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副县长2009年述职述廉报告

2013-03-23 01:27 尊敬的各位主任、委员、同志们：
今天，我按照我县人大常委会的要求进行述职，这是人大常委会代表人民群众行使权力，依法对政府工作人员进行监督的有效方式，有利于我县的民主与法制建设，有利于促进政府机关廉洁与高效，有利于增强领导干部的“公仆”意识和践行“三个代表”的自觉性。我很高兴能有这样一次机会，向各位汇报一年来我的学习和工作情况，真诚希望得到客观公正的评议和各方面的批评意见。
一年来，能够认真学习“三个代表”重要思想、党的十六和各级会议精神，勤奋工作，努力开创各项工作的新局面。我分管民政、扶贫、农业综合开发和政府办等工作。下面，我分三个部分进行述职，一是学习与思想作风建设；二是履行职责与工作实绩；三是自身缺点和工作中的差距：
一、学习与思想作风建设
自改革开放以来，我们面对的社会正发生着有史以来最为迅速最为广泛最为深刻的变化，在我们的身边新事物、新观念、新知识不断涌现，我深深地感到自身理论上的欠缺，法律上的浅薄和知识上的不足，如果不加强学习就会跟不上时代的潮流，就会辜负人民对我的希望，就不可能胜任目前的职务和岗位。正是这种危机感促使我在繁忙的公务中坚持不断地学习，努力提高自己的政治素质和工作能力。
1、学理论。认真学习“三个代表”重要思想，“十六大”，十六届四中全会和区党委六届五次、六次全委（扩大）会议以及地区工作会议等系列会议精神，同时，参加过国家行政学院举办的“西部大开发研讨班”，聆听了关于西部大开发的宏观经济理论演讲；参加过自治区、地区举办的学习“三个代表”重要思想学习班，还经常参加县委中心理论学习组的集中学习。除此以外认真研读各种文献资料。学习十六届三中全会《决定》；学习党和国家在这个时期的重大决策和部署；学习新《党章》、《廉政准则》、《干部任用条例》和《党风廉政教育读本》等文献以及一些辅导性资料，理论学习的目的在于牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，也就是在学习政治理论中围绕自身思考一些问题，在“活着干什么、当官为什么、身后留什么”的问题上不断地审视自己的观念；用“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求不断的规范自己的言行；以“三个有利于”的标准不断地衡量自己的工作；以一种“平常人”的心态对待身边的人和事。
2、学法律。依法治国是建设中国特色社会主义的重要组成部分，市场经济从另一角度上讲就是法治经济，截止目前，国家颁布的各类法律法规**多个，随着经济社会的发展法律将越来越贴近我们的工作与生活，影响我们的观念和言行。我国进入市场经济以来，党和国家极力推行的转变政府职能从某种程度上讲就是要依法行政，继**年*月《行政诉讼法》颁布实施后，国家**年*月颁布了《行政处罚法》，目前又颁布了《行政许可法》，三法的宗旨就是要把政府的行为限制在法律许可范围内，将各项法律法规具体落实在政府工作中，将管理型政府向服务型政府转变。我作为县政府领导中的一员，深知学法懂法守法的重要性和迫切性。自到县政府以来，我注重法律方面的学习，经常购买和收集一些相关法律法规资料，凡是国家新颁布的法律法规我都注意保存，结合自己分管工作，认真学习各种法律法规。通过法律学习，我作为政府成员，依法自觉接受人大常委会和人大代表的监督，经常向人大常委报告工作，做到了依法行政。针对自己工作中的实际，每接触一项新的工作或处理矛盾和纠纷，我都要仔细翻阅或查询有关的法规，弄明白哪些可以，哪些不可以，怎样做合法，怎样做不合法，相应的自己应该做什么，应该怎么做。
3、学业务。随着市场经济的建立和完善，我们所处的社会正在由二元结构向多元结构转变，人们的思维、言行和关系也随之变得越来越复杂，而且科技创新日新月异，知识信息瞬息万变，做为承担社会服务和管理责任的政府成员，必须及时、大量地获取科技知识和业务信息，才能当好人民“公仆”。业务学习的范围大体上可分为两类。第一类是平时工作所需要掌握的知识与信息，如国家的产业政策和方针，农业科普知识和实用技术，项目前期工作的规范和工程建设的管理，市场经济常识和现代企业制度等等。第二类是学习与自己分管部门密切相关的一些知识，通过办公室定购的报纸、杂志和自己购买报刊杂志、上网查询相关网站、收看电视广播、参加各类培训，比如去年到厦门挂职锻炼，不断丰富和完善自身业务知识。从这方面的学习中我的收获是很大的，不仅使视野开阔，生活充实，而且更重要的是增强了我独立思考的前瞻性、科学性和判断是非对错的能力。
二、履行职责和工作实绩
一年里，我认真履行职责，做好本职工作，在积极做好分管部门各项管理、指导工作的同时，努力完成县长临时交付的其他任务，围绕全县经济中心工作，为实现我县全面奔小康的目标努力奋斗。
1、农开办工作
小康建设方面。农房改造是我县工作的一个重点，也是一个亮点，是农牧区基础设施不断完善、奔小康的一个重要标志。为做好此项工作，一是大力宣传，积极动员农牧民群众投入到农房改造的热潮中来；二是带领农开办全体干部职工，围绕全县农房改造总体规划，建立了科学规范的规划体系，本着“早规划、早动员、早安排、早行动、争主动、赢先机”原则，造福工程全面启动，我县今年农房改造工作取得了可喜成绩；三是加强领导、落实分工，实行县领导包干责任制，把小康建设工作做仔细、做扎实；四是多渠道争取资金做好小康对口帮扶工作，按照“不脱贫、不脱钩”的原则，实施对口帮扶计划，争取小康专项资金*万元，争取地直*个单位捐赠物资折合人民币*.*万元，县直各单位捐赠物资及现金合计*.*万元。
农发方面。保质保量完成巴河流域三期农业综合开发项目建设，并顺利通过自治区和地区验收组验收。该项目实际投入资金*.*万元，国家投资*万元，地县配套*万元，群众集资*万元，贷款*万元，群众投工投劳**人次。用于改造低产田和产业化项目建设。包括平整土地、改良土壤、新修机耕道、栽种经济林木以及水利配套设施建设；修建藏猪基地，藏药材基地*亩等。积极建设巴河流域四期农业综合开发项目。总投资*万元，目前水利工程已动工，计划修建主干渠**米，沉砂池*个，支渠**米，分水口*个，取水口*个，交通桥*个。积极争取巴河流域五期农业综合开发项目建设立项，该项目预计总投资*万元，已通过地区审核，目前，正积极争取自治区立项。

扶贫方面。积极落实对口扶贫。建立定点帮扶制度，实行定点扶贫目标责任制。各乡镇政府，县直、驻县单位均承担了扶贫任务，建立了扶贫联系点。个帮扶单位结合自身实际，深入基层、深入群众，蹲点为群众排忧解难，为贫困群众想办法、出主意、拿对策，为贫困群众解决实实在在的困难。实施科技扶贫。实行科技人员包乡、包村、包户“三包”责任制，传授农牧民群众耕地、施肥、喷洒农药和病虫害防治等农业基本技术，提高农牧区种、养植业科技含量。实施项目扶贫。重点解决农牧区水利、交通、能源等基础设施条件，改善生产生活条件。今年已竣工项目*个，总投资*.*万元；在建扶贫项目*个，总投资*.*万元；上报扶贫项目*个，预计总投资*.*万元。地方病搬迁*户，投资*.*万元，该项目已通过验收，已立项工程*万元。
2、民政局工作
做好民政工作是全县工作的一件大事，是维护社会稳定，扶持、关注弱势群体的重要途径。自我任我县副县长之后，一直分管民政工作，也深知民政工作的重大意义，时刻提醒自己以“三个代表”重要思想为指导，带领和团结民政部门开创民政工作新局面。今年，主要做了以下工作：
救灾救济工作取得明显成效。今年进入雨季以后，我县部分乡镇先后发生泥石流、山体裂缝和洪涝等灾害，致使农田毁坏、草场淹没、房屋倒塌，给群众的正常生产生活造成了严重影响，受灾人口*户**人，受损房屋*间，冲毁农田*亩。我多次及时深入灾区调查了解情况、组织灾区群众抗灾自救，到自治区、地区业务主管部门汇报灾情，积极争取上级的资金扶持，共争取上级拨付的救灾救济款*万元，调运救灾帐篷*顶，全部用于我区灾民的生产和生活救助。同时制定了《我县社会捐助活动方案》，设立了社会捐助接收工作站。组织开展了一系列的捐助活动，在防灾救灾的同时，提高了群众抗御自然灾害的应急能力。一年来，共接受捐款达*.**万元，捐物**件。认真做好救济工作。年初，经统计，全县缺粮人口*户*人，民政部门共发放粮食**斤，折合人民币**元；先后为“天保”搬迁贫困户发放粮食*次**斤。认真做好节日期间的慰问活动。元旦节、春节、藏历年，带领民政部门走村串户，看望、慰问贫困群众，走访*乡镇*个村的贫困户*户*人，发放现金及慰问品折合人民币**元。
项目工作成绩显著。争取资金近*万元，修建了社区活动中心。*月份又争取到修建活动中心围墙和围栏资金*万元，该工程预计明年年初动工。
城市低保工作逐步规范。我十分注重加强我县城镇低保工作的规范化管理，并取得明显成效。根据我县物价水平，合理确定保障标准，今年将低保金额由*元/人提高到*元/人，*户*人纳入低保。截至目前，全县城镇低保人员*户*人，落实保障金*.**万元；农牧民困难群众低保人员*户*人，落实保障金*.**万元。
五保户供养工作有序进行。制定了《我县五保户供养实施方案》，重新调整了供养标准，孤寡老人由每人每年*元提高到*元，孤儿由每人每年*元提高到*元，全县有五保户*户*人，其中孤儿*户*人，今年共发放供养金*.*万元。
双拥工作和优抚安置工作不断加强。一是以节日为载体，开展了走访慰问活动，发放慰问金*.*万元。进一步加强了军政、军民的血肉联系，有力地支持了国防军队建设。二是扶持两户退伍军人困难户修建住房，补助建房资金**元。三是狠抓了安置工作，积极做好*名退伍军人申报安置工作。四是协调各部门，多渠道筹措资金，为人武部解决营区建设资金*万元。通过一系列工作，我县今年*月份在此被自治区授予“双拥模范县”光荣称号。
村民自治工作成效显著。成立了村民自治领导小组；狠抓村干部培训工作，提高村干部整体素质；加大资金投入，发展壮大村办实体，增加群众收入。今年年初，自治区民政厅对我县村民自治情况进行了检查验收，*个乡镇全部合格达标，*个村委会中*个达标，达标率*.*％。建立健全各项规章制度，增强村务工作的透明度。健全了村规民约、村委会议事制度、村民会议制度和群众监督机制。定期、不定期召开村民大会，群众关心的热点、难点问题，关系整体的全局性问题都提交村民委员会集体讨论决定，切实提高了办事透明度。
3、政府办工作。
政府办是上传下达的信息沟通部门，负责的工作很多、很杂，可以说是千头万绪，为充分发挥其作用，为县领导、各乡镇、县直各单位服好务，我花大力气，指导好政府办工作。今年主要做了以下几个方面的工作。
公文处理突出规范性，准确及时，有序运转。认真执行《国家行政机关公文处理办法》，严格履行收文登记、传阅、交办及发文审核、签发、复印等公文处理程序。同时，认真抓好“依据关、内容关、格式关”，积极帮助部门校核把关各类公文，保证了公文质量，提高了公文效率。
督促检查突出重点，狠抓落实，推动全局。围绕县政府的工作重点，坚持把县政府工作报告和县政府重要会议议定事项列为督查工作重点，进行专项督查，定期通报，取得了明显成效。坚持“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，及时协调，严格把关，确保人大建议、政协提案按期办复，满意率达到*%。
信息调研突出针对性，紧扣中心，提高质量。紧紧围绕自治区、地区党委、政府各阶段中心工作，突出依法治县、招商引资、社会稳定、社区建设、安全生产、社会保障等工作重点，全方位、多角度、深层次地编发和报送反映全县经济建设、社会事业发展成效的信息，为县委、县政府提供有参考意义和使用价值的信息。截至目前，政府办信息列林芝地区各县第一位。
综合协调上突出实效性，着眼全局，服从全局。按照县委、县政府的要求，一年来，政府办公室密切配合县委办及县直有关部门，着力增强服务的主动性和组织工作的严密性，组织“首届巴松错工布民俗旅游文化节”，组织参加林芝地区“两游一节”等一系列大型活动，并取得圆满成功。
改善办公条件，提高工作效率。从在福建挂职锻炼期间争取的资金中抽出**元，购置电脑*台，打印机*台以及其他设备，极大地改善了办公室办公条件，提高了工作效率。
后勤管理突出主动性，周密细致，强化保障。坚持把对领导服务和对机关工作服务有机统一起来，做到既确保重点又兼顾全面。对重要会议活动的后勤服务，能提前做好会场布置、茶水供应、音响准备等各方面的准备工作。对后勤接待工作，我们能做到主动热情，充分发挥接待工作的“窗口”作用。

4、临时分管工作。
临时分管过教育、农牧、文化、卫生、公安等部门工作。“W”病防治期间，带领农牧局兽防人员认真设卡、消毒以及进行疫苗注射，为控制疫情蔓延做了大量卓有成效的工作；其次是积极主动，带领农牧局及卫生人员做好禽流感防治工作，把禽流感疫情拒于县门之外，维护了林芝地区西大门良好形象。在项目方面，为临时分管的公安局解决资金*万元，为文化部门解决资金*万元。
三、自觉接受人大监督，认真贯彻落实市人大常委会的决定和决议
认真贯彻和执行县人大常委会决议和决定，主动接受人大监督。坚决地、自觉地把自己置于人大常委会的监督之下，经常主动地向人大常委会主任、副主任、委员汇报工作，听取意见，虚心求教，接受批评和监督，认真办理和落实人大代表提出的有关议案，随时纠正和改进自己工作中出现的失误和问题。一年来，我认真贯彻落实县人大九届三次会议决议，在非常艰难的情况下，克服种种不利因素，迎难而上，排难而进，团结和带领分管部门奋力拼搏，较好地完成了年初预期目标。同时，认真贯彻执行《我县人大常委会关于加强对资源环境保护管理的决定》等有关决议和决定。在工作中我注意积极取得人大的支持，自觉接受人大监督，广泛听取人民群众的呼声。对一些热点、难点问题的调查处理，对重大方针、政策落实情况的督促检查，都要邀请县人大领导和人大常委会组成人员参加。对政府行政执法督查体系建设，突出强调把接受人大监督作为最重要的内容。对人大常委会要求报告的工作，都及时报告，接受审议，认真整改。同时，积极主动地通过各种渠道和方式，支持人大代表参政议政，有效地监督政府工作。
四、自身的不足和工作差距
首先，我从事政府工作，具体的讲就是经济建设，习惯于讲业务、讲效益，而不注重讲政治、讲理论，工作难免有片面性。
其二，因为平跑项目得时间比较多，点上的工作抓得不够，深入农村、深入基层的时候少。
在新的一年里，我决心在党的十六届四中全会指引下，发扬成绩，纠正错误，更加兢兢业业地工作，坚持做到知难而上，开拓进取，为我县各项事业做出新的贡献。