省委书记在省委中心组学习会上的讲话(2)
、规范行政，进一步改革行政审批制度，建立健全行政执法责任制、执法过错责任追究制，加快推进综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，坚持公正司法，依法办案。在服务环境方面，要规范服务行为，以推行和完善代办制为重点，继续认真落实“六制”，提高服务效率，增强服务意识，提高服务质量，改进服务作风，切实解决行政不作为、慢作为和乱作为等问题。在信用环境方面，要增强政府、企业、个人的诚信意识，探索建立社会信用体系。在～环境方面，要在全社会形成创业光荣、成业有功的浓厚氛围,形成重商、亲商、扶商、安商的“大气候”。要严厉查处违法行政、执法不公、破坏环境的案件，以案明纪、以儆效尤。
二、不断提高构建社会主义的能力
最近中央举办了省部级主要领导干部提高构建社会主义的能力专题研讨班，锦涛、庆红同志分别做了重要讲话。锦涛同志在讲话中阐述了构建社会主义的重要意义、构建社会主义是建设中国特色社会主义的一项基本任务、构建社会主义应该切实做好的工作，同时对加强和改进党对构建社会主义的领导提出了要求。庆红同志对研讨班做了，对传达和贯彻好研讨班精神提出了要求。参加这次研讨班很受启发，结合我省实际当前有几项工作要重点抓好。
一是注重激发社会活力。是创造力竞相迸发、充分涌流的社会。田、韩案件给我省造成了很大的负面影响，干部群众的情绪也受到一定的负面影响，要通过宣传教育、狠抓工作落实、加强督促检查引导全省干部群众尽快走出田、韩“两案”的阴影，鼓舞士气，焕发热情。这方面我们前一段已经做了一些工作，还要进一步加大工作力度。当前要特别注意抓好先进性教育活动，尤其是省直机关的先进性教育活动要抓紧、抓实，通过先进性教育活动，激发活力，调动积极性。
二是抓好就业这个民生之本。要努力通过加快发展来增加就业。实行积极的就业政策，鼓励创业，制定支持分流、下岗人员创业的政策措施，落实小额担保贷款和工商登记、税费减免、社保补贴等政策。进一步加强中介服务，密切就业市场供需双方的联系。继续开展“再就业援助行动”，通过政府买断公益性岗位等措施，扶持“4050”人员等困难群体实现再就业。大力发展“打工经济”，扩大劳务输出，叫响“龙兄龙弟”的保安品牌、“龙嫂龙妹”的保姆品牌、“龙兄龙妹”的打工品牌。进一步健全
培训体系，加强培训的针对性、实用性、有效性。请省劳动社保厅、省委政研室对如何进一步搞好就业再就业工作组织调查研究，提出意见和建议。
三是妥善协调各方面利益关系。要努力促进社会公平，协调好各方面利益关系。特别要重视解决困难群众的问题。继续开展好“利民行动”、“一帮一工程”、“整村扶贫计划”和面向老弱病残的社会救助与福利服务，做到难有所帮、困有所救、贫有所济、老有所养、幼有所扶、残有所助。要高度重视并切实做好信访工作，针对“一免两补”、土地征用、城市拆迁、国企改革、失业工人安置、农民工权益保障方面信访问题集中的情况，继续抓好领导包案件、包查办、包结案和保稳定“三包一保”责任制的落实，进一步发挥好信访联席会议的作用，大力推广完善公开听证、阳光办案等经验，加大依法治防力度。要积极预防和妥善处置群体性事件，经常开展矛盾纠纷排查，做到见事快、行动早，控制得注解决得好。
四是推进建设“平安XX”。要坚持不懈地加强社会治安综合治理工作，全面构建社会治安防控体系，落实综合治理的各项措施。继续加大打击各种刑事犯罪的力度，注重从源头入手，推动治安工作重心向基层转移，立足防控，关口前移，掌握工作的主动权。要严密注视和有力打击邪教势力、境外敌对势力等的活动，保障
政治安定和～。通过推进“平安XX”建设，促进社会秩序、经济秩序和生活秩序的好转，增强广大人民群众的安全感。
五是进一步加强安全生产工作。坚持“安全第一、预防为主”的方针，对重点领域和要害部位，定期排查隐患，监督整改。要进一步落实安全生产责任制，坚持“谁主管、谁负责”的原则，严格奖惩，层层抓好落实。要引导督促企业抓住目前生产形势好的有利时机，加大安全生产投入。要认真落实煤矿安全生产长效机制，加强煤矿安全生产管理，特别是要吸取辽宁孙家湾煤矿特大矿难的教训，对煤矿安全生产开展全面深入的检查，认真整顿。要建立和完善预警机制，制定预案，完善监测，加强物资储备，保证设施运转，建立协调机制，健全指挥体系，一旦事故发生，及时抢险，降低损失。
三、提高执政能力，必须加强和改善党的领导
江泽民同志指出：“坚持和改善党的领导，加强党的建设，是建设有中国特色社会主义理论的重要内容，是新时期执政党建设的重大课题，也是时代和人民的要求。”我们要站在保持党的先进性的高度，围绕提高执政能力这个重点，把加强和改善党的领导的要求落到实处。
第一，充分发挥好各级党委的领导核心作用。我们党的领导核心地位，是由党的工人阶段先锋队性质决定的，是经过长期斗争考验形成的。在“努力快发展、全面建小康”和振兴老工业基地的伟大中，要把全省3800多万人的力量凝聚起来，必须有各级党委的坚强领导。各级党委的领导是通过执政体现的，一定要解决执政管什么、怎么管的问题，正确发挥领导核心作用。要坚持总揽全局、协调各方，在同级各种组织中发挥领导核心作用，把主要精力放在把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部、经验、督促落实上。要抓住政治领导这个首要问题，通过正确的思路、政策和重大措施，保证经济建设和各项事业沿着正确方向前进，保证加快发展这个压倒一切的政治任务顺利完成。要心系群众、执政为民，把服务群众和引导群众结合起来，一心一意为群众谋利益，善于运用说服教育、示范引导和提供服务等方法做好群众工作，群策群力推进我省加快发展和振兴的大业。
第二，切实抓好领导班子建设。提高执政能力，保持先
