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县域经济发展汇报材料

2013-03-25 16:02

年初以来，按照**市提出的“一纲五线”发展战略和 “双增升位”目标要求，我们发扬“开工没有回头箭”、“不达目的不罢休”的精神，采取超常措施，化压力为动力，真急真抓真动真干，确保了各项指标任务按进度完成，确保了我市县域经济快速发展。

一、主要经济指标完成情况

（一）前三季度指标完成情况。截至9月末：我市地区生产总值实现88.2亿元，同比增长19.5%，完成年计划109.8亿元的80.3%；地方财政一般预算收入实现3.98亿元，同比增长67.8%，完成5.12亿元的77.7%，完成6亿元的66.3%；全社会固定资产投资实现35.2亿元，同比增长61.4%，完成年计划46.6亿元的75.4%；规模以上工业增加值实现38亿元，同比增长23.9%，完成年计划46.7亿元的81.4%；域外招商引资实现8.18亿元，同比增长98.5%，完成年计划5.8亿元的141%；实际利用外资实现916万美元，同比增长53.4%，完成年计划1200万美元的76.3%；农民人均纯收入实现5200元，完成年计划6600元的78.8%。

（二）预计年底完成情况。从前三季度经济发展情况看，实际利用外资、农民人均纯收入、规模以上工业增加值等指标按进度能够顺利完成。地方财政一般预算收入、全社会固定资产投资完成任务压力较大，对此，我们进行了调查摸底和认真分析，做到了心中有数。一般预算收入按照6亿元任务我们还差2亿元，我们心中有底的是，到年底营业税有8500万元，增值税2100万元，油田资源税1000万元，城维税XX万元，土地使用税1000万元，个人所得税和耕地占用税各500万元，非税收入4500万元。全社会固定资产投资我们还差11亿元，风力发电项目可增加5－6亿元，多晶硅项目2亿元，汇友乳业加工项目1亿元，污水处理厂项目8000万元，谢屯果菜批发市场项目5000万元，金纸污水处理项目3000万元，农村电网改造3000万元，集中供热收尾项目3000万元，新华龙公司扩建项目3000万元，新庄子湿巾项目3000万元，卫生院改造1000万元，农村道路建设1000万元。除上述有指望外，我们还将进一步挖掘潜力，广开渠道，多想办法，确保这2项指标坚决完成。另外，出口创汇指标，由于国家产业政策调整，对我市以钼铁出口为主的创汇能力形成很大冲击，同时由于人民币升值、国家银根紧缩，主要几家出口企业为减少损失，均不同程度削减出口总量，目前我市只完成了9500万美元，为年计划4.25亿美元的22.4％，预计全年可完成1.1亿美元。

二、工业经济发展情况

（一）重点产业竞相发展。在工业重点发展产业上，我们确定油化工产业为主导产业。我市近邻辽河油田，年原油生产能力1500万吨以上、天然气生产能力17亿立方米。经过多年的互惠发展，环油田乡镇已依托油田形成了具有一定规模的石油化工配套产业，取得了良好的效益。我们承接辽河油田产业辐射，重点发展化工机械配套和化工产品配套等中下游产品。目前，我们已经与上海凤贤化工园区及其研究所初步达成了合作协议，并且通过盘锦石化企业老总张凤山与中石化进行了接洽，准备在大有建设化工机械产业园和化工产品产业园。

同时，我们依托现有产业基础，继续巩固发展金属冶炼、农副产品深加工、建材石材加工和轻纺服装制造四大支柱产业；大力培育汽车零部件、机电制造业、新能源三大新兴产业，基本改变了金属冶炼业一枝独秀的局面。我们还抓住金纸集团扩展百万吨产能的有利时机，发展造纸产业。截止到9月末，全市规模以上企业发展到140户，规模以上工业总产值实现149亿元，同比增长57.6%，完成年计划151亿元的98.7%；规模以上工业增加值实现38亿元，同比增长23.9%，完成年计划46.7亿元的81.4%。

（二）大项目建设实现新突破。我们坚持把项目建设做为经济工作的着力点，主动跑项目，主攻大项目，项目数量和质量都实现了新突破。截至目前，全市固定资产投资500万元以上的新扩改项目86个（新建61个、续建及扩改25个），已建成投产和部分投产45个，在建41个。在86个项目中，亿元以上项目7个（建成投产2个、在建3个、前期2个），XX万元以上项目20个（建成投产或部分投产12个、在建8个），1000万元以上项目18个。完成工业固定资产投资19.3亿元，预计年底可实现20亿元。

重点项目建设情况：

1、风力发电项目，一期工程总投资4.9亿元，33台机组已经并网发电，可实现年产值5500万元、利税500万元；二、三期工程总投资12亿元，正在建设，预计年底可完工；四期工程总投资5.7亿元，正在做前期准备工作。美国upc风力发电项目总投资10亿元，正在等待省环保局整体环评审批，预计年底可开工建设。

2、**东蒙水泥有限公司年产120万吨水泥项目，总投资1.2亿元，固定资产投资9800万元。目前有一条生产线已基本建成，计划10月底投产，12月底两条生产线全部建成。建成投产后，预计实现年产值3亿元、利税5000万元以上。

3、**市汇有乳制品有限责任公司绿色养殖基地及加工基地项目，总投资2.63亿元,固定资产投资1.58亿元，征用土地2800亩，已于6月份开工建设，计划明年底建成投产，预计实现年产值1.44亿元、利税3745万元。

4、**市鑫华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目，总投资15.33亿元，固定资产投资13.65亿元。7月份开始土建施工，预计年底完成主体工程，明年底建成投产，预计实现年产值37.5亿元、利税28.5亿元。

5、**市特钢厂年产10万吨特钢及扩建30万吨轧钢生产线项目，总投资1.6亿元，目前已经试生产，预计实现年产值25亿元、利税亿元以上。

6、**市沈宏铬业有限公司扩建年产1万吨铬系列产品项目，总投资1820万元，固定资产投资1530万元，目前已扩建完成，预计实现年产值2亿元、利税6400万元。

7、**市九股合饲料有限公司年产20万吨无公害饲料项目，总投资3800万元，固定资产投资3000万元。6月份开工建设， 11月份可竣工投产，预计实现年产值1亿元、利税1200万元。

8、**卡耐尔化工有限公司年产2万吨木质素磺酸盐项目，总投资XX万元，固定资产投资1200万元，目前厂房建设已经完成，设备安装也已接近尾声，计划11月份投产，预计可实现年产值5000万元、利税1250万元。

9、**圣莱斯冶金实业有限公司年产1000吨钼铁和4000吨原料除铜项目，总投资3500万元，固定资产投资3000万元，7月份建成投产，预计可实现年产值1.5亿元、利税1300万元。

10、**市大地丰肥业有限公司年产10万吨复合肥项目。该项目一期工程总投资3600万元，固定资产投资3050万元。已于4月建成投产，并试生产配方复合肥1万多吨。

（三）招商引资备受长三角、珠三角青睐。年初以来，我们先后在昆明、香港、东南亚、大连、长三角、北京、上海和珠三角等地进行了10次组团招商，取得了较好效果。前9个月，外资项目签约12个，资金到位项目8个；内资项目洽谈21个，签约7个，落地55个。其中，长三角招商会签约项目4个，协议投资额3.15亿元；签订贸易合同1个，交易额1.5亿元。珠三角招商会签约项目2个，协议投资额31.6亿元。上海燃钢国际贸易有限公司与**诚泰贸易有限公司合资兴建的**福翔贸易有限公司项目即将投产运营；杭州行地集团工程车项目，我市华跃集团已派人赴杭州进行洽谈，近日行地集团将来**进行考察，并有意与金杯汽车集团合作，共同在我市投资建厂；美国upc风电项目环评已经完毕，正在作可行性研究报告；八角台风力发电项目各项审批手续全部完毕，待资金到位后开工建设；全国百强企业广东昭信电子集团已来我市进行实地考察，在政策、劳动力资源等方面进行了洽谈，有意在我市投资建立分厂；年产值超百亿元的韦旭鞋业有限公司已派副总郭秋红来**实地考察，对**很感兴趣；为落实文权市长与台州市陈铁雄市长就台州塑料产业转移洽谈的有关事项，我市已随李庆堂市长对台州进行了实地考察，并将**的有关情况进行了介绍，明天台州市政府、经委和10多个厂家来我市进行回访考察。

（四）大有临海经济产业区建设稳步推进。今年我们在原有14个工业园区基础上，又重点规划了**大有临海经济产业区，做为我市的经济先导区，并于6月5日经省政府批准纳入了“五点一线”沿海经济带重点支持区域。批复后，我们在产业区规划、资金筹集、基础设施及项目建设等方面进行了具体落实，并取得了初步成效。

1、规划可研基本完成。为增强产业区规划的全局性、协调性、预见性，确保五十年不落后，我们立足“五点一线”战略整体布局来思考和定位产业区的未来发展方向，积极与省规划设计院和省发改委国际咨询中心等有资质单位合作，目前已经完成启动区16平方公里的详规和可研报告。

2、主导产业基本确定。由于大有产业区16平方公里启动区容量较大，可以建设多个专业产业园区，为使地尽其用，我们初步确定了四大主导产业。一是油化工产业。我们准备在产业区内划出专门地块，设立化工机械产业园和化工产品产业园。二是金属冶炼压延业。以金属冶炼行业骨干企业新华龙公司为龙头，以钼铁、工业硅、镁砂等深加工产品为主，培育金属冶炼压延业的核心产品和核心业务。三是船舶配套产业。紧紧抓住**发展造船业的有利契机，发展船舶配套业，形成互补发展格局。四是电子机械业。我们将紧紧抓住佛山电子向东北转移的机遇，引进佛山电子产业，加快我市电子产业发展。同时，利用我市现有汽车零部件产业基础，加大招商引资力度，吸引更多的相关企业落户产业区。努力打造四大产业格局。

3、资金筹集紧张运作。为加快启动区建设进程，我们积极争取各级金融部门的支持，千方百计筹集产业区基础建设资金。特别是近一段时间以来，**市领导和有关部门领导帮助我们与省外经贸厅和省开行协调，争取到省开行5亿元专项贷款，现在正在上报启动区详规和可研报告，资金有望近期到位。同时，市农领办积极帮助我们与省农领办沟通，已经争取到省扶持园区建设资金2亿元，预计今年底或明年初到位。此外，我市财政已经拨付XX万元用于产业区基础设施建设。

4、基础设施建设逐步推进。按照规划，我们确定了5支路、6支路、西双线、滨海大道和东西横穿启动区道路等5条主干道。8月6日，产业区一横一纵2条干道正式动工，目前路基工程已经完工。水利、电力部门也根据产业区实际，分别制定了水、电工程设计方案。同时，滨海公路**段于7月20日正式开工建设，目前主线部分已完成海军导弹基地路段500米，支线凌小线14公里已经打通，高房子线已完成7.5公里（全长10.58公里），预计到年底主线工程量可完成40％-50％。

5、入园项目相继落户。产业区被省正式批复以来，我们坚持产业区建设和招商引资同步开展，围绕“大项目—产业链—产业群—产业基地”的发展方向，多次在省和**市举行的招商推介会上对大有产业区进行面推介，在香港大公报和国内多家媒体进行了宣传，包括长三角、珠三角的电子、塑料、化工等领域的多家公司都有意向来园区投资建设。目前，大有产业区已新上项目2个，一是投资3000万元的新华龙扩建项目，建成后产能可增加一倍。二是投资2.63亿元的汇友乳制品加工项目，其它项目正在洽谈中。

三、农业经济发展情况

（一）重点产业特色鲜明。经过对多我市农业产业现状的分析和研究，我们把小菜产业做为农业发展的主导产业。在百通公司的带动下，通过大力推广公司＋基地＋农户的产业化发展模式，历经10年发展，我市的小菜产业逐步具备了产业化深度发展能力，目前小咸菜年产量达到8万吨，出口1万吨以上，占全国份额的45％，我们将进一步加快小菜产业发展步伐，力争3年内打造成中国“小咸菜之乡”。

同时，由于我市地貌“山、平、洼、海”俱全，在确定农业产业发展重点上，我们因地制宜确定了粮食、畜牧、水产、林果、瓜菜等重点产业。一是坚持发展优质粮产业。我们以实施国家标准粮田建设项目为契机，加快了粮食生产向优势乡镇集中，在洼区重点发展优质水稻，平原重点发展优质专用玉米，山区和半山区重点发展优质小杂粮，预计今年粮食总产量可达10亿斤以上。二是坚持发展畜牧业。去年，我市被国家确定为生猪调出大县，今年以来我们充分利用政策奖励资金，加大了畜牧小区建设力度，对具备条件的饲养户增加了基础设施投入，对新建饲养场加强了技术指导，对规模较小的饲养户采取龙头企业带农户、成立养殖合作社等多种形式促进其共同发展，进一步推进了畜牧业生产方式的转变。截止9月末，新建省级标准畜牧小区28个，发展养殖大户300户。三是坚持发展水产养殖业。我们积极鼓励和引导渔业养殖企业扩大经营规模，广泛应用日光温室养殖、贝类苗种中间培育等新型养殖技术，推广海参、鲈鱼等优势品种。新增设施渔业面积1万平方米、精品渔业面积3万亩，全市水产养殖面积达到48.8万亩，水产品总产量实现11.7万吨，渔业总产值实现8.5亿元。四是坚持发展林果业。以荒山绿化为重点，坚持“飞封造”并举，乔灌木结合，春雨秋三季造林不间断，完成人工造林5万亩。同时，以调整果业品种结构为重点，重点建设了“三区三带”。“三区”即：西北5乡镇的苹果、大枣优生区；东北部三台子、石山、白台子等乡镇的苹果、葡萄优生区；中部大凌河、余积、大业、新庄子等乡镇的梨优生区。“三带”即：沿国道102线和兴阎线的葡萄生产带；沿京沈高速公路的设施果树栽培生产带；西北、中北和沿大小凌河乡镇的桑蚕生产带。目前，全市果树标准园达到40个（其中省级2个、市级3个），新栽果树1.35万亩，其中大枣5000亩，预计水果总产量可实现2.5亿斤。五是坚持发展瓜菜业。在平原地区，沿京沈高速公路和国道102线发展以棚室为重点的高效农业经济带；在山区，沿路边、井边、池塘边发展高效经济田，在全市形成了以瓜菜生产为主的5个重点区域，即三台子镇以甜瓜、蔬菜生产为主的重点区，金城、谢屯以西甜瓜和蔬菜生产为主的重点区，双羊、建业以韭菜、棚花棚果生产为主的重点区，余积镇以蔬菜生产为主的重点区，板石沟乡以西红柿生产为主的重点区。目前，全市瓜菜发展到20万亩，预计实现年产量120万吨，带动农民户均增收1800元。

（二）设施农业成效明显。根据全省设施农业跨越式发展要求，我们坚持以扩大规模、提质增效、培育和壮大龙头企业为目标，积极推进设施农业发展。一是建立了领导机构。成立了以市长为组长、以分管副市长为副组长的设施农业建设领导小组，并要求各乡镇也成立了相应的组织机构。同时,将设施农业建设作为农田基本建设的重要内容，纳入了市政府政绩考核。二是制定了发展规划。我们制定了《**市2010-2010年设施农业发展规划》，根据农产品优势区域布局，充分考虑市场需求和发展外向型设施农业等因素，规划建设设施农业6.4万亩，其中以京沈高速公路两侧乡镇为主,占规划发展面积80%;以部分山区半山区乡镇为辅,占规划发展面积的20%。三是完善了配套措施。为了保证项目建设进度和建设质量，我们还制定了考核办法，与乡镇签订了项目建设责任书，并实行严格的奖惩措施，对不能按时完成任务的不予评选先进乡镇。截止9月末，新建日光温室小区61个、钢架结构冷棚小区200个，占地面积2.3万亩。其中，日光温室小区主要分布在建业和谢屯2个乡镇，冷棚小区主要分布在三台子、石山、谢屯3个乡镇。

（三）农业产业化程度不断提高。我们始终坚持龙头企业带动农民致富不动摇，不断做大做强百通、众邦、森和、大兴、达莲等一批骨干龙头企业，促进了以蔬菜、杂粮、水稻、水果、花卉、肉羊、肉食鸡、水产品等农产品生产或加工为主的龙头企业发展。截至目前，农业产业化龙头企业达到30户（新增5户），其中省级3户（百通、众邦、达莲），市级9户，新增订单面积5万亩。今年以来，全市农业产业化龙头企业实现产值11亿元，出口创汇400万美元，带动农户7.2万户。同时，以“一村一品、一乡一业”为目标，积极发展专业乡、专业村、专业户，目前分别达到16个、116个、1.2万户。

（四）专业合作社快速发展。为提高农村产业化程度、促进农民增收，我们认真贯彻《农民专业合作社法》，积极采取有效措施，引导、扶持农民组建农民专业合作社，截止到9月末，在工商部门注册的农民专业合作社42家，其中种植业22家、养殖业17家、农机服务业3家。入社会员3万人，社员人均纯收入8500元。

在今后工作中，我们要突出影响全年任务完成的重点和难点，继续加大责任落实力度，实行重点指标分管市长负责制，强化重点项目市领导包保制，完善部门、乡镇协调配合机制，抓时间，赶进度，确保指标任务完成。坚持一周一调度、一月一总结，听取情况汇报，分析存在问题，提出解决办法。同时，加大督查力度，对经济工作进行重点督查，并通过简报形式进行通报。总之，在**市委、市政府的正确领导下，我们有信心完成今年经济和社会发展的目标任务，为**县域经济发展做出新的更大的贡献。