在科技工作会议上的讲话稿(3)
新能力及科技投入水平与经济、社会发展的需求仍有一定差距,科技发展的区域性、结构性矛盾还有待进一步解决,科技机构和科技人员的创新活力特别是创业热情仍显不足,科技管理部门和工作人员的素质仍需提高,这些问题都必须在今后的工作中,加强研究,扎扎实实地予以解决。
二、二○○五年全省科技工作安排
****年,全省科技工作要以科学为指导,深入实施科教兴省战略,进一步深化科技体制改革,努力提高自主创新和开放配置科技资源的能力,加快构建区域科技创新体系,为全省经济社会持续协调发展提供有力的科技支撑。
(一)深入实施”双倍增”计划
深入实施高新技术产业”双倍增”计划,进一步提高高新技术产业对经济增长的贡献率。力争全年实现高新技术产业产值6800亿元以上,占规模以上工业产值的比重超过1/4。其中电子信息、生物医药等重点高新技术领域的增长高于全省高新技术产业产值平均增长幅度;具有自主知识产权的高新技术产业及其产品明显增长,全省高新技术产业的结构不断优化。
今年实施”双倍增”计划,要在进一步完善高新技术产业发展目标年初预测分解、年中监测分析、年终考核评比为一体的规范系统的工作机制,并围绕发展目标,全面、全程、全力加以推进,确保今年高新技术产业持续高速增长的同时,要更加注重进一步提高高新技术产业发展的质量,着力解决高新技术产业研发投入和附加值率偏低、高新技术产业本质特征不明显的问题。
要加强对引进技术的消化、吸收与创新,重点加强对中外合资企业特别是技术密集、知识密集型中外合资企业消化、吸收关键技术和再创新的引导,推动形成拥有自主知识产权的核心技术。要积极引进跨国公司研发机构特别是原创性的研发中心落户江苏,促进核心技术研发活动的本土化。
要以提高自主创新能力为目标,以服务规模型、成长型企业为重点,继续深入实施”百家重点民营科技企业培育计划”,为民营科技企业办好十件实事;以相关统计数据为基础,启动百强高新技术企业和十强软件企业评定工作,引导骨干企业提升核心竞争力,推动社会各类科技资源向骨干高新技术企业集聚。
要深入实施制造业信息化示范工程、”三药”科技产业示范工程、新材料产业技术创新示范工程,并启动实施以太阳能利用、半导体照明、新型电池等清洁能源和节能技术为重点的能源产业科技示范工程,积极探索高新技术产业从产品加工装配的低端向基础材料制备、关键元器件制造、产品的研发、设计的高端攀升的途径,切实促进经济增长方式的转变。
要进一步加强高新技术产业集聚发展载体建设,集中力量培育高新园区的主导产业,继续在高新园区组织实施具有自主知识产权的重大标志性项目;引导高新技术特色产业基地按照产业发展的内在规律和要求,培育企业集群和高新技术特色产品集群,不断提升特色产业的关联度。
要进一步活跃科技创业氛围,加强科技创业公共服务平台建设,提升各类孵化器服务水平,提高孵化重大原始性创新成果的能力。积极推进国家科技部、财政部和江苏省共同开展”科技型中小企业创业投资试点”,完善科技风险投资基金的运作机制,强化对创业种子期项目的支持与引导。
(二)加快推进重大科技成果的产业化
今年,省科技成果转化专项资金总额由3亿元增加到5亿元。作为责任部门和系统,要努力提高工作水平,切实管好、用好,发挥好政府资金的引导作用。
要加强首批项目的实施管理,制定《省科技成果转化专项资金项目跟踪管理和中期考核办法》,实行项目跟踪管理和跟踪服务。严格项目资金的使用与管理,重点检查、落实成果转化资金、配套资金与自筹资金实行统一预算管理和核算的情况。积极探索项目监理或委托社会中介机构参与
项目管理的新机制。下半年,将组织科技成果转化专项资金阶段成果展示活动,进一步推动全社会关心支持科技成果转化工作。
要在我省具有比较优势的电子信息、三药等高新技术产业领域和冶金、纺机等优势支柱产业领域,集中培育、实施一批重大转化项目,努力攻克制约产业发展的技术瓶颈,并打通向产业化转化的通道,努力抢占若干产业制高点。
要进一步研究专项资金的扶持范围及重点,加强其对社会创新活动的引导作用。要积极探索对拥有知识产权的重大引进成果的消化吸收和再创新的扶持;对具有高成长性的创业型企业、特别是高层次海外
留学人员创办企业的扶持;对风险较大、但预期效益也大,对产业发展具有跨越性带动作用的原创性项目的扶持;对经济发展欠发达地区支柱产业龙头企业实施的战略性产品的扶持。
要继续探索创新科技成果转化专项资金的使用方式和机制,进一步提高资金使用效益,降低决策风险。同时,鼓励各市设立市级科技成果转化资金,对本地区重大科技项目进行预培育,为省科技成果转化资金准备项目。
(三)切实加强农业科技创新
今年要以促进农业和农村经济”丰产、富民、生态”为目标,集中组织实施六大农业科技专项。一是组织实施粮食丰产科技专项,按照国家粮食丰产科技示范工程实施总体要求,进一步明确我省水稻主推品种、主体技术、主导培训、主要农机设备和新型机制。二是组织实施食品安全科技专项,按照危害与关键控制点质量技术标准的要求,建立与完善生产基地、加工配送、货架保鲜、信息管理、质量检测等全程控制系统;根据示范企业发展的需求,适当扩充示范产品的品种。三是组织实施动植物品种选育科技专项,重点对我省主要和急需的动植物新品种进行选育,为”十一五”农业生产做好储备。四是组织实施
农业信息化科技专项,在全省不同区域、不同产业、不同机制中进行布点,集中示范,逐步推广到面。五是组织实施
农业机械化科技专项,针对目前农业生产中急需的农业机械从攻关、示范二