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在全县财税工作调度会议上的讲话

    <>同志们:
    这次全县财税工作调度会议,是在财政收入的关键时刻召开的一次重要会议,主要是分析当前我县财政收入形势,交流工作情况,安排部署后两个月财政收入的任务措施,动员全县上下进一步挖掘增收潜力,强化税收征管,确保完成全年财政总收入突破10亿元、地方财政收入超过5亿元的目标。下面,我根据县政府研究的意见,讲三个方面的问题:
    一、充分认识当前财政收入面临的严峻形势,切实增强组织收入的紧迫感
    今年以来,各级各部门按照县委、县政府的总体部署,牢牢抓住第一要务不放松,加快实施“四化”战略,促进了全县经济的持续快速发展,保证了财政收入的稳定增长。前10个月,全县完成财政总收入87652万元,占全年任务的87.7%,比上年同期增长14%;其中地方财政收入完成46976万元,占全年任务的93.9%,增长20.2%。剔除不可比因素,全县实际完成财政总收入79252万元,占收入任务的79.3%;地方财政收入实际完成38576万元,占收入任务的77.1%。乡镇级财政收入完成11253万元,占收入任务的83%。与往年相比,财政收入的增长幅度比较高,但与完成今年全县财政收入任务的要求相比,与周围先进县县相比,我们的差距还不小,工作中还存在着许多问题和薄弱环节,主要表现在以下几个方面:
    一是财政收入不赶进度。按今年财政总收入10亿元、地方财政收入5亿元计算,前10个月,实际完成财政总收入比时间进度差4081万元,地方财政收入比时间进度差3110万元;其中国税部门完成地方财政收入11312万元,占全年任务的70.6%,比时间进度差2040万元;地税部门完成14975万元,占全年任务的77.2%,差1194万元;财政部门完成12289万元,基本上赶进度。
    二是部分税种增长缓慢甚至下降。前10个月,xx完成10372万元,增长3.5%;车船使用税完成236万元,下降2.9%;个人所得税完成585万元,下降5.8%;营业税完成5068万元,增长5.9%;城县维护建设税完成2383万元,增长6.7%;房产税完成1133万元,增长3.2%。与周边县县相比,前9个月,车船使用税寿光收了607万元,而我县仅收了113万元,相差494万元,比青州、临朐、昌乐、高密分别差了318万元、313万元、223万元、108万元;个人所得税寿光收了2915万元,而我县仅收了1223万元,相差1692万元,比青州、昌邑分别差803万元和555万元;房产税寿光收了1361万元,而我县收了878万元,相差483万元,比安丘差了113万元。前9个月,仅车船使用税、个人所得税、房产税三项,我县就比寿光差了2669万元。
    三是部分乡镇(街道)组织收入的积极性不高。从征收机关分配的工商税收任务看,进度较快的乡镇(街道)有瓦店、石桥子、皇华、舜王、程戈庄、朱解;进度缓慢的有林家村、枳沟、龙都、桃林、吕标、昌城、相州、辛兴、九台。从税种上看,前10个月,车船使用税超过5万元的乡镇(街道)有××、龙都、枳沟、马庄、朱解、桃园、瓦店;不足1万元的有孟疃、郝戈庄、林家村、石桥子、桃林、程戈庄、辛兴、昌城、贾悦、吕标。黄烟特产税,石桥子种植面积9100亩,实现税收103万元,马庄8300亩,实现税收157万元,而孟疃8000亩,就实现税收200多万元;程戈庄6100亩,实现税收84万元,郝戈庄6100亩,实现税收122万元;昌城5000亩,实现税收96万元,辛兴5700亩,实现税收131万元,而相州6000亩,仅实现税收39万元。
    四是部分企业自觉纳税意识不强。从目前正在开展的税收财务大检查情况看,被查单位大多数都存有偷税欠税现象,个别企业偷税欠税数额较大,这里面既有企业纳税意识问题,又有征管问题,依法治税的力度还要进一步加大。
    五是有些部门和单位协税护税意识不强,思想认识不到位。有的单位信息报送不及时,源泉控管措施不力;有的单位存有本位主义思想,委托代征代扣的积极性不高。
    从上述情况看,今年财政收入面临的形势之严峻,收支矛盾之突出,都是多年来少有的。如果财政税收上不去,重点支出保证不了,对上对下都不好交待。因此,各级各部门要充分认识完成今年财政收入任务的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,切实把组织财政收入作为当前经济工作的首要任务,不折不扣地抓紧抓好。
    二、明确任务,强化措施,确保~完成全年财政收入任务
    按照县委工作会议提出的今年地方财政收入要超过5亿元的目标,在后两个月的时间内,全县地方财政收入剔除不可比因素,实际还需完成11447万元,月均收入必须达到5724万元,其中国税部门需完成4710万元,月均收入2355万元;地税部门需完成4428万元,月均收入2214万元;财政部门需完成2309万元,月均收入1155万元。在两个月的时间内,要完成1.14亿元的地方财政收入任务,虽然难度和压力较大,但县委、县政府的态度非常明确,无论时间多紧,任务多重,难度多大,都必须坚决完成。具体工作中,要突出抓好以下五项措施:
    
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