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副县长在年初卫生工作会上的讲话(2)

(二)正确处理“六个关系”,全面加强公共卫生体系建设。公共卫生体系建设是一个复杂的系统工程,它的建立和完善牵涉到社会经济生活和卫生工作的方方面面,只有处理好这方方面面的关系,才能确保公共卫生体系建设健康发展。一是要正确处理公共卫生体系建设与经济社会协调发展的关系。一个时期以来,我国的公共卫生体系一度陷入了“不发生事件—不受重视—资金倾斜和政策受影响—应对能力下降—出现公卫事件—受到重视、投入增加、能力加强—不发生事件”的怪圈中,造成国家对公共卫生的投入和重视时常出现被动,造成了公共卫生体系建设中的体制性缺陷。因此,公共卫生体系建设要克服这些朝令夕改,忽冷忽热的短视行为,列入当地经济发展的长期规划,使公共卫生体系建设与经济社会发展相统一,并服从服务于经济社会的持续、健康、协调发展。二是要正确处理预防控制和医疗救治的关系。在公共卫生体系建设中,预防控制是前提、是基础,医疗救治是根本、是关键,二者不可偏废。各地在预防控制和医疗救治之间要建立高效的衔接机制,使二者相互依存、相互补充,从建立之初就走上完善健康的发展道路。三是要正确处理硬件的软件的关系。加强公共卫生体系建设,一定要坚持硬件、软件两手抓、两手都要硬的原则,使硬件建设适应工作需要和当地经济社会发展水平,软件建设适应新时期公共卫生发展趋势,做到战时能拉得出、打得赢。四是要正确处理科学防治与依法防治的关系。新修订的《传染病防治法》的实施,使公共卫生体系建设迈出了可喜的一步。但法的施行,必须有队伍去执行,这就要求要加快推进卫生监督体制改革,尽快适应公共卫生体系建设的需要。五是要正确处理公共卫生利益和公民个~力保护的关系。从抗击SARS到既往有偿供血者普查可以看出,充分发动群众,一切依靠群众,是我们在突发公共卫生事件中取得胜利的动力和保证。我们要始终坚持以人为本的原则,特别要重视平衡公共卫生利益和公民权利保护之间的关系,调动群众参与公共卫生防护的积极性。六是要正确处理部门卫生和社会大卫生之间的关系。要树立大卫生的观念,在加强卫生行业基础设施和人才队伍建设的同时,把公共卫生体系建设的触角延伸,搭建立体交叉的、能够涵盖社会生活各个层面的大的公共卫生体系框架。
    (三)加强农村卫生工作,改善农村医疗保障条件。温家宝总理在中央经济工作会议上指出,要加强农村医疗卫生基础设施建设和人才队伍建设,稳步扩大新型合作医疗制度试点。当前,要着力抓好四个方面的工作。一是加强农村医疗卫生设施建设。省政府重点扶持的中心卫生院建设,要按照规划要求,结合当地情况,落实配套资金,精心组织、精心设计、精心施工、精心监督,确保工程质量,按期交付使用。二是稳步推进新型农村合作医疗试点。要坚持积极稳妥、群众自愿、因地制宜等原则,~年全省将全面推开,今年各乡镇都要开展新的宣传和基线调查工作,了解广大农民的医疗卫生需求,为全县实施提供科学依据。三是推进乡镇卫生院改革。目前,我16个乡、镇卫生院发展极不平衡,迫切需要我们以改革的办法去探索发展的新路子。但是乡镇卫生院改革不能搞一刀切,要在深入调研和广泛论证的基础上,以科学的态度去改革,以有利于促进农村卫生工作的发展,有利于公共卫生体系建设,有利于农民群众的医疗保健需求去改革,确保实现“事业发展,群众满意,社会稳定”的改革目标。四是加强对口支援工作。近年来,我县以城乡带动、对口支援乡镇卫生院为载体,在对口支援方面做了一些有益的尝试,成效很好,需要继续巩固。今年,卫生部会同有关部门将开展“万名城市医生支援农村”活动,这是一项政治任务,县卫生局要认真组织,确保实际效果。
    (四)加强重大疾病防治,提高防控应对能力。防止重大传染病流行和蔓延,是各级政府和卫生部门的重大责任。各乡、镇(场)和卫生部门一定要把重大传染病防治工作放在突出位置,既要做好应急处置工作,又要做好日常的免疫接种、宣传教育、疫情监测和医疗救治工作。当前,新老传染病交织在一起,防治任务非常繁重,能否从容应对,切实保障人民群众的身体健康和生命安全,是对各级政府和卫生部门的严峻考验。因此,各乡、镇(场)要坚决贯彻国家制定的一系列防治政策,务求落实到基层,落实到患者身上,绝不能因为我们工作不到位而发生中途“梗阻”。对艾滋病防治工作,要在去年摸清疫情底数的基础上,按照国家“四免一关怀”和“四有一不”要求,强化政府对艾滋病防治工作的领导和经费的投入,积极开展医疗救治和帮扶救助,努力改善艾滋病患者的生存和生活质量。结核病防治工作要以全球结核病控制项目的实施为契机,以推行现代结核病控制策略为载体,落实政府承诺,重点抓好组织领导、政策落实、项目带动、人才培训、网络直报、发现病人和免费治疗七个环节,力争在今年现代结核病控制策略人口覆盖率达到100%,涂阳肺结核病人发现率达到70%,治愈率达到85%,传染性肺结核病人全程督导治疗覆盖率达到90%,规范治疗率达到95%的目标。
    三、强化责任,齐抓共管,确保卫生事业健康发展
    今年的卫生工作已经明确,我们面临的任务十分艰巨,各乡、镇和县、乡各医疗卫生部门要全面贯彻落实国家、盛市县卫生工作会议精神,紧紧围绕今年的工作目标,统筹安排,抓住重点,认真实施,促进卫生工作的健康发展。
    一要强化政府责任。卫生工作是政府工作的重要组成部分,做好卫生工作是各级政府义不容辞的责任。我们一定要强化责任意识,充分认识做好卫生工作的重要性,把卫生工作作为提高民族健康素质,造福人民、造福子孙后代,体现党和政府全心全意为人民服务宗旨的一项民心工程、德政工程来抓。把其纳入政府工作的重要议事日程,经常听取卫生工作汇报,及时发现和解决卫生工作中遇到的困难和问题,做好各项工作,努力促使各项工作目标的顺利实现
    
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