在纪念地税组建十周年庆祝大会上的讲话
同志们：
这次纪念地税组建十周年庆祝大会，是在全市上下认真贯彻落实市委一届五次全委（扩大）会暨
经济工作会议精神，加快建设甘肃东部经济强市的新形势下召开的。会议了地税组建十年来改革发展的成就和经验，安排部署了今后的工作，表彰了全市地税系统先进个人。在此，我代表市委、市政府向地税部门在过去的十年所取得的突出成绩和受表彰的先进个人表示热烈的祝贺！向全市地税系统干部职工表示亲切的慰问！下面，我讲几点意见：
一、充分肯定成绩，鼓足干劲，为全市经济发展和社会稳定作出新的更大的贡献。
过去的十年，全市人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十五大、十六大精神，紧紧围绕建设甘肃东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标，与时俱进，扎实苦干，全市经济社会发展呈现出速度加快、效益提高，活力增强、协调发展的良好态势。主要经济指标快速增长，特别是财税收入的大幅增长成为全市经济快速发展的重要标志。全市经济和社会各项事业取得的成就，是全市上下凝心聚力、扎实苦干、共同奋斗的结果，也包含着地税系统广大干部职工艰苦努力。地税机构组建十年来，市地税局领导班子团结和带领广大地税干部，紧紧围绕全市经济发展的大局，认真贯彻落实国家各项税收政策，积极推进观念创新、制度创新、管理创新、机制创新，加强队伍建设和精神文明建设，深化征管改革，大力组织收入，各项工作都取得了显著成绩，呈现出“人心思上、精神变样、争创一流、事业兴旺”的良好局面。地税部门的成绩主要表现在以下四个方面：
一是紧紧围绕中心，主动服务大局，组织收入取得突出成效。地税机构组建以来，始终以组织收入为中心，坚持依法治税，强化税收征管，使地税收入保持了较快增长，连续十年超额完成各项地税收入任务。税收、社保费两项收入齐头并进，累计组织税费收入15.7亿元，地税收入平均增速达到了19.7%,大大高于GDP增长速度；占地方财政收入的比重由1994年的44.9%提高到了～年的66.2%，为促进地方经济发展、维护社会稳定提供了强大的财力保障。
二是落实征管措施，强化科技兴税，依法治税水平显著提高。
依法治税最关键的一条是做到应征尽征，严格执法。多年来，地税部门认真贯彻科技加管理工作思路，不断建立和完善行政执法程序，坚持严格执法，公正执法，严厉打击偷、漏税行为，堵塞了税收征管漏洞，抓征管改革，抓税源监控、抓欠税管理、抓以票控税、抓纳税评估，提高了征管水平；以科技兴税为目标，加快信息化建设步伐，在办公自动化、银税一体化、管理网络化做了大量工作，取得显著成效。建立起了以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查的新征管模式，各项征管指标都实现了历史性的突破。
三是坚持从严要求，狠抓干部管理，队伍建设得到全面加强。
地税部门始终坚持“以人为本”，走“人才兴税”之路。通过实施素质教育工程、改革用人制度、建立健全干部管理机制、加强领导班子建设和
党风廉政建设，地税干部的整体素质不断提高，形成了求真务实、开拓创新的工作作风，干部队伍战斗力、凝聚力明显增强。涌现出了一大批全国、全省先进典型，为地税工作的顺利开展提供了强有力的组织保障。
四是深入开展文明创建活动，地税服务水平显著提高。
多年来，地税部门始终坚持“两个文明一起抓，两项成果一起要”的方针，建立了“两个文明一体化”的运行机制，在全系统深入开展了文明行业创建活动，以文明创建为载体，加强基础设施建设，全面改善办公生活条件；推行了文明办税“公开”制度、“一站式”服务等制度，大力开展争先创优活动，树立了良好社会形象，精神文明建设取得了显著成效，全系统被命名为市级文明行业。今年又被确定为省级文明行业重点培育单位。
过去十年，地税系统克服重重困难，艰苦创业，不仅自身得到了全面发展，而且为全市经济发展做出了突出贡献，在全面建设小康社会的进程中功不可没。证明，地税机关的领导班子是一支开拓创新、坚强有力、团结务实的班子，干部队伍是一支有朝气蓬勃、有战斗力，让群众满意、让政府放心的队伍。市委、市政府对你们的工作是满意的，在此，我代表市委、市政府向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！
二、牢固树立全面、协调、可持续，紧紧围绕全市发展大局，充分发挥税收职能作用。
当前，我市迎来了经济快速发展、社会协调进步、财政实力迅速壮大的重要时期。7月底召开的市委一届五次全委（扩大）会暨全市经济工作会议，对全市上下贯彻落实省委十届五次全委会议精神，以科学为统揽，促进全市经济持续快速协调健康发展和社会进步进行了全面部署。全市各级、各部门要认真按照市委一届五次全委扩大会的部署，牢牢把握发展机遇，不断研究和解决前进中的新情况、新问题，保护好、引导好、发挥好加快发展的积极性，全面完成今年的各项工作任务。地税部门要从全市改革、发展和稳定的大局出发，紧紧围绕建设东部经济强市和全面建设小康社会的宏伟目标，始终把发展作为第一要务，坚持依法治税，规范税收执法，完善征管制度，深化征管改革，切实加强队伍建设，确保地税收入稳定增长。重点要做好以下几方面的工作。
（一）强化大局意识，努力提高收入水平，为经济发展和社会进步提供财力保障
地方税收是地方财政的主要来源，地税收入占地方财政收入的比重已超过60%，没有地税收入的增长，就没有地方财政收入的增长；没有地方财政收入的增长，全市的经济发展和社会稳定就得不到保障。市委、市政府对地税工作寄予厚望。我们既要看到，按照党的十六届三中全会的部署，国家将全面落实各项税制改革措施，出台一些地方税收减收政策，在一定程度上影响和制约地税收入的增长；地税部门还面临着征管手段落后、基础设施薄弱等困难。同时更要看到，随着改革开放的深入，我市经济增长的内在动力将进一步增强，正在建设的一大批项目将陆续
