何**同志在全市个私经济经验交流暨表彰大会上的
这次全市个私经济经验交流暨表彰大会,是我市经济工作的一次盛会。30强个私企业代表、外来投资者、个私业主和市直有关部门负责人参加会议,共商振兴池州发展的大计,表明了市委、市政府对发展个私经济一如既往地给予高度重视,也表明个私经济在我市国民经济中的重要地位日益凸显。下面,我就学习贯彻十六大精神,结合池州实际加快个私经济发展,讲几点意见:
一、深入学习贯彻党的十六大精神,坚持发展是第一要务的指导思想,进一步提高对发展非公有制经济的认识
1、从完善社会主义初级阶段的所有制结构上,提高对坚持“两个毫不动冶的重要性和必要性的认识。党的十六大强调,必须毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。这是党中央在十四大、十五大精神的基础上,从社会主义初级阶段的国情出发,根据解放和发展生产力要求作出的科学重大的决策。而且这一科学重大的决策已经上升到法律高度,写进了宪法,成为全党、全国人民的共识。现在不会再有姓“公”、姓“私”或姓“社”、姓“资”的争议,就是要大力发展老百姓经济,大力发展民营经济,这是人民的创造。越是经济欠发达的地方,越要大力发展非公有制经济。
在池州,个私经济是活力最强、增长最快、潜力最大的增长点,对财政、税收的贡献已“三分天下有其一”,尤其是对解决
就业问题作出了巨大贡献。就业就是增收,就业就是发展。全市上下都要充分认识个体、私营等非公有制经济在促进经济增长、扩大就业和活跃市场等方面的重要作用。把发展是第一要务进一步落脚到现实的增长点上,落脚到发展个私经济上。
2、从健全社会主义的分配制度上,提高对坚持“两个保护”和让一切创造社会财富的源泉充分涌流的重要意义的认识。十六大指出,要尊重和保护一切有益于人民和社会的劳动,保护一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入,形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制。
随着以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的确立,知识、技术、资本、经营管理等生产要素也参与收益分配,一部分人因此先富起来。应当看到,许多先富起来的人们,大都把资本转向投资建厂、办企业,用于扩大再生产,最终还是取之于社会,用之于社会。我们要鼓励一切创造社会财富的劳动都参与收益分配,“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”,以全新的认识,推动全市个私经济加快发展。
3、从有中国特色社会主义事业建设者的
政治地位上,增强发展个私经济的政治责任感和光荣感。十六大指出,民营科技企业的创业者和技术人员、个体户、私营企业主等新的社会阶层,都是中国特色社会主义事业的建设者,这是对新的阶层广大人员政治身份的界定和所作社会贡献的肯定。新的社会阶层中广大人员,通过诚实劳动、合法经营,为发展社会主义社会的生产力和各项事业作出了重要贡献。在池州,一切为我市经济发展作出贡献的创业者都是光荣的,我们都给予大力鼓励和支持。广大的个私业主由此也应进一步增强发展经济、贡献社会的政治责任感与光荣感。
4、从加快发展、富民强市、全面建设小康社会的现实需要,增强大力发展池州个私经济的紧迫感和使命感。对池州来说,到2020年要和全国人民一道跨入小康社会的门槛,现在我们的差距还很大,必须加倍努力,超常规发展,特别是要把非公有制经济发展起来,量的扩张和质的提高都要有新的突破和快速发展。今后民营企业和非公有制企业发展的空间非常大,我们要全力以赴、一以贯之地大抓个私经济,这个主旋律不能变。发展非公经济,池州才刚刚起步,还有很多问题和矛盾,但这丝毫不能阻挡我们前进的信心和步伐。全市上下要再动员、再发动,把思想统一到发展个私经济是振兴全市经济的关键所在的高度来认识,坚持抓经济以抓个私经济为主,加快发展不动遥市委、市政府将坚持每年对个私经济的发展进行排序表彰,大造声势,鼓励先进。私营企业也要抢抓机遇,乘势而上,做大做强,争取在近年内出现一批上亿元的企业,从而推动全市个私经济取得更大发展。
二、把富民强市、实现小康社会的认识化为实际行动,以实现县域经济民营化为目标,推动全市个私经济再上新台阶
1、以改革开放为动力,坚持数质并举,促进个私经济发展要有新突破。不仅国有企业要改革,个私企业也面临改革的重任。企业发展的动力就是不断地改革,这是企业发展的需要、生存的需要。坚持发展与改革并重,在发展中改革,现在是民营企业实行低成本扩张最好的时机。要鼓励、支持民营企业参与国有集体企业改革,对民营企业兼并、收购国有集体企业,盘活有效资产,市委、市政府将给予最大程度的支持。同时,要引导民营企业通过体制创新,壮大整体实力。我市个私企业总量不大,规模偏小,基础相对薄弱,要通过实行股份制、股份合作制以及联合、兼并、引进外资嫁接等多种形式、多种途径,组建集团企业,抗拒市场风险,形成规模经济,增强驾驭市场的能力。要支持成长性好的个私企业与省内外上市公司、大型企业、优势企业按照利益联结、产品联结、市场联结进行合作,推动横向联合,近年内争取在组建私营企业集团上有所突破。
2、以结构调整为主线,坚持城乡并举,加快个私经济发展要有新举措。要以产业政策为指导,坚持在发展中调整。结构调整要突出重点,整体推进。一要体现以工业化为核心的发展导向。无工不富,加速实现工业化是全面建设小康社会进程中艰巨的历史性任务,个私经济也要积极肩负起这个历史重任,有条件的也要举全力发展工业,积极兴办工业性项目,参与到加快池州工业化进程中来。各地对民间资本投向加工性项目的要给予政策扶持。要把优化提升个私工业企业的科技水平作为结构调整的工作重点,加快技术改造步伐,增强技术创新能力,提高产品的附加值和科技含量,实现个私工业由低层次向高层次