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我区建立健全保持共产党员先进性的长效机制

    为了巩固和提高先进性教育活动的成果,按照中央提出的“让党员受教育,使群众得利益”和市委提出的“长期受教育、永葆先进性”的要求,昌平区坚持把解决实际问题与制度建设结合起来,把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作结合起来,在抓好先进性教育活动每个阶段每个环节工作的同时,认真教育活动中的好经验、好做法,坚持边学边改、边议边改和边整边改,进一步修订完善有关工作制度,努力使先进性教育活动制度化、规范化、经常化。重点从以下四个方面制定完善保持共产党员先进性的长效机制。
    一、把对党员经常性教育与适当的集中教育相结合,探索建立分层次、有针对性的党员干部教育培训机制
    一是建立覆盖全区党员的教育培训体系。研究制定了《关于加强镇(街道)党(工)委党校建设的意见》和《关于进一步加强党员电化教育工作的意见》,修订了《关于进一步加强党员教育管理的意见》,充分发挥区、镇(街道)两级党校的职能作用,强化基层党组织对党员的教育培训和管理。
    二是进一步完善农村基层党员干部的教育培训机制。近年来,昌平区本着“按需培训、务求实效”的原则,逐步建立起了大规模集中培训、小规模集中调训和埠外培训的农村基层干部教育培训机制,取得了较好的效果。今后将继续坚持和完善这种多渠道、多形式、重实效的农村基层干部教育培训机制。研究制定了《关于进一步加强农村(社区)基层干部教育培训工作意见》,重点要提高农村(社区)基层干部依法办事、解决实际问题的能力。计划利用3—5年的时间,对农村“两委”班子成员及村级后备干部进行大专学历培训,提高村级领导干部的知识层次。进一步扩大“双挂双训”的范围,采取镇与镇之间的调训、村与村之间挂职锻炼的方式,加强村级后备干部的培养。
    三是完善处级党政正职教育培训机制。近年来,昌平区制定并实施了一系列加强处级领导干部教育培训的制度。在这次先进性教育活动的分析评议阶段,区委研究制定了《关于进一步加强处级党政正职领导干部教育培训工作的意见》。将通过建立学习档案、督促检查、情况通报等措施,确保领导干部教育培训的各项制度落到实处。
    二、坚持抓基层、打基础,进一步加强基层党组织建设
    昌平区继续巩固已经建立的区、镇(街道)、村三级联创、上下联动的良好的工作格局,在推进农村经济组织和制度创新,对农村党组织在发挥作用的新途径进行了有益的探索,加强了对农村工作的督促检查和指导,促进村级民主管理、村务公开等规章制度的落实,确保农村各项工作有部署、有检查、有落实。同时,认真贯彻落实《关于进一步加强社区党的建设工作的意见》,深入开展争创“五个好”社区党组织活动,对全区社区党建工作定期进行检查、验收、评比,促进社区党建工作的健康发展。
    三、深化干部人事制度改革,积极推进干部管理由职务管理为主向以职责管理为中心的转变
    以部分处级单位为试点,积极稳妥地推行《干部管理手册》制度,重点记录基本情况、职责要求、绩效考核和干部培训等方面的信息,实施动态化监管,规范绩效考核。同时,继续加强监督检查,狠抓各项制度的贯彻落实,真正发挥制度的保障、规范作用。积极推进镇(街道)体制改革与创新,明确领导职责,逐步实行对领导干部的职责管理。进一步修订完善了妇女干部、少数民族干部、党外干部的选拔任用工作制度,完善了相关工作机制。
    四、坚持教育管理、制度建设、监督检查并重,探索建立惩治和预防~的长效机制
    建立健全反~工作长效机制,是永葆党的先进性的重要保障。昌平区以中央颁布实施的《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防~体系实施纲要》等文件精神为指导,进一步加强反~工作力度,把贯彻落实两个《条例》和《实施纲要》同开展保持共产党员先进性教育活动结合起来,努力建立反~工作的长效机制,完善惩治和预防~的工作体系。重点抓了三个方面的工作:一是继续深入落实党风廉政建设责任制。进一步完善各项规章制度,加强对各项制度落实情况的监督检查,充分发挥制度的规范和约束作用。二是创新党风廉政宣传教育方式方法。继续坚持分层施教的做法,针对重点人群、重点时段、重点事项、重点环节确定教育内容,选择适当的教育形式,充分发挥纪检监察机关与组织、宣传、司法、文化等部门的合力,将反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节,进一步巩固反腐倡廉“大宣教”的工作格局。三是加强对党员领导干部的监督和制约。进一步健全完善党内监督机制,完善领导班子的议事规则和议事程序,建立健全重大事项报告制度、经济责任审计制度、谈话诫勉制度、述职述廉制度,完善政务公开、厂务公开、村务公开等公开办事制度,认真开展民主评议行风活动,不断增强监督的广度和深度,确保党员队伍的先进性和纯洁性。
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