在全县党建工作会议上的讲话(2)
展社会主义公德教育、家庭美德教育，营造健康向上的思想文化氛围。突出发展主题，要发挥机关党建走前头的作用，为发展创造良好的软环境。县直机关是全县政治、经济、文化建设和社会生活管理的领导执行机关，对全县的物质文明、政治文明和精神文明建设担负着重要的指导、协调和宏观调控的责任。抓好机关党建促进我县发展，意义重大。县直机关要严格按照中央《条例》要求，进一步规范机关党建工作。各口党委必须切实加强本部门机关党建工作的领导和指导，统筹安排好业务工作和党建工作，认真落实机关党建工作责任制，建立健全党建工作制度，不断创新活动内容和方式方法，拓展工作领域，大力加强基层党支部建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。特别要针对不同程度存在的机关服务效率低下、机关工作人员作风疲塌、吃拿卡要等现象，深入开展学习《行政许可法》、廉政勤政教育活动，从而树立机关为基层服务，公仆为群众服务，人人为发展服务观念。紧密结合机关效能建设和开展绩效考评和“双评”工作，按照县委、县政府部署的创“效能型、服务型、责任型”政府活动，认真分析，主动查找本部门、本单位存在的种种不良表现，积极整改，健全相关制度，从源头上治理不正之风，进一步优化政务环境。突出发展主题，领导干部要率先垂范，做抓落实、促发展的表率。“空谈误国、实干兴帮”，真抓实干才能解难题、促发展。县直机关、单位的领导要率先垂范带好头，多从为全局利益服务、为基层服务上着想，把县委、政府的决策化为具体项目，一个问题一个问题解决，一项一项抓落实，形成层层抓落实，人人抓落实，各负其责、各司其职的格局，促进各项事业发展。
二是建好一个平台，优化服务聚民心。农村社会服务联动网即是创新农村工作机制，促进政府职能转变的有效抓手，也是“立党为公、执政为民”理念，加强党建工作的有效平台，市委对这项工作十分重视。前阶段，市委组织部还专门召开全县农村社会服务联动网流动现场会进行学习交流，我县双城镇被评为联动网建设“示范乡镇”，英山乡被评为“先进单位”，这是对我们工作的阶段性评价。应该清醒地看到我们工作中还存在一些不足：乡镇之间工作开展还不平衡，有的乡镇工作基础还比较差、联动网服务内容、服务方式、服务领域还比较单一；干部的素质还不能适应群众日益提高的服务要求，等等，这些问题都有待于我们去解决。特别是随着乡镇机构改革、税费改革的推进，干部工作量相对减少，为我们强化这项工作提供了更大的空间。要以此为契机，进一步加强对联动网建设的组织领导，建立县级联动网成员单位挂乡包村制度，落实联动网建设工作定期会议制度，完善领导机制。通过开展干部包村挂户，把服务责任落实到岗到人，强化对乡镇干部抓联动服务实际效果的考核评价，把乡镇领导干部的主要精力转移到抓联动服务上来。每个乡镇联动服务中心都必须抓住若干个主导产业，扎实开展科技成果推广、农民技术培训、产品销路拓展、龙头企业扶持、生产管理技术咨询等联动服务，把主导产业做大做强。县联动中心、969155服务中心要督促乡镇中心制定具体目标和服务措施，明确开展服务活动的责任人，加强日常的指导检查，年终对工作成效进行严格考核。要加强乡镇联动服务中心的规范化建设，推广联动网建设示范乡镇的经验，进一步建好服务窗口，突出服务重点，创新服务形式，拓展服务内容，主动为群众开展信息、技术、市尝资金、办证、动植物检疫等各项服务。争取有50%的乡镇成立应急服务队伍，及时为农民开展各类应急服务，处理乡、村两级突发性事件。党员服务区和村科技协会是联动网的网底，是实现互动式服务的保证，必须把这个基础夯实。我县党员服务区开展十个一活动得到盛市党建部门的充分肯定，要以此为契机，进一步深化党员服务区和村科技协会建设，扩大覆盖面，确保年内每个乡镇半数以上的行政村建立党员服务区和科技协会。我们将把这项工作列为党建工作责任制的重要内容，年终在全县评选10个先进党员服务区、10个先进示范协会。
三是树立一个导向，完善机制聚人才。为政之道，要在得人。培养和造就一支能够担当重任，经得起考验的高素质党政干部队伍和各项企事业人才队伍，事关改革、发展、稳定大局。要继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》和《党政领导干部选拔任用条例》的贯彻落实，按照省委《建立选人用人公正机制的若干意见（试行）》的要求，健全完善选人用人公正机制相关制度体系。继续坚持和完善经济量化考评、评寻三个十佳”等有效做法，推行任职试用制、任前公示制、干部工作特约联络员制度和常委会议干部工作务虚会制，探索完善公开选拔、竞争上岗、辞职、调整不称职干部等制度，不断拓宽选人用人视野。努力形成优秀人才脱颖而出的选人用人公正机制。进一步完善“双评”活动，规范考评评价的内容，标准与方法，积极探索建立领导干部考核指标体系，全面、客观、公正地识别和使用干部，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。要进一步加大干部交流轮岗力度和后备干部队伍建设。今年市委组织部拟从市、县、三级选派3000名左右优秀年轻干部到农村、非公企业、沿海挂职锻炼。从县、乡选派2100名农技人员和干部到乡镇村担任科技特派员，开展挂点帮扶工作，加大对农业龙头企业、科技示范基地和生产经营大户的扶持培育力度。县委组织部目前已完成初步方案，计划5月份选派240名干部下基层挂职，希望有关部门积极配合，舍得把工作得力、有发展潜力，但又需要进行多岗位或到基层锻炼的中青年干部，下派或交流到相应的岗位或基层锻炼，让他们丰富经验、增长才干。要认真贯彻全国人才工作会议精神，进一步树立人才资源是第一的观念，为各类人才成长提供条件，解决好科研经费、职称评定、住房、医疗、社会保险、子女入学、家属
就业等方面的问题，留住地方发展亟需的人才。加强人才培养工作，建立完善政府调控、行业指导、单位自主、个人自学的继续教育运行机制和终身学习体系，鼓励在职人员参加各种形式的学习活动。进一步完善人才、智力、项目相结合的引进机制，以项目带动人才引进和培养，以人才推动项目引进，进一步优化人才队伍。
四是强化一个责任，“三级
