XX县地方税务局“一(2)

　　(三)建立干部干事业的长效管理机制，创高效型机关

　　1、创新内部管理机制。坚持加管理为方向，以信息网络为依托，变人的管理为信息化的智能管理。对照《公务员能力建设和绩效考核若干意见》，设置考核与评议的结合点，建立健全奖罚分明的，制定岗位职能定位管理办法，制定分类型、分层次的工作绩效考评办法，制定智能化的工作考核办法等，实行年度绩效考评，解决干好干坏一个样的问题。2、健全用人机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人，要让具有真才实学、踏实工作、事业心强的干部得到提拔任用，努力形成能者上、平者让、不称职者下的机制，不断增强干部队伍的活力。3、健全干部管理监督制度。按照上级文件精神，建立并完善干部考学制、试用期制、指导师制、岗位聘任制、交流轮岗制、竞争上岗制、责任追究制、引咎辞职和责令辞职制以及上下班劳动纪律制度、外出请销假制度等，明确规范要求，加强考核监督。

　　(四)坚持执政为民，创建服务型机关

　　1.转变服务观念。执政为民是“三个代表”的本质要求。每个地税干部都要牢记群众利益无小事，心里时刻装着群众;要以第一人称的姿态，树立“处处是窗口，人人是形象”的思想，从我做起，变被动服务为主动服务，既要看到服务的过程，更要看到服务的效能、服务的结果。要想方设法、千方百计、最大限度地把企业、部门服务对象及基层的事办好，转变作风，改进工作。 2.推行岗位工作制度。完善县局机关和直属单位推出的岗位工作制度，凡面向社会、基层的窗口单位，有办理审批、审核、发证、报名等手续的岗位，以及其他关系到内外部办事人员办事效率的岗位，都要落实岗位承办人责任制。履行好首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、办事公开制、岗位责任制，以促进岗位工作制度的有效推行。 3.拓宽服务。深入开展文明窗口和文明机关创建活动，健全服务“窗口”监督岗，在办税大厅设立“咨询台”，做好引导、疏导、服务工作;进一步落实地税基层建设规划，努力做好为基层服务。通过税收政策公告、新闻媒体公布、多媒体信息咨询、纳税辅导，为企业和纳税人了解财税政策进一步拓宽服务空间，努力为纳税人提供信息化服务。 4.简化税收审批。推行政务公开、办事公开，对税收审批事项的对象、程序、环节、时限以及需要提供的，在办税大厅、承办窗口予以公布;对涉及几个股室(分局)的交叉事项，要以第一个审核的股室(分局)为主办单位，不搞多头审批;对涉及税务登记证、发票领购、申报纳税、外出经营税收管理证明等事项，只要服务对象手续资料齐全，实行即时办理;对定期定额纳税户申请停歇(复)业，在申请时，实行即时办理。健全审批责任制，对违规审批、审批失误等情况，落实相应的处罚措施。

　　三、开展“一建五创”活动的实施步骤

　　(一)动员部署(8月1日——8月15日)。按照市里的统一部署，层层传达贯彻，认真组织学习，提高思想认识，增强自觉性和紧迫感，以积极的姿态开展“一建五创”。召开动员大会，部署具体任务，出台相关措施。(二)查找问题(8月16日——8月31日)。学深学透XX委、市政府出台的四个意见精神，对照“八条禁令”，广泛征求企业、基层群众、服务对象的意见和建议;组织干部自我对照，相互评议，查找问题，剖析原因。(三)整改落实(9月1日——9月30日)。针对查找出的突出问题，制定切实管用的，自我加压，立说立行，边整边改，特别是要抓住服务对象反映强烈的热点、难点问题，下大决心进行整改。(四)长效管理(10月1日以后)。根据“一建五创”的各项措施，在查找问题、整改落实的基础上，建立健全具体的、可操作性的，实行长效管理，作为一项系统工程，做到持之以恒，常抓不懈。

　　四、开展“一建五创”的组织领导

　　(一)建立组织机构。开展“效能革命”既要看到近阶段的明显成效，又要有长效的。各单位要切实加强领导，“一把手”为第一责任人，班子成员要切实履行“一岗两责”，做到一级抓一级，层层抓落实。市局决定，建立由局长为组长、班子成员为副组长的“一建五创”领导小组，领导小组下设，具体负责组织、指导、协调、督查等日常工作。(二)严肃执行纪律。凡违反“四条禁令”者，对照《XX市直机关效能监察若干意见》的规定，一律严肃处理;凡有效能问题投诉的，认真予以受理，经查实后，一律严肃处理;凡违反禁令者所在单位的直接领导，要负相应的连带责任。对本单位效能低下问题失察、管理不力、整改不到位的领导，对办事效率低下、态度冷漠、违反办事时限制度的工作人员，视情分别给予通报批评、离岗培训、告诫、诫勉、调离以及党政纪处分，情节严重或造成恶劣影响的，予以责令辞职以至辞退。(三)加强监督检查。要营造声势，广泛发动群众参与监督，把地税工作的好坏、满意不满意的评议权交给群众、交给服务对象。县局“一建五创”领导小组办公室要切实加强对各单位开展“效能革命”情况的监督检查，定期通报情况，及时纠正问题。各单位要及时向县局“一建五创”领导小组及办公室上报情况。办公室联系电话：XXXXXXX;监督电话：XXXXXXX。