基层党建工作经验材料

围绕发展抓党建    抓好党建促发展

田镇办事处地处**市西部，位于长江中游北岸，版图面积45.3平方公里，辖8村一街，2.5万人，下设七个党总支，38个党支部，共有党员587名。2002年，处党委围绕发展抓党建，抓好党建促发展，取得一定成效。全处基层组织健全，辖区内实现工农业总产值28亿元，财政税收1731万元，人平纯收入3310元。全处村集体收入达到300多万元，其中村级集体收入达到180多万元。

一、从发展大局出发抓好非公企业党建

近年来，我处通过招商引资，发展了一批非公有制企业。为了促进非公经济快速健康发展，我们坚持把加强非公有制企业党建工作放在重要位置，按照党章规定和“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个提高一个”的要求，扎扎实实地开展支部组建工作。
奥得赛田镇精细化工厂是我处由北京引进的一家民营企业，该厂有职工218人，党员8名，建厂多年没有党支部。去年，我们深入该厂组建支部，选出了党员厂长吴加兵担任支部书记。一年多来，该厂经济发展迅速，还多次向周边学校、困难职工、困难群众及福利院捐赠钱物达5万多元。群众高兴地说，党的温暖在私营企业也充分体现出来了。
伟业化工厂是浙江老板来田镇兴办的。我们根据该厂党员不多、素质不齐的具体情况，派出了分管企业的处干部兼任该厂支部书记并开展工作，同时为其排忧解难，协调周边关系，架设输电线路，修通进厂公路。该厂尝到了建立党组织的甜头，为感谢地方党委，厂里仅去年一年就主动上交税款70余万元。
由于企业改制频繁，基层党员及干部变动较大，如我处搬运企业一般是一至两年一轮租赁承包，我们在订立租赁承包合同的同时，因企制宜，注意保持基层党组织的稳定，支部干部确有变动的，迅速改建党支部，为企业改制保驾护航，取得一定效果。
近年来，长江水利建设使我处平添了一批采石企业，我们分别采取组建联合支部和党小组的办法，基本上消灭了非公企业党建空白。一年来，我们共组建非公企业党支部8个，凝聚流动党员近100人，他们为非公企业健康、快速发展做出了突出贡献。

二、以发展标准评价衡量基层组织工作

基层组织工作先进与落后，靠什么评价和衡量，江泽民同志“三个代表”重要思想给了我们明确的答案。始终代表先进生产力的发展要求，应是基层党组织的首要大事。年初，我们制定招商引资优惠办法和招商引资责任制，调动基层党组织的积极性，狠抓基础设施建设，狠抓招商引资，狠抓经济发展。由于我们把经济责任制和党建工作紧密结合在一起，村级党组织出现了狠抓经济发展的热潮，走出了许多发展经济的路子并取得显著成效。
一是全民动手，发展路边经济。为了实现强村富民目标，处党委修通了两条公路，全处8个村路旁建房户达到260多户，办起了车辆维修、餐馆等门店60多家。新修的沙上扶贫公路地处海拨300米高的山上村，为山上村中药材开发，旅游开发，建材开发起了重要的基础作用。
二是村处联动，发展旅游经济。盘塘村、山上村针对溶洞景观等丰富的旅游资源，在引进中国精益集团投资的基础上，处村农民联动，村以土地作为投入获得收入，以投资停车场获得收入，农民以劳务及摆摊设店获得收益。除风景区当年收益30多万元外，村集体收入2万多元，农民收入10万多元。
三是村厂协作，发展合作经济。盘塘村以197亩土地与祥云集团合作生产高效复合肥，祥云集团以汽渡码头股份让给盘塘村，租赁土地每年补给村3万元，安置劳力就业200多人。田镇村为黄冈市、武穴市两家水泥厂供应石料，每年获纯收入20多万元，安排劳力就业600多人。两村每年集体收入分别达到10多万元和20多万元。
四是引进搞活，发展外资经济。韩垸村、钱炉村每年由引进的浙江伟业公司获得补给村2万元。马口村每年从北京奥得赛公司田镇化工厂获厂房租金5万元，湖田收入2万余元。上郭村引进和发展石材经济，已办起一定规模的石材厂十多家，村年收入达20多万元。
五是优化环境，发展民营经济。郭冲村因地制宜，办起了石材厂、砖瓦厂、养鸽场等5家有一定规模的民营企业，投资200多万元的星源公司，生产机械配件产品，安置30多名劳力就业，每年村集体收入达10多万元。
六是积极争取，发展项目经济。争取黄广大堤、黄冈干堤、马口闸改建等重大工程建设，累计投资2000多万元，村集体和农民收入达200多万元；争取退耕还林项目，完成800多亩，享受国家补贴16万元；争取国家第四期长江移民项目，安排了476户移民搬迁，总投资达2600多万元，国家补贴800多万元；争取人畜饮水项目专项资金20多万元；争取公路立项投资500多万元，贯穿了境内沿江等级公路。
一年来，全处共投入资金890多万元，用于完善处内公路、移动通信、电力供应及广播电视光纤传输网络等工程。由于环境的改善，我处的招商引资工作取得了很大进展，今年，共引进资金新上项目11个，引进资金3440万元，有力的促进了田镇经济和社会快速健康发展。到目前为止，全处村级集体经济收入已达186万元，其中田镇村39万元，盘塘村32万元，上郭村28万元，马口村19万元，郭冲村18.2万元，钱炉村16万元，居委会16.2万元，山上村8万元，韩垸村9.6万元。各村党组织抓经济比发展蔚然成风。

三、用发展眼光观察培养党的基层干部

用发展眼光观察培养党的基层干部就是要不拘一格选拔人才。金无足赤，人无完人，只要是发展经济的能手，我们都要看大局，不求全责备。各级党组织不断拓展用人视野，改进选人方式，多种途径选拔优秀农村基层领导干部。再好的发展思路，再好的发展路子，如果没有团结的党支部，配强配硬的党支部书记，很难发展村级集体经济。村级集体经济说到底就是村支部领导经济。
现任盘塘村总支书记的田阳生，原是一个犯过错误、受过处分的村干部。撤职下海后，在市场经济的大海里闯荡几年，增长了许多见识。去年我们重新起用他，该同志努力招商引资，大抓经济发展，工作很有起色。
韩垸村支部书记桂胜海，也是我们去年新任的。该同志上任后，大刀阔斧改善投资环境，使境内所在的伟业化工厂投资规模翻一番，韩垸村也因此成为全市招商引资平台和化工小区。从企业中选拔的上郭村党支部书记冯承毛，办事有能力，有水平，发展经济有路子，是个过得硬的书记。还有钱炉村、马口村、田镇村支部一班人，他们发展经济的思路多、办法多，村级集体经济呈现出勃勃生机的景象，为经济发展打下了坚实基础。

作者:徐才良  xucailiang@yahoo.com.cn