交通四化管理树促和谐实施方案

　　为做好四化管理、文明创建、两保两树工作，经研究决定，在全站深入开展“四化管理铸文明，两保两树促和谐”活动。制定实施方案如下：

　　一、指导思想

　　坚持以科学发展观为统领，以实施四化管理为总抓手，以践行社会主义核心价值体系为主线，以“学先进、树新风、建体系、创一流”为内容，以保畅通、保安全为着力点，以树品牌、树形象为努力方向，紧紧围绕通行费征收这个中心，把现代管理、服务、文明理念融入到通行费征收各项工作和群众性创建活动中，全面提升行业科学管理水平、“四个服务”能力、文明程度和职工文明素质，着力打造“大济路文明随车轮延伸”服务品牌，为推进创建文明行业提供思想保证、精神动力、文化支撑和舆论环境。

　　二、内涵要义

　　开展“四化管理铸文明·两保两树促发展”活动，是适应新时期新形势发展要求的需要；是从全站实际出发，把四化管理、文明创建工作与“两保两树”活动统筹兼顾、相互融合、相互促进、共同发展的重要举措和具体体现，目的在于形成三项工作的整体合力，充分发挥整体效能。“四化管理铸文明”，意在牢固确立四化管理理念，对我站各项工作全面实施四化管理，迅速实现工作成果向现实生产力的转化，并坚持用四化管理推动文明创建工作的开展，用四化管理成效展现文明创建成果；“两保两树促和谐”，意在坚持把“保畅通、保安全、树品牌、树形象”作为四化管理和文明创建工作的具体目标、着力点和努力方向，通过强化四化管理、落实文明创建工作任务，促进构建和谐收费窗口，树立“山东北大门”文明形象。

　　三、目标要求

　　（一）提高思想认识。加大组织领导力度，广泛进行动员教育，不断深化干部职工对活动重要性的认识，切实把思想统一到我站工作的部署上来，积极投身活动之中。

　　（二）创新工作机制。加强研究探索，创新活动运行机制，创新活动内容和方法，打造活动新平台，切实推进活动迈向新高度。

　　（三）解决突出问题。明确具体措施，实施科学管理，解决影响和制约科学发展及行风方面存在的突出问题，切实践行“四个服务”。

　　（四）实现活动目标。精心打造“xxx路文明随车轮延伸”服务品牌，努力实现争当全市公路系统业四化管理工作排头兵，创建和保持省级文明收费站、市级文明示范窗口称号，确保畅通和安全、树立“山东北大门文明第一站”良好形象的奋斗目标。

　　四、主要任务

　　（一）大力推进四化管理，提高内部管理水平

　　1、健全完善体系。根据新体制和新职能，修订完善工作标准规范、规章制度，明确工作目标、职责，再造工作流程，形成新的四化管理体系，汇编成册，下发组织实施。

　　2、搞好学习培训。制定计划，强化学习培训，使干部职工熟练掌握并自觉运用四化管理标准规范制度体系。

　　3、实施目标管理。明确总目标和各项工作具体目标，作好目标承诺，采取得力措施，确保目标实现。

　　4、实施标准管理。引领干部职工执行工作和考核标准，养成按标准规范办事的良好习惯，达到工作的标准化。

　　5、实施职责管理。建立《职工岗位职责手册》和责任制，督促干部职工明晰工作职责和要求，用心尽力落实工作任务。

　　6、实施流程管理。教育引导干部职工按既定程序做好依法收费、文明服务工作；经常进行监督检查，保证工作流程执行到位。

　　7、实施细节管理。推行“四位一体”工作模式，一是实行每月工作计划，确保事事有安排； 二是实行每周动态管理，确保人人有事干； 三是实行全程跟踪督查，确保事事有落实；四是实行业绩效能公开，确保件件出成效，对每项工作实施细节管理，使干部职工养成“抓工作落实从细节入手”的良好作风。

　　8、实施绩效管理。建立各项工作考核评价机制，定期进行检查考核和反馈，对工作业绩作出评价和奖惩。

　　9、抓好“五个规范”。一是规范硬件设施。要结合业务特点和行业统一外观形象，进一步规范内外部环境，统一着装、统一办公桌椅、统一服务标准、统一内业档案等，展示行业统一形象；二是规范行政决策。积极推行调查研究制度，严格执行重大决策集体讨论、民主决策等制度，保证行政决策的科学性和规范性。三是规范行政审批。按照精减、效能的原则，进一步完善行政审批制度，压缩中间环节，提高工作效能。四是规范服务行为。完善行政处罚各项规章制度，规范服务程序，加强服务行为管理，推进人性化服务。五是规范队伍管理。进一步健全完善队伍管理各项制度，加强对干部职工的培训和考核管理，不断提高干部职工整体素质，达到规范统一的要求。立足人本化，推进人本措施落实。加大人本化设施投入，创新服务手段；深化行风建设，畅通行风投诉和监督渠道；深入开展行业精神文明建设活动，大力推行首问负责制、限时办结制和服务承诺制，开展“文明服务”、“温馨服务”、“微笑服务”、“规范服务”、“品牌服务”和“一站式服务”，优化服务环境，提高服务水平。

　　10、抓好“五个集约”。 集约化管理的精髓在于运用各种方法和不同的工作分配等以最少的成本来实现最高的效益。进一步理顺管理机制，不断优化资源配置。一是集约组织资源。加大组织资源整合力度，明确管理职能，理顺管理体制，逐步建立起纵向指导有力、横向协调顺畅的内部组织体系。二是集约执法资源。积极探索推行综合执法的有效途径，加强内部协调配合，实现信息共享，降低执法成本，提高执法效率，树立行业形象。三是集约财力资源。进一步统筹财力资源，区分轻重缓急，科学调度使用，用有限的财力资源创造最大的经济效益和社会效益，为实现可持续发展创造条件。四是集约信息资源。切实加快信息化建设步伐，通过信息平台进一步整合管理资源，大力发展电子政务，推行无纸化办公，提高管理效率，降低管理成本。五是集约形象资源。实施统一形象战略，将开展行业理念识别系统（简称MIS）和视觉识别系统设计（简称VIS），统一外观标识以及部分应用系统样式，确立收费站精神、核心理念、发展愿景及行业价值观等理念识别，在站导入。

　　（二）大力推进文明创建工作，