在全市经济工作会议上的发言(2)
领全民创业。继续抓好中央和省关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展政策的落实，破除限制民营经济发展的传统思维，对民营经济的发展要开绿灯，一视同仁，不求所有，但求所在，更求所活，为民营经济鸣锣开道，鼓劲加油，充分激发民间创业的巨大活力。坚持做到“三个不论”：即不论哪种形式能搞活就行；不论归谁所有，有贡献就行；不论规模大小，能发展就行。在政策上，要认真清理不合理的规定，使各种所有制企业在税收、贷款、出口贸易、经营场地等方面享受同等待遇，除国家明令禁止的外，所有领域都要向民营经济开放，特别注意引导民间资本投向工业领域，发展中药材和农副产品加工。鼓励民营经济以租赁、兼并、收购、参股、控股等形式，盘活国有集体闲置资产。在发展措施上，积极组织银、企双方参加的项目推介会，促进金融系统对民营经济的支持，切实发挥民营企业家协会的桥梁和纽带作用，积极发挥好中小企业信用担保中心作用，鼓励和支持民营企业创建民营经济园区。
2、围绕社会主义新农村建设，引领全民创业。利用“三农”这一广阔的创业空间，坚持以发展农村经济为中心任务，大力发展现代农业，积极推进农村综合改革，加快建立农村工作新机制，确保把建设社会主义新农村的重大任务落到实处，充分调动和保护农民生产创业的积极性，实现农民增收致富。一是继续落实各项惠农政策。紧紧围绕实现农业稳定增产和农民持续增收目标，坚持“多予、少娶放活”的方针，认真落实“一免三补”政策，切实维护农民合法权益。要进一步提高组织化程度，提升劳务输出水平，努力实现全区劳动力资源配置的最优化，拓展农民增收渠道。二是继续加快优质农产品基地建设。进一步调整优化农业结构，在稳定粮食面积、保证粮食安全的前提下，按照发展规划，发展壮大优质小麦、药材、蔬菜、棉花、畜牧、林果等6大农产品生产规模，力争形成80万亩优质小麦生产基地、20万亩优质棉花生产基地、100万头（只）优质畜禽生产基地、20万亩药材GAP生产基地、70万亩无公害蔬菜生产基地。大力推进农业标准化生产，积极创建国家级农业标准化示范县，扩大无公害产品、绿色产品质量认证，建立健全农产品质量检测体系，不断提高农产品质量水平和市场竞争实力。三是继续推进农业产业化进程。以全省农业产业化示范基地建设为契机，积极学习借鉴先进地区农业产业化经验，创新农业产业化经营、运行和投入机制，大力发展订单农业，不断壮大提升六大特色农产品加工业，扶持农业产业化龙头骨干企业，大力兴办更多地新型农产品加工企业。四是坚持以产业兴镇。加强农村小城镇建设，科学合理地调整完善小城镇总体规划，强化载体功能，进一步完善城镇基础设施建设，引导农村人口和二、三产业向小城镇集中，实现新型工业化和农村城镇化良性互动。努力把三大经济带中的一些特色乡镇建成工业经济强镇，推进十八里、十九里、古井等一批新型小城镇率先发展、迅速崛起，使农民在参与城镇化建设中兴业发家。
3、围绕加快推进工业化进程，引领全民创业。要把“工业强区”战略和全民创业相结合，引导各类投资主体参与构建我区优势产业体系，培育新的产业增长点，加快膨胀工业经济规模。充分发挥资源、交通优势，积极整合各类资源要素，优化工业区域布局，着力打造105国道、311国道、307省道沿线三条经济带，加快发展壮大现代中药、白酒饮料、农副产品、金刚石制造、木材加工五大产业集群，拉动工业经济总量膨胀，锻造我区工业化脊梁。不断完善工业社会化服务体系，充分发挥经济社会管理部门对工业经济综合管理和指导服务作用，加强对工业经济运行的综合协调，鼓励中小企业二次创业，扶持壮大支柱骨干企业，实现量的扩张与质的提升并重，拉动全区工业快速发展，形成工业主导型的经济增长格局。
4、围绕提升第三产业层次，引领全民创业。依托谯城作为亳州市委、市政府所在地和“涡河经济文化带”龙头的得天独厚优势，抓住亳州市建设现代化区域性中心城市的机遇，坚持以服务方式规范化、服务业态多元化、生活服务社区化、生产服务专业化为导向，广泛激活民力，集中民智，吸聚民资，大力发展商贸物流业，做大特色旅游业，培植新兴服务业，推动第三产业全面发展，使我区真正成为苏鲁豫皖四省交界区域商贸物流重要集散中心。
5、围绕工业园区建设，引领全民创业。坚持把园区建设作为开展对外合资合作、承接东部沿海发达地区产业梯度转移的重要载体和大力推进工业经济、特色经济、民营经济跨越式增长的重要平台，采取市场运作、政府适当投入相结合的方式，大力推进经济园区基础设施建设，使工业园区成为外来投资者的热土，本地创业者的乐园，兴业聚财的沃土。着力加快亳州市民营工业园区基础设施建设步伐，按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，实施园区二期道路工程，建设好科技路、光华路、振谯路基础设施，完善好光明西路、站前西路配套设施。完善园区总体规划，编制详细规划。加快园区项目建设征地步伐，推进条件成熟的项目尽快动工，重点抓好浙江
中医学院饮片厂、恒源饮片厂、援康药业公司、贡药饮片厂、亳州公路货运中心、合肥兽药厂等六大项目。加大对十八里、魏岗、古井等重点乡镇经济园区扶持力度，支持乡镇政府采取多种方式投入园区基础设施建设，实行筑巢引凤，吸引项目入园，扩大企业集聚规模。
6、围绕提高开放水平，引领全民创业。要继续坚持大开放的主战略，紧紧抓住中央“促进中部崛起”和我拾东向发展”的战略机遇，以招商引资为主要抓手，科学把握发达地区资本流向，有针对性地吸引更多的生产要素来我区创业。积极拓展招商领域，加快提升产业结构，注意做到“三个结合”，即招商引资与发挥原有的产业优势相结合；招商引资与技术创新相结合；招商引资与推进农业产业化相结合。按照市场主导、政府推动、互利共赢的原则，加快接轨和融入长三角经济圈，实现与长三角及沿海地区的互动发展、全方位融合与对接。积极实施外向带动战略，壮大外贸经营主体，扩大出口创汇规模。全面提高我区对内对外开放水平，在更大范围、更高层次上利用好两种资源、两个市常
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