在全市春季造林绿化广播电视电话(3)
（三）创新机制，强化措施，全面完成荒山造林和封山育林任务。从省上下达我市的退耕还林计划任务讲，退耕地造林主要是解决～年超计划完成面积，今年工程新建任务主要是7.0万亩荒山造林和6.0万亩封山育林，这一任务与去年的22.9万亩荒山造林相比尽管有大幅度的减少，但受退耕地造林任务调减的影响，工程建设的难度进一步加大。为此，在工作方式上我们一定要注重机制创新，要按照国家在《加快林业发展决定》中的相关要求，对宜林荒山荒地，直接采取分包到户、招标、拍卖等形式确定经营主体，或由集体统一组织开发治理后，再通过承包、招标等形式确定经营主体；对造林难度大的宜林荒山荒地，通过公开招标的方式，将一定期限的使用权无偿转让给有能力的单位或个人开发经营，限期绿化。今年国家和省上在去年成功试点的基础上，首次在退耕还林中下达了封山育林任务。在工程建设中，我们一定要严格技术标准，统一政策措施，统一检查验收，确保工程质量。
（四）培育典型，加强引导，进一步加快林业产业发展，促进农村经济结构的优化调整。在当前林业生态优先和处于基础地位的前提下，林业产业是解决自身富起来，推动整个林业快速发展的重要战略举措，也是林业充分发挥其生态效益和生态功能的根本保障。今年各县区要根据省上要求，以全省产业发展活动年为契机，以基地化、标准化、规范化、规模化建设为重点，以解决农民的吃饭和增加收入为目标，继续抓好以红枣、枸杞、梨、杏等为主的特色经济林、速生用材林、种苗生产、森林旅游以及种草养畜等林业产业化建设。要对退耕还林后续产业进行更深层次的研究，从根本上解决退耕农户的长远生计问题，为我市退耕还林建设成果的有效巩固和稳步推进奠定良好基矗各县区在加快林业产业开发的同时，要注重整合现有产业资源，打造新优势，促进林业产业结构优化和农民增收。要有计划、有重点地扶持当地林业龙头企业的发展，坚持高起点、高科技、高效益，用企业连基地，基地连农户，带动全市林业产业实现新的突破，为解决“三农”问题和粮食安全问题作出积极贡献。
（五）突出重点，封管结合，进一步提升资源保护与管理水平。随着森林资源面积的不断增加，保护工作面临的压力越来越大。目前林业快速发展的形势，更加迫切的要求我们，必须以加强保护工作的非常之力，来巩固生态建设的非常之功。保护工作要突出抓好以下五个方面：一是要继续以全面贯彻落实省政府批转的《省林业厅关于在全省重点区域实施封山禁牧的意见》为契机，强化组织领导、加大宣传力度、制定实施办法、编制实施方案、建设配套设施、明确管护责任，切实加快封山禁牧工作进程。二是要坚持建设与保护并重的原则，不断建立和完善林地管护制度，进一步落实管护责任。三是要切实完善征占用林地审核审批制度，认真贯彻执行林地保护的法律法规和政策规定，严厉打击和依法查处非法征占用林地行为。四是要进一步制定和完善管理办法和
规章制度，细化资料、健全档案，积极做好国家和省上启动实施生态公益林补偿制度的各项准备工作，力争全市生态公益林补偿资金制度早日启动实施。五是要进一步落实森林防火行政领导负责制，切实加强森林防火工作，确保不发生大的森林火灾；要大力加强森林公安队伍建设和管理，切实做到严格、公正、文明执法；要着力强化森林病虫鼠兔危害防治工作，高度重视重大森林病虫鼠兔危害的监测预报和外来有害生物的防控工作，切实保护我市森林资源安全。
（六）抓点示范，稳步推进，认真抓好城市绿化和林业生态小康村镇建设。今年，我们要继续围绕“绿化、美化、净化、香化”的奋斗目标，组织实施好城市绿化和全市林业生态小康村镇建设工作。城市绿化要重点搞好“一个园区、两个公园、二十个单位、二十个住宅小区”的绿化、美化工作，同时要以中韩合作大环境绿化生态造林项目为依托，进一步加快城市大环境绿化，力争使城市绿化覆盖率提高两个百分点。林业生态小康村镇建设工作要在去年工作的基础上，继续按照省上要求，结合林业重点工程建设和全民义务植树，以乡镇、村庄绿化为依托，以公路、铁路、农田、河渠、堤坝等绿化为网络，对乡镇、村庄、农田、四荒地统一规划布局，实行乔、灌、草结合，更新、改造、完善、提高结合，生态、经济、社会效益结合，采取灵活多样的建设方式和建设机制，积极抓点示范，加快村镇周围、房前屋后、沟渠路旁等空闲地造林绿化步伐，力争年内每个县区再抓1-2个示范乡或5-10个示范村，使工程建设再上新台阶。同时，各县区要继续按照往年狠抓绿色通道工程建设的经验和做法，坚持按照“大通道、宽林带、多树种、高标准”和“春有花、夏有荫、秋有果、冬有青”的总体要求，进一步加大绿色通道工程建设力度，力争今年再有新突破
