教育部门开学工作会上讲话

　　同志们：

　　新的学年即将开始，今天召开的新学年开学工作会，主要任务是总结上一学年的工作，部署新学年的任务，动员全县教育系统广大干部教职员工，认真贯彻落实县教育工作会议精神，努力办好人民满意的教育，为打造教育强县奠定坚实的基础。 下面，我讲两个方面的问题：

　　回顾上学年，与时俱进，求真务实，教育发展呈现良好态势。 已经过去二个学年，是本届教委提出的打基础的一年，在县委、县政府正确领导下，在各级、各部门和社会各界的关心支持下，我们始终坚持办人民满意的教育不动摇，深入开展“教育质量年”活动，通过全系统广大干部教职工的共同努力，教育事业得到了较快发展，呈现出良好的发展势头，主要有以下几个特点。

　　(一)“两基”水平明显提高，高中教育加快发展。

　　过去的一学年，我们把 “两基”复查验收的外在压力变为推动全县教育发展的内在动力，把“两基”水平巩固提高和迎检工作作为一项政治任务，摆在各项工作的首位，全力以赴，抢抓机遇，攻坚克难，推进发展。一是营造攻坚氛围。全系统紧急行动，广泛宣传动员，积极主动争取各级党委、政府的大力支持和社会各界大力参与，形成了合力攻坚迎检的良好社会氛围。二是大力提高普及程度。严格实行“三长一主任负责制”，加大控辍保学督导力度，反复组织力量深入村社、家庭，强化动员学生入学，确保了适龄儿童少年接受义务教育，普及程度得到一定提高。三是不断完善基本装备。多渠道筹资200多万元，补充了图书、教仪设备，提高了使用效益，满足了教育教学的需要。四是通过了复检验收。规范、整理了各种档案资料，整改解决了“两基”工作中的大量问题，使我县的“两基”水平明显提高，得到了市政府“两基”复查验收组的充分肯定和高度评价，通过了市政府复查验收组的复查验收。 我们坚持把突破高中教育瓶颈作为重点工作来抓，按照县委、县政府总体目标要求，努力扩充办学资源，扩大办学规模，通过实行招送生目标责任制，加强招生宣传，实施划片招生，实行集中送生等强有力措施，扩大了招生规模。到目前为止，我县普通高中今年已招生4655人，入学率达到43.2%，比上年提高了近10个百分点，超额完成了市教委4000人招生计划，普通高中入学率已接近市平均水平。职业高中招送生2985人，职业高中阶段入学率达到27.3%，高中阶段入学率达到了70.8%。

　　(二)“教育质量年”效果明显，教育质量稳步提升。

　　过去一学年，是我县确定的“教育质量年”，全系统深入开展 “教育质量年”活动，通过制发提高教育质量工作意见等一系列规范文件，组织召开了具有里程碑意义的教育质量工作会，实行教育质量目标责任制和责任追究制，全系统干部教职工的质量意识明显增强，初步形成了校校、人人抓质量的良好氛围;强化教育教学常规管理、检查，促进了教学管理的规范化;强化教育科研工作，组建了县、片区、学校三级教研网络体系，促进了教育科研的经常化;继续推进新课程改革工作，保证了新改顺利实施。上学年，我们还通过成功举办第一届中小学生艺术节，第二届中小学生运动会，组织小学综合学科教学质量检测等，推动了艺术教育的深入开展，促进了学生的全面发展，坚持了素质教育的正确方向。通过全系统干部教师的共同努力，全县教育质量稳步上升，高、中考喜获“双丰收”。200x年高考上线首次突破XX人大关，达到2204人，比上年增加725人，增幅为49%，中考上线1854人，比上年增加457人，增幅32.7%，我县教育质量正在缩小与全市的差距。

　　(三)危房改造基本完成，办学条件有效改善。

　　过去一学年，我们继续加大危改力度。千方百计多渠道筹措资金，确保了200x年下半年确定的86个危改项目的顺利实施。到目前为止， 86个d级危房改造项目中，本学年完成65个，新建竣工面积34573平方米，累计已完成项目80个，完成率为93%，除由于各种原因无法动工的项目外，200x年下半年启动实施的危改项目基本完成。今年新启动了11个d级危房改造项目，目前前期手续已经基本办理完成。通过两年多的努力，中小学危改取得了突破性进展，共拆除d级危房88101平米。危房改造的实施，大大改善了我县的办学条件,改善了校园环境，拓展了办学资源。在加大危改力度的同时，还加快了重点学校建设，新建了南州中学6000平方米高中教学楼一期工程，配套了环境设施工程，确保了南州中学XX多名学生在新学年可全部搬入新校上学，结束了该校多年以来一校多点办学的历史。古南职高等学校新建了一批学生公寓等教学生活设施，进一步改善了办学条件。通过引资，由电信局无偿投入570万元，投资建设了教育城域网，覆盖了117个校点，目前正在组织软件招标，新学年开学后教育城域网即可全面投入使用，将逐步实现教育管理现代化，教育教学手段信息化，教育教学资源优质化。

　　(四)发展规划逐步实施，网点布局不断优化。

　　精心组织，初步编制了《綦江县教育事业十一五发展规划》，及若干具体规划，针对城区小学资源不足，布局不合理的现状，通过召开听证会、深入调研，编制了城区小学建设规划方案，新建开发区瀛盘山小学、改建中山路小学、恢复沱湾小学的工作已全面启动实施，城区小学资源严重不足的状况可望较快改变。我们认真实施了《綦江县进一步调整中小学校网点布局实施方案》，将綦江师范转办普通高中，新成立了綦江实验中学，并成功申办为联招学校，该校今年普高新招生720人。合并撤消了石角新民中学、打通镇中、赶水职业中学等学校，XX年县政府批准的网点布局调整方案已基本实施到位，教育布局、资源得到了进一步优化、整合。

　　(五)队伍建设有所加强，教育行风明显好转。

　　加强了干部教师的继续教育，开展了以新理念、新课改和新技术为重点的岗位培训和教师学历教育，首次组织了全县各学校5700多名专任教师专业知识考试，教师专业化水平有所提高;实施了“121”骨干教师培养工程，推荐、选培了部分市级骨干教师，确认了首批县、镇校骨干教师。规范了教师管理，注重人才的引进和吸收，今年引进接收了本专科毕业生 170人，其中本科毕业生48人，有效补充了高中教师和农村边远地区学校的师资;搞活用人机制，过去的一学年，下决心辞退干部教职工103人，组织支教77人;深化了分配制度改革，进一步调动了广大干部教师的工作积极性，教师外流现象有所减少。加大了机关和学校干部培养选拔力度，使一批优秀年轻干部脱颖而出，有效提高了学校班子和机关中层干部的活力。

　　围绕规范“两费”、整顿“两风”、打造“两校”，狠抓了教育行风、政风建设。各学校认真执行义务教育“一费制”和服务性收费政策，加强收费宣传、解释，严格执行教育收费公示制度，实行阳光收费，加强服务性收费管理，切实规范教育收费行为，教育乱收费明显减少。实施“阳光招生”，大力整顿招生秩序，招生行为得到进一步规范;加强师德师风建设，严格执行市教委“六严禁”和县教委“七不准”规定，师德师风有所好转;扎实推进校务公开，不断推进依法治校、民主管校，学校管理逐步走上了规范化、制度化的轨道。加强机关建设，充实机关力量，机关作风明显转变。通过加强教育行风、政风建设，解决了一系列群众反映强烈的热点、难点问题，树立了教育系统的良好形象，得到了广大群众的支持和肯定，县教委被评为县“XX年度行风评议工作优良单位”。

　　(六)教育改革步伐加快，发展活力明显增强。

　　教育管理体制顺利实施，按照全县教育工作会议精神，进一步完善了“县镇分级负责，以县为主”的教育管理体制，在各镇党委、政府的大力支持下，利用暑期，撤消了镇教办，妥善分流了教办人员，上收管理了27所单设初中，设置了牵头学校，教育管理体制改革顺利实施;办学体制改革进一步深化，制定完善配套政策，规范中小学办学行为，积极探索探索民办公助、公有民办等新的办学模式;深化了中小学人事制度改革，重新核定了中小学编制，全面实行了职称评聘分离，加大了干部公开选拔和交流力度，深化了干部教师收入分配改革，完善了奖惩激励机制;深化了后勤服务改革，按照“大力发展，规范管理，改善服务，增加收入，减轻负担”的原则，适应“一费制”和服务性收费政策的施行，组建了学校春蕾服务部，对学生超市、桶装水、校服、作业本等进行公开招标，努力为师生提供优质服务

　　(七)安全形势总体好转，安全稳定得到保障。

　　过去一学年，我们把安全工作摆在各项工作的首位，坚持常抓不懈，加强安全教育，规范常规管理，检查整改隐患、整治校园及周边环境，关停不合格民办学校，使教育安全形势总体好转。全系统未发生大的安全事故，学生意外伤亡的数量也明显下降。

　　(八)先进性教育活动深入开展，党的建设全面加强。

　　我们以开展保持共产党员先进性教育活动统揽党的建设工作，根据县委的统一部署，今年以来，教委机关开展了第一批共产党员先进性教育活动，通过学习培训、党性分析、民主评议、整改提高，促进了机关党员干部素质的提高和作风的转变。有力促进了机关建设，推动了各方面工作的开展。同时，我们还统筹安排，精心组织了各直属学校、单位第二批先进性教育活动，保证了活动的有序进行。通过先进性教育活动的开展，全面加强了全系统党的建设，提高了党组织的凝聚力和战斗力。

　　总之，上一学年，全县教育事业呈现出加快发展的良好势头，取得了令人鼓舞的成绩。所有这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导，县人大、县政协指导监督的结果，是各镇党委、政府、县级有关部门、社会各界高度重视、大力支持的结果，更是教育系统广大干部教职工开拓创新、负重奋进、勤奋工作、无私奉献的结果，在此，我代表县委教育工委、县教委向各级领导、各界人大和广大干部教职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，教育发展与县委、县政府和全县人民的要求相比较还有一定的差距，在实际工作中还存在不少困难和问题：

　　一是办学条件仍待改善。由于教育投入不足，欠拨经费较多，许多学校设施设备不配套、不完善，教学、办公条件相当简陋，办学条件仍待改善;教育资源短缺，寄宿制中小学不足，优质高中、初中、小学资源不多，与群众的需求差距较大。

　　二是教育质量仍然不高。部分学校对德育工作重视不够，德育工作的实效性和针对性不强。小学教育与毗邻区县比较存在一定的质量差距，初中和普通高中教育质量虽缩小了与全市的差距，但高考重本上线比例差距仍然较大，中考联招上线还未达到全市平均水平，职高学生知识技能水平不高，毕业生就业巩固率也不高，缺乏竞争能力。

　　三是队伍建设还需加强。优秀骨干教师不足，地区间、学校间、学科间配置不均，结构性矛盾仍然突出。部分学校教师年龄老化严重。在职教师的培训、进修也因经费等原因力度不够、效果不佳，“名教师、名校长”数量不多，影响不大。师德师风建设还需加强，教师总体素质有待提高。

　　四是教育管理还需规范。委机关依法行政、学校依法治校的能力还不强;部分学校规章制度尚不健全，还存在一些薄弱环节。教风、学风、考风还有待进一步提高。政务公开、校务公开机制还未真正建立，还存在政令不畅的现象。

　　五是安全隐患仍然较多。学校学生食堂设施简陋，简易食堂、不合格食堂大量存在，校舍设施因设计、建造不规范导致的消防隐患较多，民办教育设施、设备缺乏，办学条件极为堪忧，教学安全、交通安全等安全隐患还大量存在。