在全市语言文字工作座谈会上的讲话

同志们：

    今年年初，我们分别召开了市语委成员单位联络员会议和各县（市、区）语委办主任会议，总结了前两年我市语言文字工作所取得的成绩，部署今年的工作任务，启动二类城市语言文字工作评估迎评准备工作。根据市语委的工作安排，今天召开市语委成员单位联络员和各县（市、区）语委办主任联席会议，主要任务是进一步理清今后语言文字工作的思路，布置第七届全国推广普通话宣传周各项工作，对二类城市语言文字工作评估工作再提几点要求。刚才，听了各单位的交流，很踊跃，可以看得出工作做得实，有创新，我们的语言文字工作干部有强烈的使命感和高度的责任感。下面，我讲几点意见。

    一、近两年语言文字工作的简要回顾和思考

    近两年，市语委按照语言文字工作的规律，创新工作思路，牢固做好各项常规性、基础性工作，积极开展生动活泼、内容丰富的特色工作，大力宣传《国家通用语言文字法》，提高公民的语言文字素养，提升城市品位，为社会发展和经济建设服务。应该说，我市的语言文字工作取得了较好的成绩，在全省有较高的位置。概况起来讲，我们主要做了以下五点：

    ————初步构建了语言文字工作网络。市语委全面领导全市语言文字工作，下属一个普通话培训测试站，负责全市的普通话培训与测试工作。市语委各成员单位都有一名领导分管语言文字工作，有一名兼职语言文字工作联络员负责本部门、本系统的具体工作，各县有自己的语委和语委办。各学校都有语言文字工作领导小组，有一名副校长任组长，负责全校的语言文字工作。各部门、各系统都能把语言文字工作纳入到考核指标中，教育局刚刚出台的《盐城市中小学发展性督导评估方案》（试行）时，明确把语言文字工作列为重要指标，要求达到盐城市语言文字工作规范化合格校、示范校标准。另外，我们是江苏省较早开通语言文字网的大市之一。今年七月份，我们对语言文字网进行了全面的改版，树立服务理念，力求体现地方特色，为盐城人学习普通话提供便捷、有效的服务（里面的一些栏目比如普通话课堂、普通话聊天室、培训与测试信息、语言文字幽默小品等都很好，点击率较高）。目前，工作网络运转基本正常，发挥了比较好的效益。没有语言文字工作网络，就没有了工作的载体，也就谈不上开展有效的语言文字工作，因此，工作网络的健全是我们今后工作的一个重点。

    ————打造了一支语言文字工作队伍。在座各位是我市语言文字工作的干部队伍，在工作中都能结合本部门的特点开展了大量扎实有效的工作。我市还有200名国家级、省级普通话水平测试员，他们为我市推广普通话做出了很大贡献。八月八日到十六日，我们分两期举办了省级普通话水平测试员后续培训班，就国家语委颁布的普通话水平等级测试新大纲和实施细则进行了培训，省语委组织专家进行了严格的考核，第一期100人参加考试有14人听评能力获得了满分，总分优秀的测试员超过三分之一，排在全省前两名。第二期的成绩还没有出来，估计比第一期要好。省语委领导高度评价了盐城市语言文字工作和测试员的良好素质。语言文字工作干部队伍和国家级、省级普通话水平测试员队伍是我市语言文字工作的骨干力量。

    ————精心组织了每年的推普宣传周。从1998年开始，国家每年举办一次推广普通话宣传周活动，迄今为止已经举办了六届，今年是第七届。市语委高度重视，精心策划每一届推普周系列活动。市语委领导发表电视讲话，在《盐阜大众报》发表署名文章，宣传《国家通用语言文字法》；在街头摆摊设点向市民宣讲国家语言文字政策法规，为市民提供普通话水平模拟测试；语委办主任和国家级测试员走进广播电台，与老百姓进行沟通；开展免费测试活动，；举办演讲比赛；开展普通话走进军营、走进社区活动，为部队官兵和社区居民提供优质的普通话培训和测试方面的服务，取得了非常积极的社会效益；参加省语委的论文、手机短讯、公益广告比赛等等。我们举办推普周的策略是常规活动要有创新，特色活动要有成效，真正让普通市民了解普通话，学习普通话，会说普通话，享受普通话。

    ————牢牢握住了普通话水平等级测试这个有效抓手。普通话水平等级测试是提高公民普通话水平的有力抓手。市语委狠抓测试管理，制定了考务细则、测试员工作守则、测试站工作纪律等，认真落实《江苏省普通话水平测试管理实施细则》，保证规范、公正的工作底线，在此基础上，加强人文关怀，营造温馨、和谐的测试氛围。这两年，每年参加培训和测试的人员都超过了两万，教师、公务员、学生、部分窗口行业的从业人员参加了普通话测试，应该说，盐城市普通话水平等级测试的开展是健康、有序、有效的，为推普工作立下了汗马功劳。2002年，盐城市普通话培训测试站被省语委评为江苏省优秀普通话测试站，全省13个大市只有四家是优秀测试站，很不容易。

    ————富有成效地开展了各项语言文字工作。各部门、各单位都能结合本部门的特点创造性地开展工作。比如人事局积极组织全市公务员参加普通话培训和测试工作；工商局在匾牌制作、店堂名称、注册登记等涉及到用字规范化方面认真检查，去年对市区进行了拉网式排查，共整改了1400多处不规范字；城管局在开放大道、解放南路路牌用字方面进行了严格的把关，拆除了3000多块牌子，对新启用的路牌一块一块地审核把关；宣传部把用语用字规范化作为文明城市创建的重要内容，立项管理，逐步推进。还有一些部门在单位内部开展了演讲、朗诵比赛和语言文字规范化知识竞赛，把普通话作为业务考核的重要内容，取得了较好的效果。教育部门有语言文字工作方面的人才和经验优势，各学校结合学科教学和校园文化建设，把用语用字规范化作为重点，培养信息时代公民规范的语言意识、良好的语言素养和深厚的母语情感。一年来，在各县（市、区）语委办的努力下，各中等职业学校启动了普通话培训和测试工作，把普通话教学纳入到课程中去，提高学生的人文素质和就业能力，势头很好，据统计，已有近10000名学生参加了培训和测试。另外学校对周边环境的语言文字辐射工作做得也有成效。

    近几年我市的语言文字工作取得了一些成绩，我们也有一些非常深切的体会和思考。

    1、思想重视，领导带头是推进我市语言文字工作的前提。语言文字是人类思维、交际的工具和最重要的信息、文化载体，在维持和协调社会生产、生活方面具有基础性作用，在传承民族文化、弘扬民族精神方面具有不可替代的作用，在建设信息化和学习型社会的过程中，更是人人、事事、时时、处处不可须臾离开的。因而，语言文字工作是一项非常重要的工作，但同时又是一项容易被忽视的工作，它不可能像经济建设那样成为中心，像稳定工作那样压倒一切，总是在领导人的议事日程上，但社会性、学术性很强，复杂性、长期性兼具，虽不是中心，却服务中心，不是全局，但影响全局。语言文字工作的这些特点要求我们高度重视，领导带头。盐城市语委领导非常重视，非常支持语言文字工作，多次听取工作汇报，经常亲临现场指导工作。各单位的分管领导也十分重视这项工作，当然也存在不平衡现象，那个单位的领导重视，领导带头，那个单位的语言文字工作就有起色；那个单位的领导不重视，不带头，那个单位的语言文字工作部门就形同虚设，没有位置，毫无作为。

    2、注重制度、长效机制和总体工作格局建设是推进我市语言文字工作的关键。语言文字工作具有很强的社会性，要靠社会动员，靠大家共同努力。现阶段语言文字工作的外部环境明显改善，但是仍然需要继续积极争取各级政府、各相关主管部门、各行业系统以及社会各个方面的支持，特别要注重通过工作实效、主动服务和切实贡献来争取更多的理解和支持，要特别注重将各方的支持转化为制度和长效机制，形成协调配合、齐抓共管、有效运作的工作格局。要进一步强化服务意识，着力做好融入、结合工作。语言文字工作是一项涉及面很广的基础性、服务性工作，要千方百计、积极主动地融入到各项工作中去，特别要注重与重点工作的结合，注重向常规工作的渗透和靠拢。语委办要积极主动与各部门、各行各业联系，主动提供普通话培训、文字规范化指导服务，各部门、各行业要积极开展语言文字工作方面的活动，把声势造出来，在此基础上形成工作制度，保证语言文字工作的连续性和实效性。有为才能有位，语言文字工作只有定位在主动服务经济建设、服务城市文化建设才能真正有为。