经贸局安全生产隐患排查治理实施方案

    为了贯彻落实xxx关于开展xxx年安全隐患治理年活动精神,进一步做好安全生产工作，全面排查治理事故隐患，并建立隐患排查治理的长效机制,使排查治理工作规范化、制度化、经常化，根据《xxx关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》精神和今年省、市、区各级政府的安排部署，经局办公会议研究，决定成立领导组专门负责此项工作，并制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　通过积极开展隐患排查治理年活动，进一步落实区属规模工业企业和重点商贸企业的安全生产主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，认真解决存在的突出问题，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进全区安全生产状况进一步稳定好转。

　　二、对象和范围

　　根据统一安排，本次隐患排查治理专项行动的对象和范围为高危行业等重点行业和领域的各类生产经营单位、人员密集场所以及近年来发生重特大事故的重点单位。同时，通过对区属各规模工业企业和重点商贸流通企业单位安全生产隐患排查治理，进一步检查各单位的安全监管责任落实情况，确保我区重点工业和商贸企业的正常生产经营秩序。

　　三、实施步骤

　　本次安全生产隐患排查治理专项行动分三个阶段进行：

　　(一)安排部署阶段：根据省安全生产隐患排查治理电话会议精神和区政府《关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的实施方案》，结合本单位实际，召开局领导班子和相关科室工作会议,沟通情况,全面传达和领会上级文件精神和要求、明确本部门职责和本系统安全生产任务的基础上，研究制定出开展安全生产隐患排查治理工作方案，于3月10日前报区安委办。同时,起草文件对相关企业下发专门通知进行具体安排部署，并督促企业认真落实。

　　(二)企业自查自改阶段：3月1日至3月30日，要求工商各类生产经营单位按照有关要求，深刻吸取本企业和其它同类企业以往发生的事故教训，结合本企业生产装备、人员素质、工艺特点、作业流程、原材料特性等实际情况制定具体方案和应急预案，立即认真开展安全隐患自查自纠和自我整改活动，全面排查治理事故隐患；充分做好安全生产的基础工作,对一时难以治理的要制定计划，落实资金和责任，限期整改，并制定应急预案，加强监控；企业要将排查治理情况按照及时上报区安监局和经贸局。

　　(三)督促检查阶段：4月1日至5月30日期间，区经贸局要对开展安全生产隐患排查治理工作情况进行督促检查和指导监管。主要内容包括：企业安全生产主体责任落实情况和制度建设情况；隐患排查治理工作开展行动情况；存在的重大问题和采取措施情况及应急措施制定情况；企业安全生产投入和隐患治理资金落实情况；安全生产重要设施维护保养情况;已发生的事故按照“四不放过”的原则处理情况；职工安全生产培训教育情况;防灾救灾应急准备情况。

　　(四)全年重点时段和重点控制阶段:在春季全国人大政协两会、夏秋雨涝汛期、奥运会和第四季度几个重点时期,要求各单位加强安全工作管理,确保四个重点时段内本单位的安全生产不出事故。并随时做好准备,迎接各级政府组织由有关部门参加的联合安全检查。

　　四、具体安排和要求

　　(一)加强领导，落实责任。本次安全生产隐患排查治理专项行动由政府统一领导，各有关部门配合。我们要结合本单位的实际，制定切实可行的工作方案，并明确分工，明确责任，狠抓落实。全面提供组织保证、人员保证和经费投入保证,要将上级精神和具体安排部署落实到每一个区属规模工业企业和重点商贸流通企业，确保不留死角。各工商企业法定代表人对本单位安全生产和隐患排查工作负总责,是本企业安全生产第一责任人。要求做到“四个百分之百”,即制度建立率100%,隐患排查率100%,治理率100%,监管率100%。

　　(二)突出重点，强化监管。隐患排查治理专项行动要突出高危行业等重点行业和领域的重点企业。重点预防,重在做好基础工作。工业生产重点监测和治理的行业为:1、材料工业的防火防爆;2、轻工业加工过程的压力容器使用安全;3、机械行业的设备运行安全和人员劳动防护;4、化工行业的危险化学原料生产反应防泄漏;商贸流通监测治理的重点和内容为:大型超市、人员密集市场、电梯运行安全、人员疏散通道、突发事件应急措施以及防火措施等。所以，要通过各种形式向各企业宣传贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加大安全投入，加快安全技术改造，提高企业的安全生产管理水平，增强事故防范能力。各单位要充分发挥工程技术专业人员科学预防事故发生,科学防范措施的重要作用。

　　(三)广泛发动，群防群治。要充分依靠和发动广大企业职工和从业人员参与隐患排查治理工作。要调动职工群众的积极性，发挥他们对安全生产的知情权、参与权和监督权，组织职工全面细致地查找各种事故隐患，增强操作者的自我保护意识,积极主动地参加隐患治理。

　　(四)立足当前，着眼长远。各企业要以这次隐患排查治理专项行动为契机，推动重大危险源监督管理工作和事故隐患排查治理工作的深入开展，既要切实消除当前严重威胁生产安全的突出隐患，又要落实治本之策，加强制度建设，建立安全生产的长效机制。不断排查设备设施方面的硬隐患和制度责任知识方面的软隐患,使隐患排查治理工作规范化、制度化、经常化。

　　五、组织机构 ....