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在全县人大、政协工作会议上的讲话(3)

题视察、民主评议、社情~、重要情况专报、委员举报等多种形式,履行民主监督职能。支持政协不断探索民主监督新形式,加大民主监督的力度,拓展民主监督的领域,提高民主监督的实效。支持政协通过听政会、双向交流会、群众代表参加或旁听政协有关会议等形式,促进政协民主监督与人民群众监督相结合。支持政协通过与大众传媒合办专栏、专题等形式,促进民主监督与~监督相结合。支持政协通过聘请政协委员担任行风监督员、特约检察员,邀请政协委员参加重大事项调查、检查和联合执法等活动,促进民主监督与法律监督、行政监督相结合。各乡镇、部门要热情欢迎并自觉接受人民政协的监督,认真听取政协民主监督中提出的批评意见,对各种批评意见,有则改之,无则加勉,认真对待,积极采纳合理建议。要探索建立民主监督交办事项的责任追究制度,对该办不办的,政协可以要求承办单位说明情况;对该办未办造成不良后果和影响的,政协可以向有关部门提议,追究有关承办单位的责任。

    三要积极支持参政议政。参政议政是人民政协履行职能的重要环节,也是党委、政府听取政协各界人士意见和建议的有效方式。要加强同政协的联系和沟通,围绕一个时期的中心工作和重点任务,支持政协开展调查研究,并重视调研成果的吸收和转化。要认真落实政协提出的意见建议,建立健全反馈机制,使政协参政议政更富有成效。对政协全体会议、常委会议提出的建议案,要以书面形式作出答复,并向政协常委会议通报。党政职能部门要高度重视,认真办理政协委员提案,建立和加强与政协各相关专门委员会和界别的对口联系。对政协报送的调研报告、反映的社情~,党政领导要及时阅批,有关部门要认真研究办理,并及时反馈。

    四要虚心听取政协委员的意见。政协委员来自各阶层、各界别,有较高的政策理论水平,熟悉基层实际,了解群众呼声,与社会各界人士交往联系密切。高度重视和虚心听取政协委员的意见和建议,特别是要坚持求同存异,善于听取批评意见。批评意见反映的往往是我们工作中或重视不够或被忽视或失误的问题,听取批评意见可以使我们保持头脑清醒,有利于我们更好地改进工作。多年的证明,县委、县政府正是因为听取和采纳了来自全县上下、方方面面的正确意见,在决策中避免了一些失误,才使我们的事业发展赢得了主动,赢得全县人民的支持和理解。

    三、重视和支持人大、政协加强自身建设,切实发挥人大和政协在“三个文明”建设中的优势和作用

    做好新形势下的人大、政协工作,必须切实加强人大、政协自身建设,不断提高履行职能的能力。各级党委要重视人大、政协加强自身建设,使人大、政协的人员构成、机构设置、工作条件等方面与担负的责任和任务相适应

    第一,切实加强思想政治建设。在实际工作中,人大政协要注重树立四种意识:一要牢固树立党的意识。紧紧依靠党的领导和支持来统一思想,推动工作,人大在开展监督、决定重大事项和选举任免等工作中,政协在参政议政中,要坚决保证县委意图的贯彻落实。二要牢固树立大局意识。紧紧围绕全县工作大局,始终服务于党委中心工作,善于从全局的高度准确定位,把思想和行动统一到县委的决策部署上来,围绕全县工作大局,大力弘扬求真务实精神,切实改进工作作风和工作方法,把各项工作落到实处,为维护大局作出积极的贡献。三要牢固树立群众意识。充分发挥人大代表政协委员密切联系群众的优势,积极倾听和善于反映人民群众的要求和呼声,深入了解社情~,切实尊重人民的民主权利,自觉接受人民群众的监督。四是牢固树立创新意识。要积极适应我县改革发展新形势、新任务的需要,始终保持与时俱进、奋发有为的精神状态,善于在探索中前进,在创新中发展,不断开创我县人大、政协工作的新局面。

    第二,切实加强组织建设。要优化人大、政协常委会组成人员的年龄、知识和专业结构。人大、政协常委会及其领导班子中,既要有一定数量经验丰富的老同志,又要有适当比例年富力强的优秀中青年同志;既要有在党政机关和部门担任过领导职务的同志,又要有经济、科技、教育、法律等方面的专业人才。要逐步提高县人大常委会组成人员的专职比例,按规定达到50%以上,并在此基础上逐步提高。要根据人大、政协工作需要和精简效能的原则,进一步健全和规范人大及其常委会和政协的工作机构,重视和加强政协专门委员会的建设,逐步健全专门委员会常设机构。要支持人大常委会和政协组织增进与外地人大、政协的交流,发展合作,学习外地经验,宣传我县改革开放的现代化建设成就。要逐步改善人大和政协的干部待遇和工作条件。重视解决人大、政协机关离退休干部的政治、生活待遇问题,努力实现离退休干部服务工作的制度化。各级政府要确保人大、政协工作所需的必要经费,逐步改善人大、政协机关的工作和生活条件。

    第三,切实发挥人大代表、政协委员的作用。各级人大代表是地方各级国家权力机关的组成人员。代表的整体素质如何,作用发挥得如何,直接关系到人大工作的成效。要把代表的广泛性和先进性结合起来,合理确定代表分配方案,特别要保证非中共、少数民族、妇女和基层代表所占的比例,注重代表的政治业务素质和议政能力,逐步改善和优化代表结构,提高代表整体素质。要建立健全代表培训制度,加强代表培训,进一步强化人大代表的职务意识,不断提高代表的履职能力。要建立有效的激励和约束机制,坚持和完善定期联系代表、邀请代表列席有关会议、安排代表开展视察、吸收代表参加有关议案的调研、组织代表参加执法检查和评议等制度,切实丰富闭会期间代表活动的内容,进一步调动代表执行职务的积极性。担任各级领导职务的人大代表,要积极参加代表活动,带头履行好代表职责。

    要充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,发挥政治位置超脱,视野开阔的优势,发挥政协专委会的基础作用和政协委员的主体作用,切实把政协的人才优势、智力优势转化为工作优势,为推进我县改革发展建言立论,献计出力。要增强发现问题敏锐性,增强拾遗补缺的主动性,善于发现问题、

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