机关发展观剖析材料

据区委深入学习实践科学发展观分析检查阶段的部署要求，机关党工委在第一阶段学习调研的基础上，召开了专题民主生活会，开展了批评和自我批评，统一了思想，提高了认识，增进了共识。结合机关党建工作的实际，对机关党工委贯彻落实科学发展观的情况进行了认真分析检查，形成了初步的分析检查报告。

一、贯彻落实科学发展观取得的成效

党的十六大以来，机关党工委在区委的正确领导下，坚持以三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧密结合机关党建工作实际，求真务实，开拓创新，充分发挥机关党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，在思想、组织、作风、廉政建设等方面取得了一定得成效。主要体现在以下五个方面：

（一）党的思想建设得到了强化。一是通过党员先进性教育，机关党员干部的政治素质得到了增强，思想觉悟得到了提高，综合素质得到了提升，促进了各项工作任务的完成。机关党工委被市评为先进性教育先进集体。二是加强党员教育活动，开展形式多样的思想教育，利用周六进行机关集中上大课，请专家学者进行辅导，提高党员干部的思想觉悟，紧密联系争创党建工作先进区的目标联系机关的工作实际，联系党员干部的思想状况，坚持每年开展主题教育。三是认真落实学习制度，党工委始终把理论学习作为机关党的工作的重要内容，认真抓好落实。党工委成员认真落实“双重”学习制度，一方面坚持参加党工委组织的学习，另一方面带头参加所在党组织的学习，取得了较好的效果。

（二）机关党组织建设得到了加强。一是发挥好机关党组织的核心作用。按照“强基”工程的要求，配齐配强机关党支部书记，支部书记都由部门领导担任。二是加强班子建设，积极开展“好班子”创建活动。按照“政治坚定，求真务实，开拓创新，勤政廉政，团结协调”的要求，发挥班子的整体作用，不断提升班子的整体水平和执政能力。2007年机关党工委被区委评为好班子，2006、2007年分别被区委评为党建工作先进单位。三是深入开展“三型”党组织创建活动。拓宽党建工作思路，提升创新能力，提高服务水平，不断加大推进力度，三型党组织达标率达70%。

（三）党员队伍建设得到了提升。一是加强党员发展工作。规范党员发展程序，严格实行党员发展预审制、票决制、公示制，确保了党员发展的质量。二是深入开展“三走进三服务”实践活动，党工委始终把服务发展、服务基层、服务群众作为机关党建工作的立足点，围绕构建的要求，发挥机关党组织的自身优势，深入基层，开展结对共建，每个党组织每年为基层办1-2件实事，深入群众，开展扶贫帮困，与268名困难群众结对，每年捐助资金10多万元，收到较好成效。三是开展“双争创”活动。充分调动机关党组织和广大党员干部的争创积极性，人人参加争创，个个争先创优，汶川大地震后，全体机关党员干部踊跃捐款，共收到捐款25万元，缴纳特殊党费96万元，2007年以来争创了4个党建工作示范点和50个党员先锋示范岗。

（四）机关作风建设取得了实效。一是深入开展文明机关创建活动。建立了创建工作责任制，把创建文明机关作为文明城市创建的重要组成部分，明确了创建工作的目标、标准和要求，落实具体的工作措施，列入机关党建工作的考核内容，提升了机关的文明水平。二是深入推进机关效能建设。规范考评机制，强化工作创新，统一效能手册，建立职位说明书，加强机关部门和工作岗位的日常管理，提高了机关工作效能。三是每年组织机关“双评”工作，把双评工作作为效能考核的重要内容，通过“双评”工作改进了机关作风，进一步提高了机关部门的服务意识，提升了群众对机关工作的满意度。

（五）党风廉政建设得到了落实。一是贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行廉洁自律的各项规定和制度，杜绝了违纪违法行为的发生。二是加强党风廉政教育，开展廉政主题教育活动，组织观看警示教育片，组织机关干部开展党纪条规知识测试。三是增强党员干部的廉政意识，利用元旦春节期间的重要时点，及时提醒、打预防针，防止不廉洁的行为发生，防微杜渐，警钟长鸣。

二、贯彻落实科学发展观存在的问题及原因

通过认真剖析检查，征求意见，在贯彻落实科学发展观方面还存在很多不符合、不适应科学发展观要求的问题，主要有五个方面：

1、抓政治理论学习不够，理论素养和党务业务水平提高不快。主要表现在：一是学习的自觉性不够，对学习的重要性认识不足，存在重业务、轻学习的倾向，学习制度坚持不够好，学习计划落实不到位，往往遇到工作忙时，冲淡政治学习，存在以干代学的问题。机关组织的集中政治学习坚持不够好，有时参学率不高，政治学习不能与区委的中心工作紧密结合，针对性不够，党工委自身的学习制度遵守不够好。二是学习的系统性不够。对理论学习缺乏钻研，对党务知识的学习不够，知识面比较窄，没有很好结合工作作深入的思考，遇到问题往往不能很好把握。三是理论联系实践不够。不能正确把握马克思主义的立场、观点和方法，用三个代表和科学发展观的理论指导机关工作实践，有的放矢地解决机关党建工作遇到的新情况、新问题不够有力。

2、机关党建工作与优化发展的要求不相符合。主要表现在：一是机关党建工作为优化发展服务不够到位，没有把机关党建工作放到全区工作的大局中去思考、去落实，围绕发展抓党建、抓好党建促发展的意识不够强，在思想上重视不够、认识不到位。二是服务意识不够强，深入基层、深入群众不够，为基层、为机关部门提供帮助和服务不够，下达任务多，加强指导少，有时脱离实际，与部门沟通和联系不够，在工作中习惯于听汇报、看材料，没有充分发挥和调动好机关党组织的积极性。三是工作作风不实，工作效率不高，存在安于现状的思想，思想保守，观念陈旧，作风不实，工作不够尽心，缺乏耐心，随意性较大。

3、机关党建工作的机制和制度还不够健全。主要表现在：一是机关党建还缺乏有效的齐抓共管的工作机制。少数部门领导对机关党的工作与业务工作的内在关系缺乏正确的认识，不能把机关党的工作作为部门整体工作重要内容去对待，总认为业务工作是硬指标，党建工作软任务，存在着重业务、轻党建的倾向，缺乏有效的工作机制。二是对机关党建工作的重视程度不够，机关党建的责任机制落实不到位，不能把机关党建工作贯穿于业务工作始终，存在就党建抓党建的问题。三是机关党建工作的制度还不够完善，机关党建工作的考核还没有部门工作考核的范围，针对区委提出的“四个优化、四个强化”的目标要求，缺乏机关党建积极融入的具体措施。

4、机关党建的载体和抓手还不够有效。主要表现在：一是缺乏创新意识和创新能力。解放思想、与时俱进是、开拓创新的精神不够，强调客观因素多，请进来只局限在本地范围内，走出去顾虑较多，怕这怕那，闭关自守，眼界不宽。二是机关党建工作的方式方法不够灵活，没有充分利用现有载体资源，在活动的方式方法上，习惯于沿用老办法、老传统，缺乏创造性和有效性。三是机关党建缺乏活力。机关党建经费不足，部门党组织又没有专项党建经费，活动的开展不够经常，缺乏活力，没有形成自已的特色，党组织的凝聚力、战斗力得不到有效发挥。

5、机关党务干部的能力素质与机关党建的要求不够适应。主要表现在:一是机关党务干部的队伍不够稳定，结构不合理，交流比较频繁，存在党建工作时松时紧的现象。二是对抓好机关党建工作热情不高，把机关党建工作作为一种负担，存在重业务、轻党务的现象，对机关党建工作作用往往以工作忙、事情多为托词，没有把主要精力放在机关党建上。三是机关党务的工作的目标不够明确，办法不多，缺少亮点，党建工作抓不到点子上。