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党建和思想政治工作情况汇报

2013-03-28 18:13

2010年是油田各单位深入学习实践科学发展观之年，也是积极应对国际金融危机冲击之年。对我们运输这个服务型行业而言，“如何深入学习实践好科学发展观，实施内涵式发展”、“如何向内使劲，化危机为机遇”成为今年党建和思想政治工作的重心。按照局党委、管理局领导年初对我们运输公司提出的“把队伍管好、把任务完成好”的指示精神，以抓领导班子建设、抓干部考核培训、抓队伍行风建设、保各类人群稳定“三抓一保”为抓手，发挥思想政治工作优势，渗透生产经营全过程，既不“缺位”，也不“越位”。在上级领导和职能部门的关心、兄弟单位大力支持以及全公司员工的辛勤努力下， 1-10月主业创产值————万元，实现内部利润——万元，虽然公司产值与去年同期下降了XX万元，但利润一分不减，为职工群众谋福利、办实事一件不减，职工工资奖金只增不减。预计全年主营业务盈利可达————万元，能够全面完成局党委、管理局、分公司下达的各项任务。整体呈现出经济持续发展、人心思进、和谐稳定的良好局面。现就我公司党建和思想政治工作主要情况汇报如下：

一、以科学发展观为统领，主抓领导班子建设，统一思想，形成合力，引领企业发展

思维的差距是最大的差距。如何把班子成员的思想统一到实现企业科学发展、和谐发展上来，最好的办法就是学习。这也是领导班子协调一致、形成合力的有效的途径。今年的学习实践活动，我们不仅看作是上级的要求，更把它当成运输自身发展的紧迫需要。只有这样，才能找到运输面临的新情况新困难。也只有这样，才能自觉运用科学理论来破解难题，推动发展。一是精心谋划，超前部署，学习实践活动高起点。从去年9月25日开始，在油田学习实践活动启动前，公司党委就在领导班子中学习1本《科学发展观教材》，读好《毛泽东邓小平xx论科学发展》等3本书，领会集团公司工作报告、局长工作报告、局党委扩大会报告等5个报告。这个学习上的“快半拍”，为我们分析形势“快半拍”，制订措施“快半拍”提供了条件，也为年初开好公司的党委扩大会、工作会、职代会、双文明表彰会“四会”做好了思想和认识上的准备。二是完善方案，扎实推进，学习实践活动高标准。公司党委反复修改制订出活动实施方案，细化进度表。共召开4次专题党委会，1次党委民主生活会，发放征求意见表260余份，进行个别访谈100余人次，征求到意见和建议300余条，各级党员干部撰写心得体会112篇，调研报告32篇。油田简报和信息有5期转发了我公司的做法。三是重点突出，措施得力，学习实践活动有成效。我们把上级点的、群众提的、自己找的问题及时梳理出来，领导班子成员带头深入工作联系点指导工作，带头撰写调研和辅导报告，带头查找和解决问题，带头制定和落实整改措施，明确责任人和整改期限，确保各项举措落到实处。四是紧贴实际，大胆创新，学习实践活动有特色。建立了“周一专题例会”制，创建了学习实践活动“积分制”， “请进来”、“走出去”调研。特邀供应处领导到运输进行现场办公，“组团”到四机等单位解决问题。组织班子成员学习讨论徐泽勋书记发表在《湖北日报》上的《和谐班子建设的内涵和关键》，加强沟通，交换意见，多途径增进班子团结，提高科学决策能力。

整个学习实践活动，使班子成员受到了一次全面、深刻、系统的科学发展观教育，形成了2010年工作的共识，即：深入学习实践科学发展观，全面落实油田工作部署和要求，不断提升石油工程运输专业化服务水平，大力拓展石油工程物流业务规模，有效加快多元产业特色发展步伐，切实加强管理和提高效益，扎实推进和谐运输建设，以优异的成绩迎接国庆60周年。面对金融危机的冲击，我们运输公司奋力爬坡前行，开发了“煤炭供运一体化”项目、打入了华北局运输市场、及时调整了西南运输部发展方向、组建了清河运输部、为51户困难职工家庭办理了低保、分批对干部职工进行了健康体检、新建了工程分公司和大修厂办公楼、向管理局建议周矶地区天然气入户、周矶四路两个老区改造得到落实，真正体现出科学发展上水平，职工群众得实惠。

二、完善评价考核体系，重抓干部绩效考核，强化培训，激发干劲，全面提升干部履职能力

前不久，公司机关三季度绩效考核排名在运输网上公布后，引起热议。有史以来，首次打破陈规，在机关各科室实行分档次差额发放效益工资。评出3个一类科室、9个二类和1个三类科室，这是以基层代表和机关总支多方考评、科室之间相互考评、核算积分综合考评的结果，也成为干部教育管理、培训使用的依据，通过绩效考核激励人，教育培训提升人，找到全面加强干部履职能力建设的渠道。干部钻研业务、提高技能的热情也空前高涨，部门之间、单位之间、个人之间充分竞争、团结协作的氛围日益浓厚。

去年，运输公司调整了司机工效挂钩考核办法后，一时间在职工中引起波动，说“干部就知道整工人”、“考核基层不考核机关”、“干部谁来考核”……针对这些情况，党委立即着手启动对各职能科室和两级机关干部的绩效考核。向外取经，对内征求各方意见，探索干部绩效考核新路子，切实落实“在企业发展思路确定后，干部是决定因素。”着力全面提升干部履职能力，形成了公司考核职能科室和基层班子中层干部，各基层单位、各科室按岗位标准内部考核的分层考核、分层管理干部格局。考核时，既考核干部的经济责任，还要考核安全维稳责任；既考核平时工作能力，还要考核干部在紧要时期、重大事件中的应对能力；既要考核干部的一时一事，还要考核长远效果。平时有积分、月度有考核、季度有排名、年度有兑现，干部绩效考核工作常态化、制度化、规范化。

在实施机关绩效考核过程中，通过建立“通用指标、特色指标、关联指标”三大指标、若干小项，采取百分制全面量化考核项目分值。随机抽取各基层党政领导6名作为基层代表，机关总支委员4名，组成考评委员会，实施多方考评、相互考评、综合考评，体现公平公正原则。按考评分占70％，互评分占30％的比例计算总分后，每季分3类公布科室排名。

对基层班子成员的评价考核，力求内容全面、方式多样、机制完善，在进一步用好用实工作述职、民主测评等办法的基础上，更加注重民意调查、实地考察、综合分析、政绩公示制度等方法步骤。实行领导与群众相结合、上级与下级相结合、机关与基层相结合、个别谈话与民主测评相结合、问卷调查与网上调查相结合、查阅资料与专门检查相结合、随时与定时相结合、任内与离任相结合、传统考核与现代kao核相结合等全方位考核评价方式。注意挑选政治素质强，业务技能精、敢讲真话、能讲真话、讲得好真话的同志参与考核评价。准确、全面、及时、客观地综合评价考核基层班子成员德、能、勤、绩、廉五个方面，从而避免过于笼统，大而化之。

考核结束后，对评价结果及时做好分析梳理工作，将考核评价结果作为干部使用、培养的重要依据。今年年中，运输公司党委对全公司各基层党群工作进行了全面检查考核，分析出思想政治工作在基层有所削弱，政工队伍青黄不接，整体素质还有待加强，基础资料不够规范、完善，信息报送的数量和质量还有待进一步提高，工作方式方法的运用不够丰富，各基层取得的效果也不平衡等问题后，注重该系统的自身完善，全面开展党务工作业务知识培训。今年以来，紧紧围绕运输持续发展、和谐发展的需要和干部队伍建设的实际，以政治理论、管理能力和业务知识三个板块为主要培训内容，分批次分类别开展培训工作。共举办科学发展观理论、党务工作方法、管理提升理论等各类理论培训班12场次，培训干部220人次。领导艺术、廉政建设等讲座3场次，集中开办现代物流项目管理、生产运行管理、内控制度、健康与安全等各类专业知识培训8场次，参训人员达120人次。做到了内容、人员、时间和效果四落实。利用走出去，请进来的方式，外出考察培训46批次，公司各级干部综合管理能力、履职能力得到了较大提升。

通过不断完善干部评价考核体系，加大干部培训力度，引导各级干部树立正确的人生观、权力观、政绩观，干部的服务意识增强，杜绝了不作为、乱作为现象。还增进了机关基层的相互了解，进一步提高了各项职能运行的透明度。干部的统筹兼顾水平、驾驭复杂局面能力、加强团结协作精神等新形势下的履职能力全面得到提升。

三、以油料综合治理为突破口，狠抓队伍行风建设，多管齐下，提升服务，重塑运输企业形象

今年年初，我公司暴露出来一起职工卖车用油料的事件。公司党委认为：油料的流失，不仅会造成经济效益的损失，还是部分职工作风的缺失，进取意志的丧失，甚至会引起职工心态失衡，局面失控，失信于用户，失去固有和潜在的市场。这既是学习实践活动中要着力解决的突出问题，又是“管理提升年”活动必须解决的现实问题。为此，公司党委当机立断，重拳出击，多管齐下，多方联动，采取“学、查、管、控、赛”五项措施，以油料综合治理为突破口，全面开展行风行纪整治活动。

首先从“学”入手，加强职工队伍的行风行纪学习教育。思想是行动的先导，年初宣传部门分片区组织了2场主题鲜明的形势任务教育大会，引导员工爱岗敬业。邀请油田公安民警上法制教育课两堂，用鲜活的案例警醒大家学法、知法、懂法、守法。同时，明确各基层每月必须进行一次专题教育，定时间、定人员、定内容，有布置、有备课、有检查。利用每早班前会、每周安全会，不间断开展行风行纪教育。在《江汉运输报》、运输网上开辟行风行纪专栏，形成强大的舆论攻势。

二是在“查”上下功夫，有效震慑歪风邪气。只把教育停留在口头上不行动，制度挂在墙上不落实，一样起不到作用。尤其实在敏感时期，开展明查暗访结合的稽查十分重要。今年投入稽查人员16人次，累计稽查1000多公里，共上路稽查车辆23台次，调查重点车辆6台次，重点司机1人。对发生在去年的事件实行责任追查，不护短、不姑息，不手软，对当事人处以10倍的罚款，罚款额达8000元。

三是加大“管”的力度，完善制度，紧缩定额。只有制度明，才能纪律严。运输公司一方面重申《六条特别管理规定》，新制定出台了《油料专项管理办法》、《油料管理责任追究制度》、《关于对成品油罐车司机实行定期轮岗的实施办法》、《油料日清日结管理办法》等规章制度，加强宣贯，认真执行。另一方面紧固管理的螺帽，重新对各类车型进行单车油耗测试。生产和供应部门根据车辆吨位、主要技术指标、新度系数、运行情况，核定新的油耗标准，在全员中树立上标准岗、干标准活的工作理念。

四是突出一个“控”字，全面分析掌控油料使用动态。公司纪检监察部门大力开展油料专项效能监察和廉洁文化进车场活动。司机人手一份印发“司机八荣八耻”卡片，与84名司机签定了《廉洁从业责任书》，对3名司机进行了诫勉谈话，给与1名违纪司机通报批评、党内警告处分，下发效能监察整改意见书3份，提出效能监察建议11条，及时堵塞管理漏洞。同时，实施油料消耗内控，按需发放，多层审批，精准核算。三个分公司和四个外部项目运输部每月进行油料消耗统计分析，推出四指数分析图办法，用曲线升降直观展示出车与车之间的横向对比，月与月之间的纵向对比，查找原因。

五是多层组织创优“赛”活动。组织部门充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在全体党员中开展节油节能竞赛，并在各基层选树了一批先进典型，召开现场表彰大会，引导党员把先进性体现到各自工作中，融入到行风行纪中。工会、团委也分别开展了油料达标创优主题竞赛活动，通过实事求是地发现、宣传和推广张勇、杨军等典型个人以及“日清日结”、“油料消耗分析图”、“安全节油操作法”等典型经验，正气得到弘扬，好的做法在各基层开花结果。

在我公司，“学、查、管、控、赛”五字油料综合治理已成为每天必做的日常工作。广大党员带头示范，司机赶学先进，油料消耗达标、创优蔚然成风。车辆百吨公里油耗比去年下降——%，节约油料费近————万元。促进了行业风气的根本好转，也带动了整个职工队伍服务质量的提升。

四、紧紧瞄准“五小”问题，切实深化排查治理，从严从细，盯死看牢，力保各类人群稳定

我们运输共有协解人员、大集体职工、离岗家属等维稳对象1750多人，比在职职工还多，曾经出现过局重点人员。今年，我们健全并落实了工作例会制度、信息报告制度、联责联动制度、督导督办制度和责任查究制度，真正把“领导重视”由强调、要求转变为有效措施和具体行动。

本着“稳定无小事”的原则，我们从小处着眼，在化解“小矛盾”、调处“小纠纷”、解决“小诉求”、整改“小隐患”、做好“小事情”上下功夫，增强前瞻性和预见性，把隐患和矛盾解决在萌芽状态，用最小的投入换取最好的稳定。在重要节日、重大活动期间，对各类可能影响安保稳定的问题进行地毯式、拉网式、滚筒式的深度排查，强力治理。仅国庆期间，武保部门集中各单位保卫干部，先后3次开展彻夜拉网巡查。排查涉稳涉访隐患问题16个，有效化解11个，有效控制5个；排查治安、消防隐患15个，梳理出不放心的人6个，不放心的事2件，不放心的部位1处，采取“一人一策”、“一事一策”的方式，大批矛盾、问题提前得到了有效化解和有力控制，全面实现国庆安保稳定目标。全公司全年没有发生群访、闹访、缠访和越级上访事件，无治安案件，确保了一方平安稳定。

回顾我公司2010年的党建和思想政治工作，以科学发展观为统领，通过“抓班子团结、抓干部考核、抓队伍建设、保企业稳定”“三抓一保”，分层次、有重点、立体式展开工作，把思想政治工作融入各项工作，注重发挥劳模示范和引导作用，取得了较好的成效。

当然，运输党建和思想政治工作的顺利开展，与局党群系统的具体指导密切相关，尤其是在学习实践活动方面。由此，站在运输公司层面仰视油田的党建和思想政治工作，我们感到：全面贯彻了党的十七大精神，落实科学发展观，使科学发展、共建和谐成为油田的主旋律，紧紧围绕油田“稳油增气、特色发展、构建和谐”中心工作，引导干部职工深入理解和自觉实践科学发展观。在宣传党的方针政策、油田奋斗目标、培育企业文化、提升油田影响、展示企业风采等方面都业绩斐然。坚持团结稳定、正面引导的方针，创新方法手段，在油田应对国际金融危机冲击过程中一路提神鼓劲，为油田的持续有效和谐发展提供了强有力的思想保证和智力支持。

对照油田高效有为的党建和思想政治工作成就，结合我公司年中对各基层进行的党群工作大检查情况，我们也清醒地认识到与上级的要求还有一定的差距：一是思想政治工作在基层有所削弱，政工队伍青黄不接，整体素质还有待加强；二是党建和思想政治工作资料不够规范、完善，信息报送的数量和质量还有待进一步提高；三是在思想政治工作方法的运用不够丰富，各基层取得的效果也不平衡。这些都有待在今后工作中改进。2010年，我们运输公司党建和思想政治工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会会议精神，继续深化学习实践科学发展观活动，围绕运输经济持续协调发展这个中心，服务和谐稳定大局，促进职工的全面发展，对内凝聚力量，对外打造品牌，推进企业精神文明与企业文化建设，为运输实现跨越式发展提供强大的精神动力和组织保证。2010年党建和思想政治工作的初步安排如下：

一是全面贯彻落实党的十七届四中全会会议精神，巩固和扩大学习实践活动成果。在全体党员干部中认真学习十七届四中全会会议内容，深刻领会精神内涵，要把学习实践活动形成的宝贵思想财富，转化为推动运输科学发展的强大动力。

二是全力推行绩效考核制度。在已经对机关绩效考核、职工工效挂钩考核的基础上，抓好中层干部的考核。改变过去只注重考核经济责任，不注重全过程的问题。要把维稳、重大活动落实、日常工作等等都纳入考核范畴，排名积分。明年上半年试运行，逐步探索完善。

三是实施优质服务品牌建设工程。队伍作风作为行业品牌建设的外在表现，企业形象窗口，要作为一项系统工程来抓。要以社会主义核心价值体系建设为主线，继续发挥典型示范作用和社会影响力，在全行业形成恪尽职守、爱岗敬业、奋发有为的精神力量，打造一流石油石化运输企业品牌。

四是积极培育和推广企业文化。安全、优质、高效是运输行业的服务理念和发展基石，团结、友爱、奉献是企业团队精神的具体体现。要让“安全、优质、高效，团结、友爱、奉献”的企业文化理念作为全体员工、所有岗位的共同要求、努力方向。要深入人心，固化为行动。

五是切实做好扶贫帮困工作，全力维护运输稳定。对困难职工家庭做到应保尽保，应帮尽帮。对身患重大疾病的困难家庭，及时按规定实施了不同程度的救助。开展好困难户走访慰问活动，送去组织温暖。进一步增强维护稳定的使命感、责任感。着力克服厌战情绪、麻痹情绪和松劲情绪。平安稳定的局面，既需要通过艰苦的努力去创造，更需要不懈的坚持去维护。

六是做好政工队伍的建设工作。这项工作是思想政治工作的基础，要积极培养政工人才，营造良好的成长环境。生活上多关心，工作上多支持，进一步激发政工人员的工作热情，推动公司党建和思想政治工作健康良性发展。