青少年网络文明工程实施方案

    为深入贯彻落实党中央和广东省委关于加强网络文化建设和管理的工作要求，紧密结合我市青少年网络使用的实际情况，大力加强对青少年网络环境的综合整治和规范管理，建立引导、教育青少年文明上网的长效工作机制，营造积极健康的青少年网络文化氛围，进一步推进青少年网络文明建设、青少年思想道德建设与社会主义先进文化建设，全面提升我市青少年网络文化素质，为我市争创全国文明城市贡献力量，团市委等十家单位和部门联合决定在全市范围内实施青少年网络文明建设工程。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，深入贯彻党的十七大和团的十六大精神，根据中国未成年人网脉工程活动及团中央《关于实施青少年网络建设工程的方案》等通知要求，充分发挥各单位各部门的资源优势，切实加强青少年网上思想舆论阵地建设，净化青少年网络环境，围绕青少年的实际需求积极提供多元化网络服务，以创新的理念和贴心的服务吸引、凝聚、引导、教育青少年，为促进青少年健康成长创造良好的网络环境。

二、目标任务

通过实施青少年网络建设工程，力争用2-3年时间，使我市青少年网络建设工作逐步实现“四个化”：

1、青少年网络服务阵地化。依托东莞青少年网等主体网站，建设青少年网站集群，形成网上青少年活动阵地。丰富网站群内容，不断推出特色服务，建设一个高效便捷的综合性青少年网络服务平台。建立全市青少年网络舆情信息管理系统，实现对青少年网络重大突发事件的应急响应、协调配合和及时处理。

    2、青少年网络人才组织化。团结凝聚一批热心青少年事业的网络工作者，引导他们积极服务青少年，共同推动青少年网络发展。建设一支引导青少年健康上网的志愿者队伍，深入青少年群体当中开展网络引导教育服务。联系各级各类青少年网络社团，广泛团结联系网络从业人员和青少年网民。

    3、青少年网络教育经常化。建立青少年网络教育长效机制，制定短期和长远的青少年网络宣传教育方案，开设青少年网络教育课程，在社会上经常性开展青少年网络文明知识宣讲和文明上网主题教育活动，定期发布各类文明上网公益宣传广告、标语，使文明上网的理念深入不同年龄层的青少年群体中去。

    4、青少年网络整治实效化。通过各部门合力，彻底清除危害青少年上网人身安全和社会治安的“黑网吧”现象。清理淫秽色情、粗俗反动、意识不良的网站和相关网页，净化青少年网络学习生活环境。网络技术手段和宣传教育方式相结合，帮助青少年戒除“网瘾”，养成健康的网络使用习惯。

三、主要内容

（一）开展青少年网络普查

1、用约三个月的时间，依托全市各单位各部门网站、各大主流网站、各大网络讨论区和公共通信网络，在青少年当中广泛开展“全市青少年网络使用状况”专项调研活动，全面掌握青少年网络生存状况及其特点；

2、针对青少年“网瘾”、沉迷不良网站以及黑网吧网络青少年、新莞人子弟上网状况等比较突出的社会问题，组织青少年问题专家、学者和研究机构通过问卷调查、电话访问等形式开展专题研究，注重收集从青少年自身及其父母、监护人、亲朋好友等不同对象的信息，综合分析，制订对策；

3、建立青少年网络使用信息收集长效机制，依托各大网站和主流媒体建立固定的网络调查专栏或者信息收集系统，进行长期、稳定的信息收集和统计，及时把握青少年网络使用的动向，逐步建立起相应的数据库，为研究分析我市青少年网络发展趋向及制订长远对策提供参考。

（二）深化青少年网络教育

1、依托各级院校开展“中国未成年人网脉工程”活动。大力推进实施“中国未成年人网脉工程”，在学校、社区广泛建立一批“网脉工程”实践基地，并大力推广“网脉工程”在社会及家庭的广泛应用，进一步整合适合于未成年人的互联网信息，为广大未成年人建设一个公益、开放、共享、健康的安全导航平台和网络空间；

2、依托各种社会力量开展“社会网络教育活动”。通过制作播放倡导文明上网的公益宣传广告、节目，印发宣传单、海报，向固话、小灵通用户免费赠送文明上网倡议彩铃等方式，广泛营造文明上网的社会氛围。依托志愿者开展青少年上网引导教育志愿服务活动，为有需要的青少年特别是新莞人子弟提供义务教育服务。举办“青少年网络文化节”活动，开展博客等各类网络技能竞赛，激发青少年网络创造力，营造积极进取的网络氛围；

3、加强党属、团属、政务网站和各大商业网站的协调，加强新闻宣传报道、舆情信息搜集和舆论引导工作。创新青少年主题教育活动和网上宣传平台信息联动的形式，积极探索传统机构与网络机构联合举办青少年教育活动的新思路，进一步扩大活动影响。及时跟踪分析网上舆情，邀请宣传工作专家学者担任工作顾问，指导网络工作人员采用青少年乐于接受的形式和方法引导网上舆论，充分发挥各大网站的正面引导作用；

4、开展文明办网、文明上网活动，深入推进中国青少年绿色网络行动、中国未成年人网脉工程，以系统化的宣传教育活动切实加强青少年网络素养教育。

    （三）健全青少年网络阵地

1、积极加强中国未成年人网脉工程，加强东莞青少年网、东莞志愿者网、东莞教育网、东莞青少年活动中心及各级院校网站等青少年网上宣传阵地建设，牢牢把握青少年网络文化主旋律，创新网站版面设计、栏目设置、内容选取的理念和思路，探索传统栏目和先进元素的融合发展，合理淘汰不适应潮流发展或实用性不高的内容；

2、开展“青少年网上绿色通道”行动，开辟青少年网上生活和电子政务专用通道，针对青少年关心关注的栏目和经常使用到的功能进行不断优化，不断提高其吸引力和易用性，提升青少年对网站的归属感；

3、大力团结和扶持一批定位明确、内容健康、青少年喜爱的专题网站，整合资源打造“青少年网络家园”网络互动平台，通过网络直播、网络点播、现场直播、聊天室、论坛等方式实现青少年与主持人之间、青少年与青少年之间的交流对话，为青少年提供了解社会、认知世界、展示才华、健康成长的网上交流活动阵地。

（四）净化青少年网络环境

1、开展“戒除网瘾 快乐成长”主题系列活动，通过人大代表、政协委员、青少年问题专家见面会、主题报告会、在线咨询服务等活动形式广泛宣传“网瘾”的危害，为沉迷网络的青少年提供戒瘾辅导和帮助，引导青少年养成健康的上网习惯；

2、加强青少年网络监管，严厉查处网吧接纳未成年人上网、查阅有害信息，不按实名登记，擅自拆卸文化监控软件等违法经营行为；

3、继续深化“黑网吧”整治行动，打击取缔黑网吧，还青少年一个安全健康的上网环境。建设包括青少年网络协管员在内的文化市场义务监督员队伍，协助清查违法网络使用窝点和各类违禁网络信息；

4、广泛号召青少年网民以身作则，自觉参与文明网络建设。积极运用软件技术等手段过滤不健康的网络信息，通过学校、家庭、社会等多方面合力，共同为青少年提供一个干净、文明、健康、向上的网络环境。

    四、工作要求

1、高度重视，齐抓共管。各单位各部门要深刻认识到青少年是祖国的未来、民族的希望。为青少年提供一个安全健康的网络环境是服务青少年健康成长的一项重要举措。青少年网络建设工程是一项由多个职能部门联合开展的系统性的服务青少年成长成才工程，对于全面提升我市青少年文明素养具有重要的促进作用。各单位各部门要从认识上予以充分重视，以高度的使命感、责任感和紧迫感开展好相关工作。要明确分工，增强责任；主动协调，积极沟通；紧密配合，形成合力，共同推动青少年网络文化建设。

    2、着眼长远，稳步推进。互联网已逐步成为青少年重要的学习生活方式，是青少年了解社会、了解世界、充实知识、提升技能等重要途径。青少年网络文化建设是一项长期、复杂、艰巨的任务，各单位各部门要立足当前，因地制宜，把握重点，着眼基础性建设；又要着眼长远，做好长期规划，逐步建立起引导、教育青少年文明上网的长效工作机制，围绕不同时期不同阶段青少年的网络使用状况制订实施针对性、灵活性的引导教育措施。不断探索实践文明办网的新方式，积极运用保障青少年文明上网的各类先进技术手段，引导青少年文明上网。长期坚持开展符合青少年特点和需求的、具有本土特色的、形式多样的青少年网络建设活动，真正使网络建设工程取得稳步发展。

    3、营造氛围，加强引导。青少年网络建设工程是一项综合的社会系统工程，涉及到社会民生的方方面面，离不开全社会的共同参与。各单位各部门要加大宣传力度，扩大宣传覆盖面，充分整合利用社会资源推动建设工程发展。依托电视、报刊、网络、宣传栏等大众媒体和公共信息平台加强社会舆论导向，广泛营造健康向上的网络文化氛围，以通俗易懂的视频、音频及文字帮助青少年正确认识和使用互联网，寓教于乐，以社会主义核心价值体系引领青少年网络文化建设，引导青少年自觉抵制不文明行为，自觉树立实践社会主义荣辱观，营造文明健康的青少年网络环境。