领导班子分析检查报告

    按照市委的统一部署，在阶段，局领导班子在提高对科学思想认识的基础上，认真查找突出问题并进行原因分析，形成报告如下：

    一、主要认识与体会

    通过深入开展学习实践科学活动，对科学的认识有了新的提高，在思想观念上有了新的转变，在发展理念上形成了新的共识。

    一是提高了对科学第一要义是发展的认识。在工作中坚持用发展的思路、发展的办法去解决卫生事业发展中的问题；按群众健康需求谋划卫生发展大局，让全市人民共享卫生发展的成果；转变发展方式，提高医疗卫生服务水平和能力；破解发展难题，冲破制约卫生发展的瓶颈；提高发展质量和效益，实现卫生事业又好又快发展。

    二是提高了科学的核心是以人为本的认识。始终把维护人民群众身体健康和生命安全放在卫生工作的首位，树立以服务对象为中心的服务理念，努力提供人性化的医疗卫生服务。尊重、关心、培养医务人员，激励医务人员更好为社会服务，用制度来保障医务人员的合法权益，激发医务人员更大的工作积极性。

    三是提高了科学基本要求是全面协调可持续的认识。在工作中根据人民群众的健康需要以及经济社会发展条件，合理配置卫生资源，调整医疗卫生结构，调整区域卫生发展规划；从解决人民群众最关心、最迫切、最急需的问题入手，坚持卫生服务与经济社会发展相协调、与人民群众的承受能力相适应，以有限的卫生资源发挥最大的健康效益。

    四是提高了科学根本方法是统筹兼顾的认识。在工作中充分调动一切积极因素，妥善处理各种利益关系，着力加强薄弱环节。在卫生资源的区域配置中，统筹城乡的发展；在卫生资源能级配置中，统筹市区医院与乡镇卫生院发展；在医疗卫生单位的建设中，统筹软硬件的发展；在医疗服务中，统筹综合与专科医院、西医与中医、临床与科研教学、高新技术与适宜技术的发展；在办医体制中，统筹公立与民营医疗机构的发展等。

    二、突出问题与原因

    （一）影响xx卫生事业科学发展的突出问题

    1. 班子建设方面：一是在进一步增强执政为民、科学发展意识，继续简化审批环节、规范审批行为方面仍需加强；二是在继续推进政务公开，为基层和群众提供公开、透明、高效的服务方面仍需加强；三是突破体制机制障碍，进一步完善科学规范的制度体系。

    3. 人才队伍方面：一是加强人才引进力度，对优秀人才、聘用职工、职工子女的招调给予优待政策。二是进一步完善单位用人制度，做到人尽其才、能上能下，打破人员身份界限，以岗定人、定责、定薪。

    4. 医院建设方面：一是应结合我市实际情况创建特色专科品牌。二是加强我区医疗卫生信息系统建设。三是健康教育应进一步发挥职能作用，应加强群众健康知识的普及。

    5. 为群众服务方面：一是进一步提高工作人员业务水平和服务态度，加强业务培训和医德医风教育，提高群众满意度。二是加强对卫生行业的正面宣传，增强社会公众对医护人员的认识和理解以加强医患关系，减少医患矛盾，促进医患和谐。

    （二）影响卫生科学发展问题的主客观原因剖析
   
    卫生系统查摆出来的突出问题，除了有政府投入、人才政策、城市规划、管理体制等方面的客观原因外，在主观意识上也存在一些不相适应科学要求的旧观念、旧思维。归纳起来，有如下方面：

    一是理论学习主动性、系统性还有待进一步加强。领导班子成员由于日常事务工作繁重，主动学习、系统学习少了，对解放思想、科学认识方面的学习深入不够，对学习成果没有更深层次进行进一步调查研究，对时事政治、领导讲话和党的基本知识学习多，对解放思想、科学等新要求的掌握和社会、经济、文化等现代知识学习仍显欠缺，影响了进一步运用科学指导实践和推动工作，以致在实际工作中运用科学的自觉性和创造性彰显不足。

    二是对科学的认识不够深刻、全面。从指导思想高度来认识科学还做得不够，理解得还比较表面、肤浅，仍然欠缺深度和广度。特别是在运用科学指导卫生事业发展，把科学的要求转化为实际谋划卫生事业发展的正确思路、政策措施和实际能力等方面尚有一定差距。在运用科学推动卫生事业发展的过程中，对速度、质量、效益相互关系的把握上仍显不准，有时求快多于求好、做大急于做强，偏重卫生系统本身的发展而忽视对整个社会环境的影响，注重解决当前问题而可能忽视长远发展规划的研究等，这就表明，我们以前的有些发展思路偏离了全面协调可持续发展的科学要求。

    三是进一步解放思想力度仍显不足。在进一步解放思想层面，仍习惯于沿用过去的行政经验思考问题，用过去行政管理方式开展工作，对一些新观念、新方法仍不敢尝试，对一些医疗卫生改革敏感和前沿的问题，还缺乏应有的勇气。工作坚持原则较多而在原则范围内灵活处理、破解难题显得不足。在卫生事业发展的资金筹集、人才引进等问题上，我们虽然作了一些研究，也有一些创新的想法，但仅仅停留在理论层面，在实践中顾虑较多，存在观望心理和畏难情绪，缺少突破。

    四是推动卫生事业科学发展的工作仍然做得不够。科学要求我们的领导干部要具备学习实践科学的责任感、使命感，具备推动科学发展的实际工作能力和水平，要求我们深入基层、深入群众、调查研究、开拓创新，以新思维、新方法推进卫生事业的科学发展。但是，我们推动卫生事业科学发展的工作仍感做得不够，表现在做工作还不够深入、细致，表现在有些工作中仍有畏难情绪、浮躁情绪，或患得患失、束手束脚，或急于求成、急功近利，或避重就轻、回避矛盾，或华而不实，只看表面。由于缺乏推动科学发展应有的胆略和谋识，导致有些工作局面打不开，影响了有些工作的科学发展的进程。

    三、总体思路与对策

    （一）  总体思路

    组织广大党员干部深入学习实践科学，突出实践性要求这个根本，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总体要求，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学的自觉性和坚定性。着力转变不适应、不符合科学的思想观念，着力解决影响和制约卫生科学发展的突出问题，着力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于卫生科学发展的体制机制，增强党的先进性建设，提高领导卫生科学发展、促进社会和谐医患和谐的能力，把科学的要求贯彻落实到卫生工作的各个方面，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

    （二）主要对策

     1. 加强班子建设，提高执政能力

    一是进一步加强班子思想政治建设。把思想政治建设放在班子建设的首要位置，坚持和完善学习制度，不断增强贯彻落实科学的自觉性和坚定性，不断加强班子成员的主观世界改造，牢固树立符合科学要求的世界观、人生观、价值观，进一步锤炼党性，坚定信念，振奋精神，认真贯彻落实上级的各项决策部署，带领全体干部职工为xx卫生事业的发展做出新的贡献。