党员生活会发言提纲

尊敬的张部长，同志们：

按照枝江市纪委、枝江市委组织部、枝江市委学习实践活动办公室《关于召开2009年党员领导干部民主生活会的通知》要求，今天，我们在这里召开“学习和实践科学”专题民主生活会，主要任务是，对照科学要求，工作，查找存在的问题，明确今后的努力方向，总的目的是全面贯彻落实科学，促进各项工作落实。下面，借这次民主生活会的机会，先由本人代表班子集体作一下发言。

一、客观全年工作情况和存在问题

2009年，镇委、政府在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学，以招商引资和项目建设为主线，以改进作风和狠抓落实为着力点，以改善民生和加快新农村建设为出发点，以加快镇域经济和社会发展为落脚点，开拓创新，扎实苦干，成功应对金融危机和挑战，努力实现了镇域经济、社会各项事业的快速协调发展。

一是招商引资态势喜人，项目建设成效显著。全年招商引资到位资金预计可完成1.8亿元，占考核目标任务1.7亿元的105.8%，同比增加6000万元，增长50%；镇属固定资产投资总额预计可完成3.9亿元，占全年考核目标3.58亿元的108.6%，同比增加7055万元，增长24%。正式签约在建3个项目，即：投资6000万元的麦迪科机电设备制造项目、投资3000万元新盛制鬃项目、投资5000万元名流汽车城项目。项目建设成效显著：湖北今贝生物科技有限公司投资6000万元新上二期扩规项目，步步升投资3000万元积极实施二期扩规项目。

二是农业生产稳步发展，基础设施日益改善。高标准推进农田水利基本建设，制定出台《仙女镇2009年度农田水利基本建设实施方案》和《仙女镇末级渠系管理办法》，维修和新建堰塘220口，维修泵站4处、道路131.8公里，完成渠道清淤51.7公里，高标准新建末级渠系3600米，完成水库除险2处；顺利启动桃花垱土地整理项目；加强通村公路建设和管理，新建通村公路8.3公里，制定《公路养护管理和考核方案》；优化服务，促进农业增产农民增收。全年开展技术培训90场次，培训23500人次，扶持科技示范户44户，编发《仙女信息》10期80000份，发放各类专业技术资料6500份，组建2个专业合作社，组织近5000名返乡农民工参加招聘会；加快新兴产业的培育壮大，全年成功引进落户4个肉牛养殖项目，总投资超过8000万元。

三是社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。 大力保障“三个群体”基本生活权益：安排4万余元资金对生活困难的人员进行救济，对73个低保边缘群体、低收入人群和困难党员建立起临时救助制度，对41人实施城乡医疗救助，45个农户享受并完成了福彩安居工程房屋建设；实行动态管理下的“应保尽保，应退尽退”的低保程序， 56人退出低保范围，新增218户348人；加大城镇建设整治力度，科学编制城镇规划和烟墩包、仙女、金湖、屈店居民点规划编制工作，出资1.2万元新建垃圾处理场1个，新修晴雨路200米，投资3万余元添置垃圾运输车1辆，投资2000元对街道公厕及下水道进行整治与维修，安装150米涵管和3个沉降井，投资50000元在周场管理区安装212米涵管，添置8个沉降井，投资6000元对集镇排水管道及雨水井口进行清淤。投入4000元对新正街人行道进行整修。投资4万元对鲁港高楼渠道进行清淤；全面构建镇村两级便民服务网络，整合并延伸和拓展镇便民服务中心力量，在全镇22个村设立便民服务室（代办点）；加快卫生事业发展，启动卫生院门诊楼建设，农村新型合作医疗和城镇居民医保工作开展顺利，参合率达92%，城镇居民医保参保率达98%；制定出台《仙女镇农村集体“三资”管理办法》、《仙女镇加强镇直单位“资金、资产”管理办法》，使“三资”管理科学化、规范化、制度化、透明化；全面推进素质教育，扎实开展“树形象强师德”学习教育活动和未成年人思想道德教育，成功启动举办“阳光伴我成长”青少年艺术节活动；多措并举加强综合治理，全年无集体访和群体性事件，排查各类矛盾纠纷58起，调处58起，成功率100%；切实抓好安全生产目标控制，全年没有发生一起安全责任事故。

四是学习实践活动扎实开展，党建工作全面加强。围绕“坚持科学发展，打造富裕生态和谐窗口”主题，创新学习载体，丰富实践形式，深入开展学习实践活动。按照“五好”、“五个基本”要求，深入开展农村基层组织创建工作，积极探索建立了党代表志愿者“一访二联三察四会”工作机制。开展新经济组织党建工作，全镇规模以上非公企业全部建立党组织。深入开展反腐倡廉教育，落实党风廉政建设责任制，保障党员干部清正廉洁。大力加强领导班子思想政治建设，继续深入开展民情联系卡工作制度，抓好机关及镇直单位作风建设，努力建设高素质的干部队伍。以党的理论和路线方针政策为基本内容，以健全学习制度和改进学习方法为保证，紧紧围绕党的、科学、建设、反腐倡廉、十七届三中、四中全会等内容开展理论学习，用理论学习武装干部头脑，指导工作实践、推进工作落实。

一分耕耘一分收获，成绩的取得，离不开市委、市政府的正确领导，离不开每个班子成员的共同努力。总体来看，整个班子的精神状态令人满意，工作业绩让人欣慰。但在肯定成绩的同时，我们也要看到我们的工作还存在很多问题，面临许多困难。主要表现为：一是招商引资受土地瓶颈制约和金融危机影响大。来仙女有投资意向的客商较多，但由于受土地存量的限制，难于满足客商对项目建设用地的要求，对招商引资工作带来了新的压力。引进的香港润成塑胶制品项目属纯进口原料项目，受金融危机冲击较大，建设进度受到较大影响。二是农民增收仍较困难。农资价格的普遍上涨，柑桔采摘偏早带来的价格持续走低，使农民增收的难度加大。三是经济运行质量有待进一步提高，经济结构有待进一步优化。今贝公司一枝独秀，第三产业发展缓慢，一般预算收入占财政收入比例偏低。四是干部作风建设有待进一步加强。

二、深刻剖析班子集体存在的问题和根源，以科学为指导，全力做好当前及今后的工作

总的来看，镇党政班子是一个团结战斗、务实创新、和谐共事、奋勇争先、勤政廉政的班子。在过去的工作和此次学习实践活动中，我们大局明确，思路清晰，各项决策思路都具有超前性。我们始终做到了：坚持以人为本，关心干部、爱护干部，着力调动干部的积极性、创造性；注重调研，决策科学，作出的部署具有超前性、针对性和指导性；坚持从“严格规范、富有效率、充满活力”的要求出发，抓好班子、带好队伍，做到用制度管人，按规范要求办事，深得广大干部的认同；创新实干，把创新与实干结合起来抓，并身体力行，收效好，反响好。

在实践科学的活动中，党政班子能认真学习领导讲话及有关文件精神，并把学习情况与实际工作结合起来，基本做到了学以致用、学有所得。广泛征求干部群众和社会各界对镇党政领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的意见和建议，认真梳理对镇党政领导班子《征求意见表》的情况反馈，对照活动的总体要求，深刻反思，认真剖析，班子整体在有些地方还做得不够，存在着一定的差距和问题。现将一些主要问题和产生这些问题的原因分析如下：

（一）存在的主要问题及原因

1、在学习过程中存在时紧时松现象，对坚持学习重要性认识有待进一步提高。当前，知识以迅猛的速度更新，一日不学，就会跟不上形势变化。回顾我们的学习情况，主要还存在以下不足。一是对待学习的认识有待进一步提高。虽然制定了学习制度，但由于日常工作多，便产生了以干代学的思想，总以工作忙、任务重、压力大，没有把学习摆到重要的位置，认为学习是为工作服务的，只要工作搞好了，学习并不重要，缺乏持之以恒。二是学习的广度和深度有待进一步拓宽和加强。平时的学习中，看报刊书籍较多，看政治理论方面的书籍较少；看消息新闻类的书籍较多，看政策法律方面的书籍较少。虽然学习了一些，但理论的深度和广度缺乏，对思想和灵魂的触动不够。三是学习的方法有待进一步改进，指导实践的效果还不够明显。只停留在一般的读报、读文章的形式，没有创新学习方法和学习形式，没有进行学习后检查。通过学习来指导实践不够，理论和实践相结合把握不够，对发展中存在的问题，把握不住发展的必须规律。通过学习来研究解决问题不够，对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本，知道一定要过河去，就是找不到过河的桥和船”。