*区花卉产业化示范基(2)

　　⑷建设渠道2公里;

　　⑸实施微喷节水灌溉100亩;

　　⑹中低产田土改造300亩(含国土整理)。

　　2、龙头企业培育：以提供良好创业环境为主，培育扶持广交园艺工程有限工程成为全市花卉企业的龙头企业。政府重点在先导性、科研性、发展性等项目方面给予重点扶持。

　　3、培育壮大花卉协会，促进花卉企业间、花农间、企业与市场间、企业与政府间的交流与合作。

　　(三)益民工程

　　由政府补助材料费，农民自筹工程费，

　　1、根据农民现状和条件，改善70户农户生活条件(包括卫生厨、卫生厕、卫生圈、沼气池);

　　2、农户出入户便道硬化(预制板或石板辅面)2公里;

　　3、农房改造30 户。

　　2004年预计总投入379万元，其中申请补助59.5万元，企业投入215.5万元，农户和村组自筹104万元。(详细投资概算见附表)

　　四、保障措施

　　(一)提高认识、加强领导、明确责任、确保落实

　　花卉产业化示范基地建设，是实施都市农业的一项最基本和最重要内容，对加快都市后花园建设，实现促农增收的新突破起着至关重要的作用。政府要高度重视，成立项目协调领导小组、实施组或专门机构，加强组织领导与协调，并落实专人负责，明确职能职责，使基地建设工作真正做到项项有人管，事事有人抓。同时，要充分发挥相关职能部门作用，形成合力，对基地建设主动配合，急基地之所急，想基地之所想，主动想办法、出主意、活机制，大力支持、协调、配合花卉产业示范基地建设与发展。

　　(二)整合投资、加大投入、改善环境、增强后劲

　　水利、道路等农业生产的直接基础设施和文化、教育、卫生等间接基础设施，在示范基地，特别是核心村应优先加强建设，以提高基地生产综合能力和发展后劲。要在建立投资、整合投资的基础上，积极筹划包装项目，努力向上争取资金，增强和保证核心村基础设施建设投入。并要抓住南环路扩宽的契机，高档次、高水平建设好核心区景观大道，完善配套基础设施，切实营造良好的发展硬环境。同时，要在用地、税收、信贷、社会氛围等方面为业主入驻营造宽松的引资软环境，把招商引资作为启动基地建设重中之重的工作，加大招商引资力度，借助社会资金，扩大规模，提高水平，促进基地建设上水平、上台阶，真正实现“政府搭台、企业唱戏”，达到筑巢引凤，吸引企业的效果。

　　(三)着力培育、扶持龙头企业和专合组织，大力开拓市场

　　各级党政和相关职能部门要从市场环境、投资、税收、用地、信贷、技改等多方面加大对龙头企业的培育扶持力度，重点提高其经营能力和水平，促进其健康、快速发展，带动提高全市花卉产业化水平。同时，要加强对专合组织的建设指导与培育扶持，让其在产业发展中发挥重要作用。使龙头企业、专合组织和花卉产业区域布局及产业发展紧密结合，不断提高组织化程度和生产经营水平，培强市场开拓能力和辐射带动作用。目前，在大力引进花卉生产经营企业基础上，在政策、资金、服务等方面重点培育扶持广交园艺工程有限公司，使其成为全市花卉产业的龙头企业。同时要壮大贡井区花卉协会，充分发挥其“内引外联”的“桥梁”作用，使其带领、引导企业、农民闯市场，开拓市场，发展市场。

　　(四)以花为主，行业互动，构建都市农业

　　花卉产业的高效发展，不仅是花卉产品的生产、加工、营销等方向面发展，在扩大花卉生产规模，提高花卉产品档次，增加市场占有面的基础上，必须和观光、休闲、娱乐业紧密结合，协调同步发展，走都市农业之路，才能真正意义实现高效，发挥基地综合效益，促进花卉产业的持续发展。

　　(五)建立健全支撑和保障体系，提供全方位优质服务

　　加强质量体系、农业执法体系、市场网络体系和农业科技与推广服务体系等配套体系建设，逐步发展成为行政监控为主、行业监督为辅的保障体系和国家服务体系为基础、企业服务体系为主体的社会化服务体系，为花卉产业化示范基地建设提供有效支撑和保障。

　　(六)探索并尽快出台对农业产业化示范基地建设的扶持政策

　　要打开思路，大胆探索，不受一些陈旧的条条框框所束缚，只要是有利于农业产业化发展，有利于农民增收，有利于农村经济发展，就大胆地闯，大胆地试，重点是不断增加财政投入的倾斜政策，税收和土地使用政策，信贷服务政策，产品流通绿色通道政策以及科技人员、引进、使用的鼓励政策和有功人员的奖励政策等等。

　　二OO四年三月十五日