建设局开展学习型机关

　　为认真贯彻齐昂办发[2005]13号文件和党的十六大报告提出的：“要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”精神，落实市委提出的关于建设学习型城市的要求，动员和组织区建设系统积极 投身于学习型城市建设，结合工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实区委九届三次全会和××办发[2005]13号文件精神，以建设特色区、区、文化区、生态园林区为目标，通过确立终身学习观念，建立学习型、构建终身教育体系、培育适应时代发展要求和现代化建设需要的各类高素质人才，为全面推进小康社会建设提供智力支持和人才保障。

　　二、遵循原则

　　1、共同目标原则。以把全面建设小康社会作为广大干部群众的共同目标和使命，激发干部群众的热情，创业意识和创造精神。要紧密联系实际，设计和明确单位、个人等不同层次目标，有、有步骤地不断推进。2、行政推动原则。局党委和广大党员干部是建设学习型机关和各类学习型组织的者、组织者，又是实践者。要通过行政推动、政策指导、舆论引导和示范带动，促进广大干部群众自觉学习。3、与时俱进原则。各单位应在坚持业已形成的学习制度、组织形式和基本经验的基础上，根据新形势和新任务的要求，积极探索新的学习形式，学习方法，不断充实新的学习内容，保证学习效果。4、全民参与原则。建设学习型城市和学习型机关需要全体职工积极参与和共同努力。建立健全促进干部群众学习的良性运行机制，实现自身学习力的不断提升，进而提高城市整体综合素质。

　　三、工作目标开展建设学习型机关活动的基本目标是：

　　围绕建设小康社会的总体发展思路，以树立新的学习理念为先导，以建设各类学习型组织为基础，以构筑全民终身教育体系为核心，以建设学习型机关为牵动，建立科学人才培养机制，从2005年到2008年，逐步构建起与全面建设小康社会同步的比较完备的学习型城市体系。具体要实现四个方面的目标：一是确立的学习理念，使学习成为整个社会的基本生存状态和运行准则，成为社会进步的重要推动力和生活的第一需要。二是健全系统的学习体系，建立社会化的学习型组织，形成由基础教育、职业教育、高等教育和继续教育组成的，较为完整的、开放的、高的终身教育体系，为全区人民提供充足优质的学习资源和场所。三是形成社会化学习网络，为适应多层次、多形式的教育需求开辟广阔的途径。四是建立科学的人才培养机制，加强型、复合型人才的培养，形成育才、引才、荐才、需才、用才的良好机制与环境，建设好高素质的各类人才队伍。

　　四、建设各类学习型组织学习型组织是建设学习型城市的基础，从实际出发，把机关、企事业单位、、村镇、家庭建设成为学习型组织，是建设学习型城市的必由之路。

　　(一)学习型机关。各级党政机关是建设学习型城市的骨干力量，要以提高党的执政能力建设的总体要求，加强政治理论学习和专业业务素质学习教育，健全和完善机关学习制度，加强学习型领导班子建设，加强领导干部、公务员的学习和考核工作，建设政治坚定、务实高效、勤政廉洁、人民满意的党政机关。各系统要通过建立机关和基层相结合的学习机制，组织适合系统特点的学习教育和培训工作，推进学习型系 统建设。

　　(二)学习型。各类企(事)业单位是学习型城市建设的重点，要以提高员工素质和企业为目标，推动企业创新、创新、创新和市场创新，努力造就高素质人才、外向型经贸人才、专业技术人才和职工队伍，大力培育和企业精神。

　　(三)学习型社区。社区是城市的基层组织，要以全面提高社区程度、市民综合素质和满足居民精神文化生活需要为目标，建立社区学习网络，努力建设文明程度高、人际关系的新型社区。通过建设和完善社区市民、社区图书室、书报刊销售网点等社区学习教育阵地，组织开展各类适合社区和各类人群休闲娱乐特点的教育文化活动，推进学习型社区建设。

　　(四)学习型村镇。村镇是农村的基层组织，要以提高农民的思想道德素质、科学文化素质和致富本领为目标，推进农村精神文明建设和农民致富奔小康。通过举办农村科技文化超市，开展农村实用科技和技术培训教育，组织致富带头人与普通农户结对共建，以及开展健康有益的群众性文化活动，推进学习型村镇建设。