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为全面落实省委的决定,按照区委的统一部署和要求,林场党委决定以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材,从2004年12月中旬开始到2005年1月末,在全场党员和干部中开展警示教育活动。具体方案如下:
一、指导思想
以党的十六大、十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想为指导,充分利用党政领导干部严重违纪违法的典型案件,深刻剖析产生腐败问题的思想根源和社会根源,认清解决党风廉政建设方面存在的突出问题,打牢拒腐防变的思想防线,促进全场党风和社会风气的进一步好转,振奋精神,调动广大党员干部和群众的积极性和创造性,为我场的改革发展创造良好的环境,全场的各项事业的全面发展。
二、警示教育的重点对象和解决的重点问题
这次警示教育活动的范围是全场党员和干部,重点对象是科级和股级党政领导班子和党政领导干部。解决的重点问题是:第一,重点解决跑官要官、买官卖官,“带病上岗,带病提职”等用人的不正之风,坚持以政绩取人的用人导向。第二,解决领导干部廉洁自律的问题,在对待钱物上,洁身自好,不送不收,不贪不占。第三,着力解决木材流通领域偷拉私运、乱砍盗伐、以好充次,多装少算等违纪违法现象,建立和完善伐区作业制度、资源管护、木材检验管理等制度。第四,着力解决建立反腐倡廉机制问题。加快建立和完善教育制度,监督并重的惩防腐败体系。第五,着力解决社会风气问题。以这次警示教育为契机,以构建社会为目标,大力提倡和培育健康向上的礼尚文化,加大廉政文化建设力度,坚决摒弃送礼,行贿、聚众赌博的陋习,净化社会风气,通过警示教育牢固树立正确的权力观,真正做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系。
三、步骤和方法
此次警示教育活动同区委安排同步,共分三个阶段进行。
(一)学习教育阶段。
从 2004年12月23日至12月31日,采取集中、分散,中心组和专题办班等多种形式,认真学习区委主要领导讲话和观看中央纪委摄制的电教片《中国廉政报道》。同时,要把郑培民、牛玉儒、任长霞等典型及我省十大廉政标兵事迹结合起来。通过正反两方面的教育,深刻认识开展这一活动的紧迫性和必要性,从而统一思想,端正态度,明确目的,整强自觉性,为搞好警示教育打好坚实的思想基础。
这一阶段的学习教育,要着重领会邓小平、江泽民、胡锦涛等中央领导同志关于党员领导干部廉洁自律的重要论述,牢记全心全意为人民服务的宗旨,重点在树立正确的权力观上下功夫,切实解决:在对待职位上,要听从组织的安排,服从人民的选择,坚决杜绝跑官、要官、买官、卖官、骗官等腐败现象;在对待钱物上,要洁身自号,不送不收、不贪不占、不谋取制度和政策之外的任何私利;在对待权力上,要坚持立党为公、执政为民,把人民赋予的权力用在为人民谋利益上,真正做到为民、务实、清廉;在待人接物上,要正确认识和处理好讲人情与讲党性、讲关系与讲原则的关系,逐步形成健康向上的礼尚文化,坚决改变大手大脚、铺张浪费等不良社会风气。
(二)剖析检查阶段。从 2005年1月1日至1月15日。这个阶段,着重抓好两个方面的工作:
1、对照典型案件进行全面剖析。以田凤山、韩桂芝、马德等违纪案件为反面教材,认真分析他们从高级领导干部堕落成为腐败分子,最终走上犯罪道路的主、客观原因,以及给党和政府带来的恶劣政治影响,进一步认清田、韩案件的严重性和危害性,从中吸取深刻教训。对照田、韩案件每位党政干部都要认真检查反思自己有没有以权谋私、买官卖官、送钱收钱、插手工程、偏亲向友等不正之风和腐败问题,使全场党员干部特别是科级领导干部,真正受到教育,对贪欲之害、不廉之果、失足之恨有刻骨铭心的切肤之痛,切实取得入脑入心,触及灵魂的良好效果。可采取中心组学习,民主生活会、座谈会、党支部会,党小组会的形式,剖析检查,互相帮助,共同提高。
2、凡和田凤山、韩桂芝案件在上有来往的同志,组织上虽然没有找其核实问题,只要主动说清问题,组织上为其保密、既往不咎,不影响使用;如果不主动说清问题、组织上要视本人的问题和平时听到的反映,对其进行警示谈话,拒不谈清问题的,在使用、提拔上要从严掌握。所有同志都要以田、韩案件为鉴,接受教育,从中吸取深刻的教训。
(三)专题讨论阶段。从2005年1月16日至1月31日
针对前两个阶段中查找出来的问题和出来的经验教训,抓住深化改革,源头治腐这个重点,从体制机制制度方面查找深层次原因,围绕如何深化干部制度改革,如果做到拒腐倡廉等关键问题,开展专题讨论。全面贯彻落实中央提出的《建立和健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的专题讨论,统一认识,理顺干部群众的情绪,正确认识和处理讲人情和守纪律,健康的社会礼尚文化和变相送礼行贿的关系,在全场形成以廉为荣,以贪为耻的良好风尚。
四、措施和要求
1、切实加强组织领导,警示教育是区委部署的一项中心工作,时间紧、任务重,林场成立专门组织机构,具体负责此项工作。各支部也要将此项活动纳入重点议事日程,按林场党委要求统一部署、统一思想实施。
2、充分发挥带头作用,全场领导干部要严于律己、以身作则、率先垂范。林场纪委要充分发挥组织协调作用,做好指导和服务工作,组织部门要把开展警示教育的情况,作为考察干部的重要内容,部门要加大这次警示教育的宣传报道力度,在全场形成强大的舆论氛围。
3、要保证活动不走过场,收到实效。各支部要按林场下发的学习提纲,认真组织党员和领导干部学习,并撰写三千字的学习笔记。同时各支部要召开1-2次讨论会,认真剖析田、韩、马案件带来的警示教育,每名党员和领导干部撰写一篇体会文章,科级干部还要撰写一篇剖析材料,警示教育活动结束后,各支部要向党委写出专题报告。