＊区领导班子2004年度民主生活会情况汇报(2)
有待提高。班子配备不健全，客观上存在职责不明、轻重不均的现象。三是坚持有效执行、狠抓落实还不够坚决。工作中客观存在抓工作部署多、抓督促检查少，抓宏观大事多、抓具体细节少的现象，务求实效、一抓到底的韧劲还有待进一步增强。 4、民主法制精神文明建设方面。一是推进民主法制建设存在薄弱环节。区委常委会一向重视人大、政协工作，但在解决一些具体困难上做得不够，在进一步充分发挥人大、政协职能作用上还存在差距。推进“依法治区”的力度还不够，依法行政的水平有待进一步提高。二是加强思想政治工作存在薄弱环节。对干部群众的思想变化和社会心理研究不够，思想政治工作有时缺乏针对性、预见性，在处置失地农民问题上表现得比较突出，尽管制定了很多优惠政策，但宣传思想工作不够深、不够细，失地农民上访时有发生，这反映出班子工作中存在“一手硬，一手软”的现象。三是提高群众文明素质存在薄弱环节。主要体现在“三多三少”：抓经济发展多，抓社会事业少，经济社会发展不同步；抓城市文明多，抓农村文明少，城乡精神文明不同步；抓硬件投入多，抓软件投入少，软硬资源配置不同步。 5、廉政建设方面。一是狠抓了党风廉政建设责任制的落实，也初步构建了党风廉政大宣传教育格局，但经常性的反腐倡廉教育方式仍较单一，在落实的程度和力度上离上级和群众的要求还有一定差距。二是按照“四大纪律、八项要求”和廉洁从政的各项规定，对干部廉洁自律进行了严格要求、严格控制和严格监督，但在接待上超标准现象仍有时存在，也有收受钱物问题发生，虽然如数上交了，但与廉洁自律的高标准、严要求相比还存在一定差距。三是针对我区干部违法违纪现象中暴露出来的监督漏洞问题，切实加大了集体监督、审计监督、群众监督、～监督等各类监督，但还仍处于探索阶段，有的力度仍需进一步加大，切实有效的权力监督制约机制尚需进一步健全。 三、下一步整改的主要措施 1、坚持科学发展观，进一步理清xx发展思路。一是锁定一个目标。按照“世界知名、全国一流、西部领先”的要求，加快建设“成都‘浦东’，绿色新区”。二是突出两个重点。以经开区为重点构建新型工业“发动机”，以阳光城为重点构建现代服务业“发动机”。三是强化三大功能。以成都公路物流基地为支撑的现代物流功能，以国家佛教文化公园为龙头的会展休闲旅游度假功能，以职业教育城和“成都21世纪最佳居住区”为依托的科教人居功能。四是推行四大策略。致力于构建仿真国际经济环境，致力于构建知识经济圈，致力于构建中国西部政策特区，致力于构建准军事化决策办事系统。五是实施五大战略。城乡一体化战略、新型工业化战略、招商多元化战略、三产特色化战略、农业现代化战略。 2、坚持第一要务，进一步加快xx发展步伐。坚持以统筹城乡经济社会发展为主线，总揽区域工作全局。一是抓龙头，壮大城乡一体化的产业支撑。坚持以集中建设经开区为龙头，落实“五分”政策，推动新型工业向“一区两片”高度集中，现代服务业向城市主体区高度集中，现代农业向基本农田保护区高度集中，力争经开区主要经济指标年均增长50%以上，～年城乡居民可支配收入分别达到14000元、6000元。二是抓载体，夯实城乡一体化的承载基础。按照“国际知名、国内一流，整体融入大成都、局部高于大都市”的思路，加快建设“成都‘浦东’，绿色新区”，全面提升城乡规划建设水准，到～年新增转移农民5万人以上，城市化率达到60 %以上。三是抓项目，聚集城乡一体化的优质资源。坚持以项目为核心，强化招商领导责任，优化招商专业团队，营造招商优势环境，创新招商激励机制，把最优秀的人才吸引到招商战线，培育无限的比较优势，抢夺有限的优质资源。四是抓试点，探索城乡一体化的创新模式。积极推进市场带动型、工业带动型、旅游带动型、大学
校园带动型等城乡一体化试点，加速城乡一体化进程。 3、坚持协调发展，进一步维护社会政治稳定。一是以妥处遗留问题为重点，全面维护社会稳定。坚持以解决失地农民问题为重点，全面兑现补偿政策，切实保障农民利益；坚持以拍卖土地、清收债权、盘活存量、变现资产为重点，加大资源运作力度，切实减轻债务负担；坚持以全力防范、妥善处置因驻区军工企业改制破产等引发的各类群体性事件为重点，切实维护企业稳定。二是以整合社会资源为重点，全面建设精神文明。全面推进“十万农民转移工程”，以旅游大学、技师学院、航空学院等职教院校为依托，加快西部职教城建设，尽快将广大农民从一产业大军转化为二、三产业合格新军。同时，通过尝试推行山区初中学生“进城读书、免费住宿”等新模式，加快缩小城乡科技教育差别、医疗卫生差别、文化体育差别，全面加速城乡一体化进程。 4、坚持民主集中制，进一步凝聚强大发展合力。一是坚持重大决策科学化。对事关全区建设发展的大事，广泛征求意见，充分尊重～，高度集中智慧，在充分论证的基础上，由区委集体研究决定。同时，自觉接受民主监督、～监督和社会监督，使决策公开化、透明化、科学化。二是坚持重大工作制度化。实行重大事项集体讨论报告制、重大投资集体决议制、重大财务开支集体审批制、重大招商引资项目集体评议制、重大工程建设公开招投标制，严格程序，规范管理。三是坚持重大人事规范化。继续抓好《深化干部人事制度改革纲要》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《国家公务员暂行条例》的贯彻落实，做到提拔干部按程序，调动人员按编制，安排人事按规矩。 5、坚持廉洁自律，进一步增强拒腐防变能力。一是抓好“一个龙头”。深刻吸取教训，坚持“两手抓，两手都要硬”，严格考核，逗硬奖惩，认真落实党风廉政建设责任制。二是强化“三项格局”。切实加强对领导干部的
教育管理，健全党内民主生活制度，建好廉政档案，搞好廉政考评。坚决整顿部门和行业不正之风，切实解决基层和群众反映的突出问题。严格述廉诺廉制度，严肃查处收受红包等违纪违法行为。三是注重源头防腐。在不断提～部待遇的基础上，抓住容易滋生～的重大环节，深化“权、钱、人”三项改革，关口前移，标本兼治，注重从机制体制上预防和治理～。 四、对弓继权、朱福忠等人违纪违法案件的反思 弓继权、朱福忠等人案件发生后，区委班子多次召
