在纪念地税组建十周年庆祝大会上的讲话(2)
发挥效益，对经济增长起到越来越明显的拉动作用。全市经济持续快速发展，经济运行质量和企业效益的提高，为地方税收入增长奠定坚实的基础。各级地税部门要坚定信心，扎实工作，继续保持不骄不躁的工作状态，以只争朝夕的紧迫感和责任感，确保各项工作不松，发展势头不减，努力完成各项地税收入任务，为全市经济和社会发展提供更加充裕的财力保障。
要建立严密的税收控管机制，进一步强化税收管理，完善和落实各项税收政策措施。及时追踪税源变化情况，结合实际制定完善税收征管办法。既要突出抓好重点税源、重点行业的管理，也要加强对零散税收的管理。通过严征管来促进收入的快速增长，把经济发展的成果客观、及时地体现到税收上来；要认真贯彻落实好新《税收征管法》、《行政许可法》等法律法规，大力推行执法责任制和过错追究制度，严肃查处有税不收和收"过税"、买税卖税、搞摊派等违法行为。要充分发挥税务稽查的职能作用，有针对性地开展税收专项检查，整顿和规范税收秩序，促进收入的增长。
（二）强化发展意识，着力培植和壮大财源，促进经济发展
经济决定税收，税收反作用于经济。只有经济发展了，才有稳固的税源基础，才能实现税收的增长。地税部门要增强发展地方经济的责任感和使命感，克服单纯就税收抓税收的观念，不仅要研究自身的工作规律，更要研究经济，研究税收与经济的关系，研究如何利用税收手段更好地促进经济发展。要多关心经济工作，多研究经济问题，在促进地方经济发展上，多动脑筋，多出主意，多做贡献。
一是要积极壮大地方税源。地税部门要抓住目前产业结构大调整的有利机遇，深入分析经济发展和税收增长的内在联系，积极献计献策，参与谋划发展财源经济，壮大地方税源。
二是要把依法征税与促进经济增长有机结合起来。正确处理生财、聚财的关系，把握好生财的本领、聚财的方法，发挥税收政策"四两拨千斤"的作用，努力做大财政蛋糕，提高收入质量，增加可用财力。要根据XX的市情，深入开展调查研究，及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题，并提出解决的方案和措施，保证国家各项税收政策的顺利实施，促进全市经济的增长。
三是要进一步提高贯彻落实各项税收优惠政策的自觉性和主动性。最大限度地用好、用足各项税收优惠政策，及时地、不折不扣地将各项税收优惠政策落实到纳税户，促进全市经济和社会发展。当前尤其要认真落实再
就业税收优惠政策，大力支持下岗失业人员再就业，把党和政府对下岗职工的关怀落到实处，为国分忧，为民解困。
四是要大力支持支柱产业和开放型经济的发展。各级地税部门要适应全市开放型经济快速发展的新形势，全面落实各项税收政策，为招商引资创造良好的外部环境，充分运用税收杠杆作用，大力支持地方支柱产业的发展，推动支柱产业上规模、创特色、出效益、增后劲。
（三）强化形象意识，全心全意为广大纳税人提供优质服务
在市场经济条件下，区域经济发展的竞争，在某种意义上说，就是环境的竞争。环境就是就是资本、就是效益。税收环境是政务环境的重要组成部分。各级地税部门要树立与时俱进的服务观，深入推进政务公开，实行公开办税,为纳税人提供快捷、方便的服务。要坚持为经济发展服务、要精减审批事项，简化审批程序，努力提高办税效率，降低纳税人的办税成本，切实维护纳税人的合法权益。要坚持重心下移抓好基层，立足基层抓好基础，扎扎实实练好基本功，认真解决基层的实际困难，为地税事业的长远发展打牢基础。
（四）强化创新意识，努力建设一流的地税征管体系和信息化系统
要进一步提高对深化地税重要性的认识，增强改革的自觉性、主动性和创造性。正确处理征管改革和地税各项工作的关系，要以全面推行税收征管改革为动力，促进地税干部队伍综合素质的提高，促进地税工作质量和服务水平的提高，促进地税收入稳定快速的增长，实现地税工作全面、协调发展。
（五）强化人本意识，建设一支高素质的地税干部队伍
新的形势和新的任务，给地税干部队伍提出了新的要求，必须努力建设一支
政治过硬、业务熟练、作风优良、执法规范、纪律严明的地税干部队伍。
要切实加强干部思想教育，引导全市地税干部进一步解放思想，开拓创新，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强干部
培训工作，努力提高地税干部税收管理水平。要加强党风廉政建设，增强廉政意识，落实廉政制度，严肃查处违法违纪案件。
要加强领导班子建设。着力抓好领导班子思想政治建设，落实民主集中制，维护班子的团结，充分发挥领导班子的整体功能，用良好的作风和业绩在群众中树立威信，以一个好班子带出一支好队伍。加快人事制度改革的步伐，大力推行竞争上岗、交流轮岗、能级管理，为干部队伍成长创造条件，营造鼓励干部干事业，支持干部干成事业，帮助干部干好事业的良好环境。
要严格规范执法行为。适应征管信息化建设的发展要求，科学分解和确定岗位职责、明确工作规程，保证各个执法岗位工作规程的有机衔接，形成高效运行的执法机制。要针对税收执法行为各环节的特点，建立统一规范的事前、事中、事后监督机制,要严格执行执法责任过错追究制度，促使执法人员自觉依法行政。
三、加强领导，形成合力，为地税部门创造良好的工作环境
各级党政机关要继续加强对地税工作的领导，一如既往地重视和支持地税工作。各有关部门要互相配合、互相支持、形成合力，努力创造良好的地税工作环境。各级党政领导要自觉贯彻执行税法，带头维护税法的严肃性，旗帜鲜明地支持地税部门依法治税。要切实保障地税机关独立地行使税收执法权，帮助解决税收执法中的难题。工商、银行等部门要依法交换有关信息，对重大涉税案件，公安、检察等司法部门要密切配合，重拳出击，严查严办，公开曝光，坚决遏制严重破坏市场经济秩序的税收违法活动，营造公开、公平、公正的经济发展环境。
