乡镇基层组织建设讲话稿
当前，全镇基层组织建设发展势头良好，基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用正充分显现。主要表现在四个方面：
一是不断创新基层党组织设置形式，建立联村支部实现“以强带弱”，依托行业协会建党，党的基层组织体系不断健全。如杨家宅科与西营联村支部，不断在周边村发挥好的作用，在全镇也起到了积极的作用。
二是组织实施“三级联创”“凝聚力工程”“强基固本工程”，开展“创先争优”、党员责任区、党员承诺制、党员志愿者、党员设岗定责等活动，党的基层组织的服务功能不断增强。
三是加强党支部领导班子和干部队伍的培养、选拔和管理方式。采用“两推一选”的办法选举产生村党支部书记，推行村党组织书记和村委会主任“一肩挑”扩大村“两委”成员交叉任职比例。
四是党员队伍的能力素质不断提高。全镇党员总数不断增加，党员的分布更加广泛，年龄、文化结构得到明显改善，能力素质进一步提高。
广大基层党组织和党员发挥了战斗堡垒作用和先锋模范作用，特别是在抗震救灾等突发性重大灾害和、大病统筹捐款、北京奥运会等重大事件面前，全镇党组织和党员以实际行动彰显党的先进性，赢得了老百姓的广泛赞誉。
但是也应当看到，随着社会转型和构建任务的提出，农村基层党组织建设显现出不少问题，特别是在党支部战斗力方面发展不平衡。如有的村党组织长期处于瘫痪半瘫痪状态，不能服务群众；有的村长期不发展新党员，导致队伍老化；有的村支部书记为了保住自己的“官帽”长期不愿选拔和启用年轻有为的后备党员；一部分党员长年在外打工经商，文化程度甚低，党性观念淡薄，党员模范作用发挥不好；有的村干部家长制作风严重，既无党内民主，也无党外民主，工作缺乏必要的决策程序；有的村干部工作方法单一，不善于运用说服、示范、引导、激励的方法开展工作；有的村党支部与村委关系不和，严重影响了党组织核心作用的发挥。
在这里，我也要和大家一起分析一下今年的形势。第一全球经济危机，2000万农民工失业反乡；第二，今年市里搞支部书记工资改革，将工资提高到农村人均纯收入的两倍，也就是说15000元左右，同时办理养老保险、医疗保险；第三，农村支部书记可以考了。这三条传递给我们一个什么信息呢？许多优秀的在外打工、经商的农民（包括部分党员）要返乡，要来竞争支部书记。以前没人愿意干，将来许多人要争着干。在这种形势下，你再不讲点领导艺术，单靠家门大、人多势众的老办法能行吗？再不讲民主、不讲程序，拍脑袋、拍板子——村里大事你说就算数了，党员能选你吗？老百姓能推荐你吗？
我想大家和我有共同的一个感受，就是这几年老百姓的民主和法律意识越来越强了。好多来上访的村民对政策的掌握程度比我们都高，现在市长公开电话、各种媒体、各种举报电话等等都很透明，也方便，你村里有不合程序的事，老百姓一个电话就打到我这里、打到市长那里。这种现象不是像有的人说的“刁民”，而是我们的工作没做到家，没有让老百姓心服口服。所以不要再去谈论直选合理不合理的问题，不要再去谈论老百姓上访应不应该的问题，也不要再谈论土地法规定的“减人不减地”对与错的问题，更不要谈论民主是不是早了的问题、办事程序该不该有的问题……这些都不是我们说了算、能改变的。当这些问题你改变不了的时候，那就接受吧！改变自己的思路，改变自己的方法、改变办事程序，靠头脑治村、以行动服人，讲
政治、讲正义、讲正气，只有这样，你才能在支部书记的位置上坐得更久、坐得更牢、坐得更稳。
同志们，针对这些问题和当前形势，2009年，全镇农村基层组织建设方面主要抓好以下几个方面：
一、继续抓好联村支部建设。特别是在一些多年不发展党员的村、党组织长期处瘫痪半瘫痪状态的村优先考虑建立联村支部，实现以企带村、以强村带弱村。你村如果没发展党员、没有合适党员，那就让其他村的优秀人才来干，只要联村支部作用发挥得好，关系理顺得好，就对支部书记就发双份工资、双倍奖励。
二、加强党员队伍建设，拓宽党员发展渠道。把党组织建在协会上、建在产业上，把更多的优秀人才吸纳到党组织中来。我们有好多产业，比如苹果产业，可以在种、管、收这条线上建立党组织，发展新党员，这不仅落实上级的政策，也附合旧店的实际。
三、结合科学教育，加强干部作风建设。开设书记（主任）论坛，定期组织支部书记、村主任交流工作心得，办事程序，把工作作风，切实转到村庄发展上来、转到为民服务、为民办事上来。
同志们，党的基层组织建设和党员队伍建设的改革创新与探索告诉我们，越是国际形势风云变幻，越是改革发展任务艰巨，越要重视抓基层、打基础，健全分布广泛、完善严密、坚强有力的基层组织体系，把广大党员紧紧团结在党的旗帜下，把人民群众紧紧凝聚到党组织周围，为实现党的奋斗目标提供坚强组织保证。
