在全市农村经济研讨会上的讲话
2013-03-15 01:38
同志们：
这次农村经济研讨会的具体内容是经过书记办公会研究确定的。主要任务是突出研究调整结构问题、产业化问题和未来发展问题，不仅要研究我市XX年农村经济发展问题，还要研究未来五年的发展问题，是一次很重要的会议。
敦化每年组织召开农村经济研讨会延续到现在已有十几年了，大家通过研讨会互相学习借鉴、研究分析发展、总结经验教训，对学习先进地区的经验作法，探讨未来发展的一些重大问题很有必要。近几年我们大家有同感，就是农村工作越来越难抓，是因为农村经济正处在一个伟大的变革时期，特别是面临着加入世贸组织带来的经济全球化的考验，在这个变革时期我们在很多方面还不适应。比如：在思想观念上、在工作的方式方法上、在农村经济的组织形式上有不适应的地方，我们的经济结构也还不适应，我们的群众工作、班子建设、干部队伍素质还都有不适应的地方。所以，要研究好明年、研究好未来五年农业，必须解决适应问题。要着重在以下几个方面，努力去适应：
一是在思想观念上要适应。我们强调说大山镇搞的好，好就好在他们有牢固的市场观念，能够主动适应市场。去年我们对乡镇体制进行了改革，探索出了“小政府、大经贸和公司制”的路子，各乡镇围绕主导产业发展，组建了不同类型的公司，有力推动了乡镇经济的发展。但有的乡镇在组织手段上始终不尽完善。我们大家与大山镇的“雁鸣湖有限责任公司相比，相差多少，为什么不找这个差距呢？说人家干得好，就是因为他们在思想观念上与市场经济合拍了，他们觉得离开市场不行，不适应市场不行，不能再等靠了，所以憋出这么个办法来，就把他们引到了市场经济的轨道上了。与市场经济合拍了，工作就顺当了，产品有人要，农民愿意种，价格合理，经营顺畅。
二是要解决素质问题。素质不适应不行，艾书记讲了干部制度要改革。那么，我们乡镇就要逐渐充实专业干部，不能总是“万金油”干部去领导农业，要吸引大、中专毕业生到乡镇的各个领域去工作，然后从中培养选拔干部，产生党委书记和乡镇长，带领农民去搞现代农业。书记办公会和常委会讨论干部制度时，其中有一个问题就是乡镇干部怎么配，年龄结构、知识结构要求到什么程度，大、中专毕业生在干部当中的比例每年必须增长5%到8%。自然减员和竞争上岗淘汰后倒出的位置，都要让给大、中专毕业生。目前我们在职的干部，不可能再去变成第一学历是大专、本科毕业生、怎么办呢？在职提高，要善于学习，不断地去钻研现代农业知识。
三是组织形式要适应。我们乡镇过去是党政管理型的体制，改革后以经济服务型为主，有的不太理顺，有的还有差距，今后在发展中要逐渐完善。村这一级不行，村这一级的党支部、村委会还是过去那种管理型体制，没有发展成经济型。我们村一级的组织都要把它发展成与经济接轨的组织，不论是党支部、村委会，还是村民小组和社，都要与经济挂勾，与我们的主导产业大粒豆、小粒豆、烟叶、甜菜、马铃薯、菊花等产业挂勾，搞成合作社，搞成共同体，搞成协会，乃至搞成公司。在我们很多村，党支部就是党支部，村委会就是村委会，没有把经济的职能作为党支部、村委会的任务之一，那你收菊花、收马铃薯、收甜菜、收烟叶、为什么不把它变成新的经济组织呢。
四是产业化水平要适应。敦化研究农业产业化比较早，在山东诸诚研究大合唱的时候，我们87年就开始研究产业化，到现在不能说我们研究的不好。全省东部山区农业经济结构调整座谈会在敦化召开，那说明我们是全省研究的最好的。但我们自己说研究得不到位，还应该研究的更好，我们有很多领域还应该继续深化。比如：我们有年加工能力达5万吨的植物油厂，把这个植物油厂的高温脱溶改成低温脱溶，这个豆粕拿出来就可以搞蛋白了，搞蛋白产品不外乎就是组织蛋白、分离蛋白、固体蛋白、液体蛋白、寡糖、淋胰脂等。我这次到哈尔滨，就是专门去看哈高科的这个蛋白，名就叫哈高科，就在哈尔滨的高科技开发区内，他们在呼兰有一个年加工能力达5万吨的植物油加工厂，他们把豆粕搞成两条线，需要高温豆粕时他就出高温的，需要低温豆粕时就出低温的，出了低温豆粕后，就搞组织蛋白，分离蛋白。他给我拿来三片：一片叫大豆纤维，就是做成药片式的，能够促进人的胃肠蠕动，保证消化道健康。第二片叫低聚糖片，说不是糖还是糖，糖尿病人怕吃糖，那就多吃这个低聚糖片可以保健。第三片叫卵磷脂，就是把大豆的油角提炼成卵磷脂，再做成片。那么多的下游产品，产品供不应求。而我们的产业化水平还局限在榨豆油上，应该往下开发。每个乡镇都应该立足产业和资源优势上3到5个产业化的小项目，不要再搞什么一大二工，比如：大桥乡要搞豆皮、要搞树鸡，你就鼓励私营企业来干，投个10万、8万的小项
目就上去了，然后我们乡镇党委、政府提供服务，不要什么项目都搂着自己搞，反而搞糟了。
五是耕作制度要适应。我们的耕作制度太传统、太陈旧，大家都不愿意去改。这些年我们经过试验和实践成功的耕作方式，大家也不去研究。比如：小垄的问题，不翻地问题，水田直播的问题，使化肥的问题，这些都是耕作制度问题。咱们一年开好几个游走会下去看，对生物菌肥没有一个人否定它的特殊功效的。XX年落实4000吨，大家才搞了1400吨；XX年让大家自己报，报了1832吨，那意思就是这东西多好我也不想用。搞农业，目前这种经营状况，就是家庭经济这种模式，在指导农业生产的时候，那应该是指导性的，我们在领导农业生产过程中，应该是指令性的，不能你也变成指导性的，那能行吗？为什么实践证明的科技措施，大家就懒着去推广呢，这是什么问题，这样的话，我们敦化农业成了分散农业，懒汉农业，我们乡镇党委书记、乡镇长也成了分散党委书记、乡镇长，成了懒汉党委书记、乡镇长了。
六是作风上要适应。我们要好好研究工作上的作风，不是说大家工作作风都不过关，都不过硬，但在工作作风上仍存在松、散、垮、懒的问题。前两天，在书记办公会、常委会研究信访问题时就提出了这个问题，本来是为了群众的事，我们要是认真调查研究，深入下去，把群众的话都听完，把群众的呼声都了解了，许多问题应该是迎刃而解的。但大家就在那浮皮潦草地转，下去一趟不解决问题，了解不到事情的实质，一看你总不解决问题，就到市里来上访了。工作作风不实的突出表现就是不求真、不落实。去年我讲了挖潜的问题，今年我就讲一条在组织领导上挖潜力，我们市级领导有潜力，在座的各位也都有潜力，市、乡、村各级都有潜力。如果我们潜力都挖掘出来了，马铃薯不能种到那种程度，菊花不能种到那种程度，大豆也不能种到那个程度。敦化在指导工作过程中，在指导思想上，在总的策略上，在政策上没有大的失误，我们研究的很到位，现在缺欠的地方，就是在求真上，在落实上有缺欠。比如，现在马上又搞退耕还林了，退耕还林要不一个村一个村的做工作，不一户一户的做工作，不一块地一块地的做工作，不落实到人头树苗上，退耕还林就根本抓不好。所以，倡导求真，倡导落实，这是我今天给大家讲的一个主题思想。
研讨会上大家研讨的内容都很多了，希望大家面对未来五年的发展，多研究一些关于敦化农业前途命运的重大问题，使敦化未来五年的农业能实现一个伟大的变革，朝着现代农业迈进，真正使敦化农业通过五年的实践、五年的努力，提高到一个新的水平。
