市容环境综合整治百日(2)

　　(八)城市利民工程。

　　22、加快街巷路改造。实施2004—2006年小街小巷整治一期工程，对红旗路以东、建国路以西20个小区的街巷路进行改造，并完善绿化、排水、照明设施。牵头单位：区建设局。责任单位：区市政局、排水处、园林局、国土局。23、抓好经济适用住房建设。实施东盐务经济适用住房二期工程，建设经济适用住房176套、1.8万平方米。启动第三批邹吕庄经济适用住房建设。牵头单位：区房产局牵头并负责实施。24、强化居民小区物业管理。坚持分类推进、全面提高的原则，对区属物业管理进行检查指导，规范其物业管理行为。加强东盐务经济适用住房小区物业管理，努力建成全市物业管理样板小区。监督落实新建小区物业管理公用配套设施、“两房”及维护基金。对未实行物业管理的小区进行环境集中整治，拆除私搭乱建，清理私设门店摊点，完善环卫、绿化等基础设施，协调落实物业管理单位，使之纳入规范的物业管理轨道。协调市房产局做好市属小区的整治工作。牵头单位：区房产局。责任单位：区国土局、城管局、园林局、市容环卫局、各街道办事处。

　　(九)城市市场工程。

　　25、清理占道市场。整治“五马闹市”，对《区市场整合意见》中取缔的马路市场要坚决取缔并严防反弹;经批准的各早夜市场要严格实行规范化管理，定点、定时经营，设专人管理，确保道路畅通和环境整洁;坚决取缔未经审批的早夜市场。市场主办单位对市场内和市场周围20米之内的垃圾管理负总责，并确保市场内摊点不外溢。市场范围外零散摊点由区城管局负责取缔。牵头单位：区城管局。责任单位：区市场局。26、加强建筑市场管理。加强建筑企业资质管理和行业，依法整顿建筑市场，规范建筑企业经营行为。继续整顿和规范房地产市场秩序。牵头单位：区建设局。责任单位：区综合开发办、房产局。

　　(十)城镇治理工程。

　　27、加强道路、河道治理和日常保洁。一是抓好镇驻地主要道路(包括主村道)路面、河道及两侧环境的整治和管理。镇驻地主要街道无垃圾、无乱停放、乱设摊、乱张贴、乱堆放、乱搭建现象;沿路主要河道无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾。二是继续推进城乡环卫，在“城中村”及城市出入口、国道沿线村要建立专业保洁、管理队伍，落实日常，彻底解决“垃圾围城”问题。牵头单位：区爱卫办。责任单位：各镇、区市容环卫局、国土局、水务局。28、全面推进垃圾集中收集处理。各镇、村要建造基本满足村民生活需求的固定垃圾点，合理布局、选择合适的地点建造垃圾转运站，建立对生活垃圾的集中倾倒、收集、清运制度，彻底改变农村垃圾乱倾倒、乱堆放等状况。牵头单位：区爱卫办。责任单位：各镇、区市容环卫局。29、开展植树造林等绿化活动。充分利用农村房前屋后、宅间、道路间隙搞好绿化，重点抓好进村道路、河岸、村周围的绿化建设。大力开展校园绿化、企业绿化、庭院绿化等活动。牵头单位：农业局。责任单位：各镇。30、重点培植环境卫生示范村。各镇要从实际出发，在全面整治的基础上，选择2—3个经济实力强、基础设施条件好的行政村，加以重点培植，使之成为镇、区农村环境卫生示范村，推动农村环境卫生治理工作向纵深开展。牵头单位：区爱卫办。责任单位：各镇。

　　四、实施步骤此次迎暑期市容环境综合整治百日行动总体上分三个阶段进行：

　　第一阶段：4月1日至15日，为调查摸底和宣传发动阶段。各责任单位要根据本《行动方案》的要求，明确责任，研究制定本单位具体的百日行动实施方案，层层落实责任。要对各项整治任务的现实情况进行拉网式调查摸底，建立整治台帐。并派员到有整治任务的单位、门店或个人进行上门宣传，下发整改通知，限期整治。要通过各种途径广泛宣传市容环境综合整治百日行动的目的、意义，使之家喻户晓，形成良好的舆论氛围。第二阶段：4月16日至6月30日，为集中整治阶段。各责任单位要按照突出重点、全面整治的原则，开展大规模的整治活动，逐项落实整治任务。期间，区指挥部将分几次组织现场检查督导活动。各项整治任务牵头单位也要根据百日行动进度，及时组织调度和检查督导。为体现率先意识，尽快改变市容环境，将4月16日至28日定为迎“五一”黄金周突击整治时段。要以城乡垃圾清理、占道市场整治、广告牌匾规范三项整治为重点，集中力量打好专项治理歼灭战。其它整治行动也要按《行动方案》要求抓紧抓好，使百日行动在短期内取得明显成效。4月29日、30日，区指挥部将对各责任单位活动情况进行阶段性检查验收。第三阶段：7月1日至10日，为检查验收阶段。各责任单位对百日行动进行自查和总结。在此基础上，区指挥部将对各责任单位的百日行动成果进行全面检查验收，对取得优异成绩的单位和个人给予表彰奖励;对工作不力、敷衍塞责、推诿扯皮、成效不大的部门或单位予以通报批评。

　　五、保证措施

　　(一)成立协调机构，加强组织领导。为确保市容环境综合整治百日行动的顺利开展，区委、区政府决定对区市容环境综合整治百日行动指挥部力量进行调整充实，区委书记邢留逮任政委，区委副书记、区长李学民任总指挥，区委副书记马辉，区委常委、宣传部长申哲任副政委，副区长张增振任副总指挥，各镇、街道办事处，区建设局、城管局、环卫局、园林局、国土局、环保局、市政局、排水处、工商分局、公安分局等部门行政一把手为成员。指挥部下设办公室，办公室主任由区建设局副局长刘玉僧同志担任，具体负责城市容貌综合整治工作的组织协调和监督检查。建立区百日行动指挥部例会制度，每周召开1—2次例会，及时研究解决整治中遇到的问题。各有关单位和部门要按照本方案的要求，建立健全相应的组织领导机构，制定切实可行的工作措施，切实加强组织领导。

　　(二)明确分工，落实责任。各单位、各部门要按照全区统一部署和整治方案的具体要求，严格落实层级领导责任制。各责任单位的主要领导对职责任务落实承担第一责任。各单位的主要领导要亲抓亲管，深入一线、率先垂范。各单位、各部门要围绕目标任务，仔细排查问题和薄弱环节，认真制定措施，精心组织，落实责任，切实做到一级抓一级，一级对一级负责。要调集精兵强将，自始至终抓好整治工作的策划、组织和实施。各项整治任务的参加单位要服从牵头单位的调度指挥，做到有分工，有合作，齐抓共管，确保各项整治任务的全面完成。

　　(三)加大监督检查考核力度。从4月14日起，各项整治任务的牵头单位要在每周五将活动开展和任务完成情况以文字形式向指挥部办公室报告。由指挥部办公室汇总后，及时上报市指挥部办公室。区百日行动指挥部办公室要成立督导组，加强对全区综合整治情况的协调调度和监督检查。要采取定期检查与不定期检查相结合，明查和暗访相结合的办法，量化检查内容，扩大检查范围，深化检查层次，加大检查频率。每次检查要找出问题，排出顺序，点明责任单位、责任人。要将检查结果报送指挥部成员，并在百日行动简讯上公布。要建立联合检查通报制度，对应付了事，搞形式、走过场、不能按时完成整治任务的单位，对不服从整治安排的单位，要在有关新闻媒体曝光。

　　(四)搞好宣传发动，动员广大群众积极参与。百日行动具有很强的公益性和社会性，必须全区动员，全民参与。各级、各部门要充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体开辟专栏或专题节目，经常性、不间断地加强市容环境专项整治工作的宣传。要抓住人们普遍关注的社会公德、职业道德、社会风尚等方面的问题，抓住当前我区市容环境卫生存在的薄弱环节和突出问题，从正反两方面多角度的进行连续报道和追踪报道，宏扬成绩，批评落后。各级各部门都要采取多种形式，更好地动员社会各界和广大人民群众参与市容环境整治工作，形成人人参与、人人动手的良好整治氛围。

　　(五)加快建立城市管理长效机制。要以新的《河北省城市建设监察条例》为依据，进一步理顺管理体制，界定管理职能、执法权限和运作规范，形成依法管理、市场化运作、群众参与相结合的长效管理机制和多行业覆盖、全过程监控的城市管理新格局。一是以责、权、利统一为原则，理顺城管部门职责，调动各方参与城市管理的积极性;二是积极推进城管、环卫进街驻镇，细化管理区域，落实辖区责任制，实现城市容貌、环卫管理一体化，进一步提高城市管理效能。加快环卫、园林、市政等事业单位的改革步伐，实现事企分开，管干分离。要加快城市管理有关规范性文件的制定出台，为加强管理提供制度保障。