党风廉政建设形势分析会上的讲话(3)
，也有监督不力、管理不严、自律不强等主观原因。这些问题既不是一朝一夕发生的，也不可能在一年半载得到彻底解决。因此，我们要对反腐倡廉工作的长期性、艰巨性和复杂性始终保持清醒的认识。这些年来，县委、县政府在反腐倡廉问题上，态度是坚决的，采取的举措也是得力的。在全县上下的共同努力下，我县风正气顺的发展局面进一步形成，并保持着快速协调健康的发展态势。要巩固和发展当前良好的发展局面、发展态势，就必须始终坚持“两手抓”，坚决贯彻中央制定的标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，立足实际、解决问题，突出重点、创新举措，坚定不移地推进党风廉政建设和反～工作的深入开展。
二、下半年加强党风廉政建设和反～工作的意见
下半年，各级党委、政府和纪检监察机关要认真学习贯彻吴官正同志6月20日在党的执政能力建设和纪检监察工作专题研讨班开班式上的重要讲话精神，进一步落实上级纪委的各项工作部署，突出抓好以下六个方面：
（一）抓龙头，严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制是加强党的领导、深入推进反腐倡廉工作的重要制度保障。各级各部门要把党风廉政建设责任制度作为一项严肃的
政治纪律来执行，根据县反腐办下达的反腐倡廉工作任务立项分解督促落实方案，制定计划，精心实施，抓好落实。各级纪检监察机关要加大党风廉政建设责任制的检查考核力度，进一步改进责任制检查考评办法，突出抓好责任追究。县委将在年底对乡镇和部门落实党风廉政建设责任制度情况进行全面考核，对部分乡镇和部门党政“一把手”实行述廉评议，并把考核和评议结果作为领导干部实绩评定、奖励惩罚、选拔任用的重要依据。
（二）抓拳头，坚决查处违纪违法案件。要坚持有案必查，执纪必严，继续加大力度。只有惩治有力，才能威慑～分子，才能更好地教育保护党员干部。各级党委、政府要继续支持执纪执法机关依纪依法查办案件，帮助排除干扰和阻力，提供必要的物质保障。执纪执法机关在办案中要注意把握好三个方面：一要着眼大局，扶正祛邪。要树立“查清了问题是成绩，没有问题澄清了事实也是成绩”的观念，既坚决查处以权谋私、与民争利、干扰改革、破坏发展等严重违纪违法行为，为经济发展清障除碍，又要积极为受诬告陷害的党员干部澄清是非，公道，支持和保护他们大胆创新、干事创业，为改革发展创造良好的环境。二要加强协调，增强合力。坚持执纪执法机关联席会议制度，健全完善信息沟通、案件移送、查办大要案协作和追逃、追赃等工作机制和程序，形成查办案件的整体合力。三要依法办案，注重效果。要认真贯彻落实中央纪委最近印发的《关于纪检监察机关严格依纪依法办案的意见》，做到重事实、重证据，公正执纪、文明办案。要坚持惩前毖后、治病救人的方针，做到惩处与教育相结合。认真落实“一案一整改”制度，加强发案分析，做到以查促教、以查促管、以查促建，发挥好查办案件的治本功能。
（三）抓“头头”，努力促进领导干部廉洁从政。要紧密结合先进性教育活动，重点在加强教育、关口前移、整改规范上下功夫。一要加强正反典型教育。深入开展学习台溪司法所先进活动，认真宣传在先进性教育活动中涌现出的先进典型、先进人物，弘扬正气；结合典型案例，以案为鉴，以案说纪，加强纪律教育。要按照建设节约型社会的要求，大力弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风，严禁铺张浪费。要积极开展家庭助廉活动，筑牢家庭拒腐防线。二要推进廉政文化建设。要认真贯彻吴官正同志提出的加强廉政文化建设，面向全社会抓好反腐倡廉教育的要求，按照县委反～工作领导小组近期下发的《关于加强廉政文化建设的实施意见》，积极开展廉政文化“六进”（进机关、进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭）活动，营造以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。三要深化专项治理。要按照中央纪委和盛市纪委的部署，结合实际，加大监督检查力度，继续狠刹违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，“跑官要官”，放任、纵容配偶、子女及身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，利用
婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参加赌博等五股歪风，切实解决党风方面存在的突出问题。最近，中央纪委就制止以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游专门下发《通知》，各级各部门要认真贯彻执行，对学习参观活动要严格审批、严格管理，坚持就地就近的原则，坚持勤俭节约，不得增加所到地方、单位的负担。对以革命传统和爱国主义教育为名组织到其他风景名胜区公款旅游的，要坚决纠正，情节严重、造成恶劣影响的，要严肃追究有关领导和组织者的责任。同时，要认真清理党和国家机关工作人员投资经营小煤矿、非煤矿山问题。在自查自纠的基础上，加大对重点部门、重点乡镇和重要岗位人员的检查监督力度，对弄虚作假、隐瞒不报、有令不行、有禁不止的单位和个人严格进行责任追究。
（四）抓源头，建立健全惩治和预防～体系。一要认真制定构建惩防体系的《实施意见》。各级纪检监察机关要在调研的基础上，积极协助党委起草构建惩防体系的意见。要加强调查研究，力求使我县的《实施意见》，既体现中央《实施纲要》和盛市委《实施意见》的精神，又切合我县实际；既吸收近年来我县开展反腐倡廉的好做法，又注意借鉴其他地方的经验；既着眼长远，做到系统构建、整体推进，又立足当前，确定阶段性工作重点，着力解决实际问题，并与我县建立健全反腐倡廉“六个机制”的《实施方案》相衔接，体现继承与发展。二要分解任务落实责任。要将《实施意见》工作任务、工作举措逐一细化，分解落实到相关职能部门，明确工作要求，落实工作责任，形成构建惩防体系的合力。三要继续推进源头防治～各项制度的落实。县直相关职能部门要加大工作力度，推进行政审批制度、财政管理体制、干部人事制度、投资体制、司法体制等改革。要抓紧整合建设工程招投标、国有经营性土地出让、产权交易、政府采购等制度，建立招投标统一平台，切实解决招投标中的一些突出问题。要继续深化“抓本级、带系统、促基层、求实效”活动，推
