药监系统开展政务环境

　　按照市委市政府开展优化环境、“效能年”活动的总体部署，根据《关于印发〈2005年XXX食品监督系统开展政务环境评议评价工作实施方案〉的通知》要求和全省食品药品监督管理系统作风建设工作座谈会精神，结合我市食品药品监管工作实际，特制定如下实施方案。

　　一、指导思想和目标

　　以“三个代表”重要思想为指导，按照省局关于开展政务环境评议评价工作的部署和要求，紧紧围绕食品药品监管工作实际，突出重点，注重实效，切实解决食品药品监管部门存在的影响政务环境的突出问题，进一步转变工作作风，进一步优化政务环境，提高工作和效率，推进食品药品监管系统依法行政和廉政勤政建设，维护和实现好人民群众的根本利益。实现政务环境评议评价活动名次前移的目标，为“建设平安XX，共创富民兴X大业，提升XX发展水平”，实现南昌在中部地区率先崛起作出积极贡献。

　　二、评议评价的内容

　　1、行政审批和制度建设情况 精减的行政审批是否落实到位;保留的行政审批项目、审批程序是否规范，有无制定操作流程;内部监督制约机制是否建立健全;经审批的涉药(械)人员班是否严格执行收费标准，是否存在“乱收费”现象等。

　　2、依法行政和依规办事情况 是否严格按照国家法律法规依法对食品药品进行监管;是否推行了行政执法和依规办事责任制，建立和实行了过错责任追究制;是否规范了收费行为，执行了国家和省、市规定的收费目录和收费标准;行政事业性收费和罚款是否严格执行“收支两条线”、“票款分离”、“罚缴分离”;执检执收执罚行为是否规范，是否做到按程序、按规定依法执法办事，执法办事;是否严格落实“一个规定、一个办法、八项制度”和“五条禁令”等。

　　3、政务公开和事务公开情况 是否推行和完善了政务公开和事务公开;政务公开和事务公开内容是否全面完整，除国家法律法规明文规定不能公开的事项以外，其他各类事项是否都已公开;政务公开和事务公开方式和手段是否科学、直观，便于群众阅知;是否推行预公开制度、听证制度、质询制度，进一步提高办事和决策的透明度;是否建立了受理投诉机构，公布投诉电话，及时正确地处理投诉问题，自觉接受社会各界的监督等。

　　4、工作效率和服务质量情况 机关和单位服务方式是否得到改进，是否全面执行了首问责任制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制;是否做到精简会议、文电;是否积极推进电子政务建设等科学管理办法和手段，提高办事效率等。

　　5、部门与行业作风情况 能否廉洁自律，艰苦奋斗，是否存在虚报浮夸、搞形式主义的现象;办事窗口和业务处室是否存在对群众合理要求置之不理、久拖不决、刁难设卡等问题以及门难进、脸难看、事难办和推诿扯皮、生冷硬顶现象;是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事的现象;是否存在耍威风、搞特权、徇私舞弊现象;是否存在以权谋私、索拿卡要的行为;是否存在乱检查、乱收费、乱罚款和乱摊派行为;是否存在对重要政策、重大决策和市领导，省、市局领导作出的指示、批示执行不力，推诿扯皮、压事不办、办事拖拉等现象。

　　三、工作步骤

　　按照市委市政府和省局的统一部署，全局系统评议评价工作从6月份开始，分四个阶段实施，具体时间与市“双评办”的安排同步，各基层局和机关各处室都要严格按照步骤抓好落实。

　　第一阶段：动员及征求意见阶段

　　1、传达贯彻省局作风建设座谈会精神，调整机构，集中办公，开展工作;市局制定政务环境评议评价工作实施方案，并上报省局“双评办”;各县局、直属局方案上报市局“双评办”备案。召开系统政务环境评议评价动员大会，层层进行再动员再部署。

　　2、在网站或网页上公布实施方案和投诉电话。向社会各界广泛征求意见和建议，加强和社会各界的沟通。积极主动向省局网站“政务环境评议评价工作”专栏、市“效能办”和市局网站报送信息。

　　3、通过各种形式和，加大宣传力度。各单位要结合工作实际，工作方式。适时召开新闻发布会，曝光制售假劣药品的案例;利用墙报、黑板报、政务公开栏等在内部营造浓厚氛围;通过新闻媒体宣传食品药品监管部门服务承诺公开情况、整改情况以及相关的工作动态，宣传、食品药品监管政策、宣传食品药品监管工作，让社会各界了解食品药品监管工作。

　　4、走访党委、人大、政府、政协机关及其相关部门，汇报工作，认真征求意见和建议;召开监管、服务对象、、部分群众代表座谈会，自觉接受监督，积极改进工作作风。