在县委及基层党组织换届选举工作会议上的讲话(2)
的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。江泽民同志曾经指出：二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪，要巩固和发展好的形势，解决前进道路上面临的问题，完成跨世纪发展的各项任务，一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民群众的团结奋斗，三靠党的各级组织坚强有力。这三条中，党组织尤其是党的基层组织坚强有力是一个重要的决定因素。全县基层党组织处在改革和发展的前沿，既是落实党的各项方针政策的具体执行者，又是推进全县经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。我们要通过换届，进一步提高基层党组织班子整体素质和领导
经济工作的能力，使其承担起带领群众全面建设小康社会的重任，这是加强基层党组织班子的需要，也是这次换届选举工作要承担的政治责任和历史使命。为了进一步加大对县委确定的大力发展民有林、退耕还林和绒山羊
养殖项目等重点项目推进落实力度，前一阶段县委对各乡镇党政班子进行了调整充实，其目的就是加强党委对经济工作的领导。此次换届选举，其基本原则是保持大的稳定，保持工作的连续性。去年人大、政府、政协换届中，县委对各级领导班子进行了调整。调整前县委组织部受县委的委派，深入到各乡镇进行了考核和调整。前一阶段为加大重点工作推进力度，县委双为各乡镇增加了领导职数、配备了干部。这次换届选举涉及到各基层党委总支的领导班子，大家要明确一个指导思想，即在原有调整基础上，保持稳定、个别微调，希望各乡镇及党委总支的领导要充分的认识，保持工作的稳定性和连续性。这次换届选举工作任务是繁重的，当前正处在全县重点工作推进落实的关键时期，也是深入贯彻落实县委工作会议精神和县十届十一次全委（扩大）会议既定的全面建设小康社会纲要的关键时期，因此各党委总支特别是乡镇党委要明确这次换届选举工作的指导思想、任务、方法、步骤，同时更需保持工作的稳定性，扎实做好各项工作，～完成基层党委换届选举工作。不能因为换届选举工作影响重点工作的推进，要做到“两积极、两不误”。这一点，请全县各基层党组织务必有一个正确的认识，不要因为换届，影响工作的正常开展。
三是从深化党内民主集中制教育的高度上来认识这次换届选举工作。这次全县25个基层党委、直属总支进行换届选举，这绝不是单纯的组织程序问题，而是加强基层党组织建设，深化党内民主集中制建设的一个重要体现。这次全县基层党组织在同一期间内进行换届，全县将有3700多名党员直接或间接地参与其中，这是一次最广泛、最生动的党的基本路线、基本理论、基本知识和“三个代表”重要思想的教育。做好这次换届选举工作，对于进一步增强广大党员的党性观念、全心全意为人民服务的宗旨意识和“三个代表”的自觉性，激发他们参与重大决策的政治热情，加深广大党员和党员领导干部对党的路线方针政策的理解，在一系列重大问题上统一党的思想认识，增强党的团结，都具有十分重要的意义。在基层党组织换届选举中，要充分发扬民主，就选举代表、确定领导班子人选方案、讨论通过党代会
工作报告等问题，上上下下广泛征求意见，并在此基础上达到正确的集中。因此说，基层党组织换届的过程，就是一次民主集中制再教育和加强党的领导，强化党组织领导核心地位和作用的过程。要通过这次换届选举工作，进一步增强全县广大党员的政治观念、党性观念和权利义务意识，积极自觉地参与党内政治生活，按照组织和群众的要求做好自己的工作；进一步增强党员领导的大局观念和民主意识，自觉地尊重党员权利，保持与党员和群众的最密切联系，增强党组织的凝聚力和战斗力。各党委、直属总支要抓住换届工作这一有利契机，切实增强民主集中制教育，努力民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，扩大和规范党员了解党内事务、参与党内事务途径，特别是要保障党员和党员代表在党委、总支人事安排上的知情权、参与权、选择权和监督权，使全县基层党组织换届选举工作顺利进行。
二、坚持原则，严格程序，切实保证换届选举工作的高标准、高质量
《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的地方各级代表大会的选举工作和党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各党委、直属总支要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究县委有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的换届选举
工作方案和工作运行图，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县委组织部按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了换届选举工作安排意见，对各县委总支代表的名额选举、构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定，并已经县委常委会讨论通过。希望这党委总支与负责人和主管领导要先学一步，严格按照条例规定和县委部署认真组织好这次换届选举工作。
一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实施，切实保障党员的政治权利和民主权利。在代表的选举过程中，要动员和组织广大党员广泛参与，自下而上，上下结合，反复酝酿，确定初步人选，确定预备人选要召开党委、总支或支部委员会集体研究通过，不能以领导个别沟通代替；规定由党员划票产生的，不能以举手表决方式代替，使选出的代表真正体现广大党员的意愿。在换届选举时，要讲清领导班子构成的原则和提出候选人的指导思想，并实事求是地向选举人介绍候选人的情况，认真解答选举人的询问，让选举人对候选人有更多的了解。
二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对代表、委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的《全县基层党组织换届工作安排意见》和工作运行表也对出席县党代会代表的选举和基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各党（工）委、直属总支要按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意
