但由于经济基础较为薄弱，目前**的发展步伐仍不够快，在全省落后的位次还没有根本改观，特别是在重大项目引进、高新技术产业项目引进上还有待突破。从自身来看，虽然制定了一些符合**发展的措施，但在加快**发展的思路上还有提升的空间，平时忙于招商引资和下基层调研，在与其他同志的交流沟通上显得还不够，尤其是抓工作的力度还不够大不够狠；在一些具体工作的措施落实、工作成果的转化等方面都存在薄弱环节。我将在今后工作中，努力加以改进，不断完善自我，带领县委一班人艰苦奋斗、长期奋斗、不懈奋斗，为**经济建设和社会发展作出新的更大贡献！