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2010年县委领导班子党建工作汇报

2013-04-12 01:47 阳谷县地处鲁西平原、黄河北岸。全县总人口75万，耕地101万亩，总面积1064平方公里，辖10镇、5乡、3个街道，853个行政村，16个社区。现有基层党委32个，基层党支部1420个，党员32808名，其中农村党员19507名。

近年来，我县认真贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新，转变作风、真抓实干，抢抓机遇、加快发展，积极围绕构建“全面小康社会”这一主题，以建设“经济强县，文化大县”为目标，把握“调整经济结构、深化各项改革、转变经济增长方式”三个关键，抓住“工业、城建、三农”三个重点，打造“钢材加工、铜及铜制品加工、机械制造、化工、食品加工”五大产业集群，努力实现“财政收入、农民收入、城镇居民收入和综合实力”四个突破，构建文明、富裕、和谐新阳谷。XX年更是以县城迁址千年为契机，相继开展了“经济建设年”、“城市建设年”、“文化建设年”等一系列活动，全县经济社会发展取得了明显成效，人民生活水平不断提高，各项工作取得新的进展。XX年，全县生产总值完成88.31亿元，同比增长18.2%，其中一、二、三产业增加值分别增长5.9%、24.4%、17.1%。规模以上固定资产投资完成43.7亿元，地方财政收入实现16245万元，按可比口径增长20.18%。发展速度明显加快，发展后劲明显增强，城市管理水平得到提升，城市拉开了东扩北展的框架。社会主义新农村建设稳步推进，XX年，全县农民人均纯收入达到3817元，比上年增长14.28%。在全县广大党员群众的共同努力下，我县先后被授予全国商品粮生产基地县、全国瘦肉型猪养殖基地县、全国城市环境综合整治先进县、全国科技先进县、全国食品工业百强县、山东省卫生城、山东省社会治安综合治理先进县、山东省畜牧强县、山东省双拥模范县、山东省科普示范县、山东省信访工作先进县等荣誉称号。

我们坚持用党建工作统领经济和社会各项事业的发展，在坚持以经济建设为中心的同时，以农村基层组织“三级联创”为载体，加强领导，明确职责，突出重点，狠抓落实，努力推进全县党的建设，实现了经济社会和党的建设共同发展。

一、高度重视，全县形成了齐抓共管党建工作的合力

几年来，县委一直高度重视党的建设工作，坚持以“三个代表”重要思想统揽全县党的建设，坚决贯彻“党要管党、从严治党”的方针，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。县委成立了党建工作领导小组，由县委书记任组长，切实履行全县党建工作“第一责任人”的职责，并建立了由县委组织部牵头抓总，纪委、宣传、机关工委等部门共同参与的基层党建工作联动机制。制定了《关于建立健全乡（镇、街道）党委、县直部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的实施办法》，对党建工作实行单独考核，全面加强了对基层党建工作的领导。在工作中，我们充分借鉴先进性教育活动的成功做法，建立健全了基层党（工）委书记亲自抓、分管书记靠上抓、支部书记具体抓的党建工作责任制，在全县形成了一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管党建工作的氛围。为进一步提高全县党建工作的质量，县委每年都要召开常委会，讨论研究党建工作，解决突出问题，并建立了县委常委和党员副县长基层党建工作联系点，每个县委常委和党员副县长联系一个村和一个非公有制企业，定期到点上指导工作，总结经验。

二、以加强执政能力建设为核心，切实加强各级领导班子建设

几年来，我们以加强执政能力建设为核心，切实加强了全县各级领导班子建设。

1、加强了县委领导班子自身建设。县委建立健全了理论中心组学习制度，定期组织班子成员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，切实提高班子成员的理论修养和知识水平。县委认真贯彻民主集中制原则，健全了党委内部议事和决策机制，重大问题、重大决策和干部任用等方面的问题都严格按照程序，由集体讨论决定。认真开好每年的民主生活会，切实提高质量，严格党内生活。并认真落实党风廉政建设责任制，建立了班子成员述职述廉制度。班子成员廉洁自律，以身作则，并坚持建立领导干部联系点、联系户制度，常年开展“结对帮扶”，建立健全了信访值班制度，倾听群众呼声，自觉接受群众监督。

2、加强了乡（镇、街道）、县直机关领导班子建设。根据形势发展和全县干部队伍的实际情况，近年来，我们坚持德才兼备原则和干部队伍“四化”方针，注重围绕发展选干部、着眼发展配班子，把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进基层各级领导班子，尤其是选好配强了“一把手”。XX年来，全县共调整科级领导干部  人次，提拔任用  人，其中：提拔35岁左右的年轻干部  人，女干部  人，党外干部  人，正职干部  人。同时坚持每年组织、指导开好乡（镇、街道）党委、县直部门党组（党委）领导班子民主生活会,加强领导班子思想政治建设。我们制定了《关于创建学习型社会的意见》，不断加强科级领导干部的教育培训力度，大规模培训党员干部，通过邀请专家学者讲课、组织外出参观学习等多种形式，使党员干部受到启发和教育，提高了他们的综合素质，增强了干事创业的能力。XX在以来在县委党校举办了  个主题班次，培训科级干部  人次。

3、加强了村级干部队伍建设。近年来，我们按照“政治素质高，群众威信高，带富致富能力强，增加村级集体收入能力强”的双高双强要求，选好配强村级班子，尤其是注重选好一个支部书记。对于经过实践考验，胜任工作，能够改变面貌，群众拥护的村党支部书记，我们给予支持，以保持相对稳定；对于长期改变不了面貌，确实难胜任的，及时进行调整，避免贻误工作。针对村级班子存在的年龄老化、思想僵化、能力弱化的问题，不断加大后备干部培养选拔力度。在选人用人标准上，把带领群众发展经济的本领放在更加突出的位置。同时逐步建立了村级干部关怀激励机制与绩效考评机制。从XX年年6月份开始，我县对村主职干部补贴实行由县财政统一发放，确保了补贴报酬能及时到位，调动广大农村基层干部的工作积极性。

三、以强基固本为重点，着力加强了党的基层组织建设

近年来，我们紧密结合全县的实际，坚持把“三个代表”重要思想和党员先进性的要求落实到基层党建工作中去，落实到每个党员的行动中去，固本强基，使党的基层组织和广大党员都能充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

1、巩固农村基层组织建设。我们紧紧围绕新农村建设这个主题，以深化和拓宽农村“三级联创”活动为载体，按照增强引领发展“四种能力”的要求（发展农村经济、带领群众富、改变农村环境、为群众办实事办好事），坚持抓两头、带中间，实行分类指导，典型带动，不断强化农村基层组织建设。一是在全县组织开展争创“五个好”党组织活动。把争创“五个好”与新农村建设紧密结合，根据党的先进性要求充实创建内容，对每个“好”细化量化，建立起“绩、创、奖”相统一的规范化管理新机制，促使基层党组织自身建设上水平、上档次，在争创中全面提高发展经济的能力。二是认真实施新农村建设“百千万”帮促工程。进一步巩固和发展先进性教育成果，从县直部门抽调了103个新农村建设帮促工作组，帮促100多个不同类型的重点村，深入扎实地做好帮促新农村建设工作。通过5年左右的努力，把帮促村建成社会主义新农村建设的示范村，以点带面，整体推进，加快全县社会主义新农村建设步伐。三是坚持搞好后进村整顿工作。每年按照倒排10%的办法，由乡(镇、街道)党委排查出班子软弱涣散、经济发展缓慢、计划生育、综合治理工作落后、干群矛盾、宗族派性问题突出的85个后进村，实行上级备案、销号管理。针对不同的情况，分别采取派工作组驻村、脱产干部任职、强村强企带动、联村自治等措施进行了整顿，有63个村实现了转化升级，确保了先进上水平、中间上台阶、后进变面貌。四是认真推行村级管理“五项规范”。制定了《村级规范化管理实施细则》，指导村村建立了“两会一组”（村民代表议事会、党员议事会和民主理财小组），完善了各种制度、办法、规程，设立了永久性的村务公开栏。村级管理实现了制度化、规范化，进一步提高村级班子民主管理、依法办事、按章理事的能力，增强了基层党组织在群众中的凝聚力和号召力。五是切实抓好村党组织的阵地建设。加大了投入力度，对全县98个无村级组织活动的村，集中建成了规范标准的办公场所，配备必要的设备设施，为村干部办公、群众办事、党员接受教育提供了良好的条件。六是积极实施“科技与支部联姻”工程。出台了《关于实行村级班子成员与科技特派员双向任职的意见》，集中开展了科技特派员进村班子、百名村级班子成员兼职科技特派员等活动，提升了村级组织带领群众科技致富的能力。七是逐步建立健全绩效考评和践诺奖惩机制。在村“两委”换届选举中，全面推行竞选承诺与任职目标责任制，由乡（镇、街道）党委每年组织考核，并将考核结果与干部报酬及评先树优挂钩，充分调动起村干部建设社会主义新农村的积极性、创造性。

2、扩大党的工作覆盖面。为适应改革开放的深入和社会主义市场经济发展的要求，我县大力加强了非公有制经济组织和社区的党建工作，不断扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，构建党建工作的新格局。通过狠抓组织建设、工作指导、作用发挥，制定下发《关于建立乡（镇、街道）经济发展办公室党支部的意见》等措施，加快了非公有制企业党组织组建步