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二、创建“平安建设先进单位”的实施步骤建设“平安-”是区委、区政府全力维护社会、政治、稳定,保持我市经济社会全面、协调、可持续发展作出的一项重大决策,创建“平安建设先进单位” 是“平安-”的一个重要组成部分。当前,我们必须充分认识到做好防范和处理邪教工作在建设“平安-”活动中的主力军作用,切实增强工作责任感和使命感,把创建“平安建设先进单位”工作摆上全局工作的突出位置,牢牢抓在手上,紧紧抓好贯彻落实。要抓住建设“平安-”的良好契机,主动迎接挑战,紧紧围绕建设 “平安-”的工作要求,进一步强化各项措施,把防范和处理邪教各项工作落到实处,确保不出问题,特别是不出惊动省委和市委领导、影响大局的事,为建设“平安-”奠定坚实的基础。各级610办公室、区直各有关单位要根据区委、区政府建设“平安-”的工作意见和区委610办公室的实施方案,结合各自实际,进一步完善防范和处理邪教问题的各项工作机制,建立健全维护社会稳定的长效机制,并抓紧制定实施细则,进行广泛宣传发动,推动“平安-”创建活动的深入开展。重点是抓好五个阶段的工作:㈠启动部署阶段:各级610办、各有关单位要迅速行动,结合“四个纳入”工作要求和各自工作实际,认真制定实施细则,细化各项工作任务和措施,做好动员部署工作,落实各种保障,实现良好开局。各级各有关单位的创建“平安建设先进单位”实施细则在2004年9月25日前应上报到区委610办公室。㈡宣传发动阶段:要坚持正确舆论导向,结合反邪教警示教育活动、党员、电视广播系列宣传、学习例会、村(居)民、学校师生及员议、、文化、“三下乡”和道德、科技、文体、法律、卫生“五进”等活动,大张旗鼓地宣传建设“平安-”和创建“平安建设先进单位”的重大意义、目标要求、方法步骤和主要任务,宣传平安建设的先进做法和典型经验,充分调动广大干部群众参与平安建设的积极性,在全社会形成声势大、气势足、气氛浓的平安建设和反邪教斗争氛围。㈢试点创建阶段:要坚持试点先行、以点带面,大胆探索,典型引路,为全区建设平安活动创造有盗经验。区里确定 610办、二中等单位为创建“平安建设先进单位”试点。各镇(街道)、各有关单位可根据各自实际确定活动试点。到2005年底,全区60%的基层610单位达到“平安单位”标准。㈣重点提高阶段:要针对防范和处理邪教问题工作的重点、难点,通过抓试点、抓热点、抓难点,切实解决反邪教工作中的突出问题,采取有效措施,积极参与“平安建设先进单位”的考评工作,不断查找和改进工作中存在薄弱环节,努力提高各级610单位的创建平安工作水平,推动“平安-”建设活动的深入开展。到2006年底,全区70%基层610单位 “平安单位”标准。㈤全面深化阶段:各级610单位在前阶段开展平安创建工作的基础上,认真对照“平安建设先进单位”检查考评标准,全面进行查漏纠偏和整改,不断创新和完善各项工作机制,全面推动平安建设活动深入开展,并取得明显成效。到2007年底,全区各级610单位100%达到 “平安单位”标准;2008年,全面实现创建“平安建设先进单位”的工作目标,认真迎接市、区两级党委、政府建设活动的达标验收,并及时总结推广建设活动的好经验、好做法,以点带面,全面推动“平安-”建设,形成长效工作运行机制。