XX局科级领导干部竞争上岗工作实施意见

   根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》和《国家暂行条例》的有关规定，以及国家质检总局对质量技术监督局所属质量技术监督局规范机构设置明确职责分工方案的批复精神，结合质监系统实际，制定本实施意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的干部方针政策为依据，按照革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，坚持德才兼备、任人唯贤、群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则，选拔优秀干部，形成富有生机和活力的用人机制，建设高素质的质监干部队伍，以适应新的形势和质量技术监督事业不断发展的要求。

二、竞争职位

州局党组根据本系统规范机构设置后的科级领导职位空缺情况，确定和公布本系统科级领导空缺职位。

州局机关人事科长、监察室主任职位空缺的，可不列入竞争上岗范围；但任职人选属提拔的，必须经过民主推荐、考察、党组研究、上报省局备案、省局批复后公示、办理任职手续等程序。

三、资格条件

科级领导职务的任职，必须坚持德才兼备的标准，其政治素质、业务水平、工作能力应达到相应的任职标准，在近两年年度考核中评为“优秀”等次或在近3年年度考核中评为“称职”等次以上，身体健康，能坚持正常工作，符合任职回避规定。同时，具备下列资格：

（一）在质监系统工作5年以上（军转干部不受限制）。

（二）具有大学专科以上文化程度。

（三）年龄在43周岁以下；对竞争正科级领导职位的，年龄可放宽到45周岁以下。

（四）竞争正科级领导职位的，需具备下列任职资格之一：

1、现任主任科员（包括正科级干部）；

2、任副科级领导职务满2年；

3、军队转业的正营职（含）以上干部（包括对应的技术级别干部）。

（五）竞争副科级领导职位的，需具备下列任职资格之一：

1、现任县、市、局内设机构领导正职；

2、现任副主任科员（包括副科级干部）；

3、军队转业的副营职干部（包括对应的技术级别干部）；

4、任科员7年以上；

5、有大学本科学历并具有学士学位的，任科员5年以上；

6、有研究生学历并具有硕士学位的，任科员3年以上。

四、竞争上岗程序

（一）制定并公布实施方案。州局按照本实施意见要求，制定和公布实施方案。实施方案内容包括指导原则、竞争职位、任职条件、选拔范围、方法程序、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当征求干部群众意见，由州局党组决定。

（二）报名与资格审查。报名参加竞争上岗的人员，自愿填报竞争职位，只报1个志愿，并表明是否服从分配。州局人事部门按照各地竞争上岗实施方案规定的条件，对报名人员进行资格审查并公布结果。

（三）笔试、面试。由州局组织，省局只负责笔试、面试的命题和印制试卷、送卷；全省统一笔试，在州局机关所在地进行。

1、笔试。笔试卷面分为100分，由综合知识（50分）、质监业务知识（50分）两部分组成；笔试时间为2小时30分钟；笔试不指定参考书目和范围。

2、面试。根据笔试成绩，由州局党组按照一定比例确定面试入围人选。面试采取提问方式，由应试者回答3道题；面试时间为每人15分钟；面试评委组由7-9人组成，系统外人员至少为4-5人；面试成绩当场公布；竞争同一职位的面试者应在同一面试组面试；面试应当允许本单位人员旁听。

（四）民主测评、组织考察。

1、民主测评。主要内容包括德、能、勤、绩、廉等项，每项可分为优秀、较好、一般、较差四个档次，每档确定相应的分值，汇总计算出每位竞争者的分数。民主测评与笔试、面试的操作顺序，可由各州局党组根据实际情况确定。

2、考察对象通过综合遴选的方式择优确定，即竞争者参加笔试、面试、民主测评各个环节的竞争，依据总分高低，按照一定比例择优确定考察对象并公布名单以及最低入围分数。笔试、面试成绩和民主测评结果应当按照一定比例计入总分。

3、对民主测评分数过低的人员，可不列为考察对象。民主测评在笔试、面试之前的，对民主测评分数过低的人员，可取消其参加笔试、面试的资格。

4、考察工作由州局人事部门组织进行。考察要坚持德才兼备原则，考察内容包括考察对象的德、能、勤、绩、廉情况及其政治业务素质与竞争职位的适应程度，注重考察工作实绩和群众公认程度。

（五）州局党组讨论决定。根据竞争者笔试、面试、民主测评的结果和考察情况，州局党组集体讨论决定拟任人选。对没有合适人选的职位，州局党组可决定暂时空缺。

（六）办理任职手续。对拟任人选要按照任前公示的有关规定进行公示；按照干部管理权限，下发任命文件；对新提拔的干部，按任职试用期的有关规定办理。

五、组织领导

州局成立竞争上岗工作领导小组，在党组领导下开展竞争上岗各项工作。各单位主管人事工作局领导任组长，纪检组组长任副组长，人事、监察、办公室、机关党委办的主要负责人担任领导小组成员，领导小组下设办公室、监督组、面试组和考察组。

（一）办公室：设在人事部门，由人事部门负责同志任主任，负责竞争上岗的具体组织、协调和日常工作；

（二）监督组：由监察部门负责同志任组长，负责对竞争上岗全过程实施监督，保证竞争上岗的公正性；

（三）面试组：由州局领导、科级领导干部和外聘有关专家、学者组成，组成人员要有代表性，又要确保公正性，注意考官与考生的回避问题；

（四）考察组：由人事部门牵头，抽调有关人员组成。

六、其他事项

（一）要切实加强对竞争上岗工作的领导。州局党组书记、局长是第一责任人，分管人事工作的局领导是具体负责人，人事部门要做好具体组织工作，纪检、监察部门要切实履行好监督职责。各级领导要做好宣传教育工作，教育广大干部要增强全局观念、组织观念和参与意识，确保各地竞争上岗工作顺利开展。

（二）要严肃竞争上岗工作纪律。州局竞争上岗必须严格按照本实施意见的有关规定执行。要确保竞争上岗的公开、公平、公正，不准事先内定人选；有关人员要严格遵守保密纪律，不准泄露考察情况、党组讨论情况等；参加考察的人员要公道正派，不准隐瞒或者歪曲事实真相；参加竞争的人员要正确对待竞争，不准弄虚作假、搞拉票等非组织活动。对竞争上岗工作中的违纪行为，按照有关规定予以组织处理或者纪律处分。

（三）建立县、市局领导班子成员的后备干部队伍。对此次竞争成绩优秀，并列入考察范围的对象，由于竞争职位有限而未任职的干部，可列为县、市局领导班子成员后备干部进行培养。每个县、市局可确定2至3名班子成员后备干部人选，具体办法由州局党组制定。

（四）州局科级领导干部竞争上岗工作定于2006年7月统一开展。