创评“文明信用户”活

　　为进一步贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》，深入推进城市和文明村镇建设，努力构建信用体系，全面打造诚信，实现道德建设同发展良性互动，建设经济发展、生活富裕、生态良好、社会的全面小康社会，在全县全面开展创评“文明信用户”活动，特制定本方案。

　　一、目的意义全面建设小康社会需要以的道德体系做支撑。

　　诚信是道德体系的基石，是提高公民素质和发展社会主义市场经济的必然要求。在全县广泛开展创评“文明信用户”活动，是贯彻 “三个代表”重要思想，提高党的执政能力建设和全面建设小康社会的重大举措，是破解“三角债”和“三农”难题、促进企业发展和农民增收的突破口，是推进“十大体系”建设、“诚信XX”活动和新农村建设的重要载体。

　　二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导

　　坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把教育公民和帮助服务公民相结合，让公民充分享受道德建设成果，增强公民参与道德建设的积极性和主动性，促进城乡三个文明协调发展。

　　三、活动内容“文明信用户”活动是以城乡道德建设为基础

　　以推动经济发展为目的，按公民道德水准城乡信贷资源，用信贷资源激励公民提高道德素质的群众性自我教育、自我的新形式，是新时期社会主义精神文明创建活动的一项创举。创评“文明信用户”活动，是指以(村)为基本活动范围，以城乡居民为道德评定对象，由工行、中行、建行、农行、农村参与，经社区(村)公评公议会自下而上、自主评议产生“文明信用户”的过程。开展创评“文明信用户”活动，必须充分尊重公民的意愿，切实保障公民的利益，实行民主评议、民主管理，达到道德建设与经济发展同步前进的目的。

　　(一)确定评议组织。

　　以社区(村)为单位，在社区(村)党支部和(片)乡镇干部的组织指导下，通过居(村)民自荐、居(村)民代表举荐和社区(村)组织推荐，经居(村)民小组“海选”产生评议员组成社区(村)公评公议会(人员总数为奇数)。评议员由正直有威望、群众信服的党员、干部、团员、和致富能人等各界代表组成，原则上要求每个居(村)民小组产生一名评议员。公评公议会会长由评议员民主选举产生，具体负责创评工作。社区(村)党支部书记担任公评公议会名誉会长，引导、协调创评工作。各乡镇要成立以党委书记为组长，以分管领导、工行、中行、建行、农行和农村信用社主任为副组长，以涉农站、所、办负责人为成员的领导小组，具体负责指导各社区(村)创评工作和“文明信用户”的初审、上报工作。县委宣传部、文明办、工行、中行、建行、农行和信用联社负责对“文明信用户”进行核定、授证、授牌和授信的日常工作。

　　(二)明确创评步骤和标准、条件

　　1、创评步骤。“文明信用户”的评定分两步走。第一步，开展居(村)民道德档次创评。第二步，在居(村)民道德档次上评定“文明信用户”。2、居(村)民道德档次创评标准。制定《XX县居(村)民道德建设公约》(以下简称《公约》)。居(村)民和社区(村)公评公议会按照这一标准，公正、公开、公平地进行家庭道德档次创评。《公约》共50条，每条2分，共100分。具体标准：①90分以上评为道德优秀家庭;②80—89分评为道德良好家庭;③60—79分评为道德合格家庭。3、“文明信用户”评定条件：获得“道德良好”档次以上、并且无信用不良贷款余额的家庭均可参加评选。

　　(三)创评工作程序。创评“文明信用户”活动采取“三评两榜一确定一表彰”的程序进行。

　　1、家庭自评。以家庭为单位，由户主召集家庭成员，对照《XX县居(村)民道德建设公约》评定自己家庭的道德得分。2、集体互评。以居(村)民小组为单位召开户主会，对所有被评家庭的道德情况进行总体评判，互相比较，使大家受到教育。并将评分结果和家庭道德档次公示5—7天，收集居(村)民的反馈意见。3、评议会总评。社区(村)公评公议会根据公示反馈意见，认真查实，经集体讨论研究，确定家庭道德档次。4、确定“文明信用户”。社区(村)公评公议会，社区(村)基层组织，工行、中行、建行、农行、信用社信贷员根据标准评定“文明信用户”，将家庭道德档次和“文明信用户”名单张榜公布，并上报乡镇创评领导小组初审。乡镇领导小组将名单初步审核后，报县委宣传部、文明办、工行、中行、建行、农行和信用联社审批,分级发证、授牌。5、表彰：根据评审结果，由县、乡(镇)、村和各专业分级表彰。 ①村(居)委会表彰家庭道德良好户;②乡镇表彰家庭道德优秀户;③各专业银行表彰良好文明信用户;④县表彰优秀文明信用户。