文化艺术节安全保卫工作会议上的讲话
<>同志们：
刚才，政法委x书记已向大家宣读了x办发[～]xx号文件《关于崇左市第二届花山文化艺术节维护稳定工作实施方案》，这个方案已就艺术节期间维护社会稳定工作的指导思想、工作原则和工作措施作了明确和部署。下面我向各位通报当前全县的社会治安形势，并就艺术节期间维护全县社会稳定和艺术节安全保卫的各项工作提几点意见。
一、认清当前形势，保持清醒的头脑
今年以来，全县各级、各部门、各单位高度重视
安全稳定工作，积极落实各项维护社会稳定措施，保证了社会
政治稳定，有力地维护了人民群众生命财产的安全。特别是社会治安综合治理工作，连创隹绩，先后获得崇左市“～年度社会治安综合治理模范县”和自治区“～年度社会治安综合治理先进县”，9月20日，又被自治区政法委、综治委评为“社会治安综合治理‘三十百千’工程县级一等奖”。在此，我谨代表县委、县政府和全县人民，向奋战在政法综治工作一线的政法干警、武警官兵、综治干部表示衷心的感谢和崇高的敬意！
但在肯定成绩的同时，我们也应看到，当前维护稳定工作还存在不少问题和薄弱环节，有些问题还比较严峻，形势不容乐观。
（一）刑事和治安案件仍呈上升势头。去年，我县采取了一系列的措施后，实现了刑事和治安案件同比分别下降21.64%和33.29%的成果，但今年来，刑事和治安案件又有所抬头。今年1—10月，全县共立刑事案件251起。伤害、杀人等严重暴力犯罪案件还很突出，全县共发生伤害案68起，杀人案5起，造成命案12起。盗窃、抢劫、抢夺等侵财案件持续高发，1-10月，发生盗窃72起，抢劫、抢夺案件24起。治安案件上升明显，今年1—10月全县公安机关共受理发现治安案件990起，同比上升了11.5%，发生的各类案件多为“黄赌毒”案件。“毒”是我县社会治安的一大顽疾，根据今年上半年的毒情调查结果，全县登记在册吸毒人员已达1766人，除去正在强戒、～、服刑、死亡和失踪的675人外，仍有911人在社会上。这么多的吸毒人员在社会上，对艺术节的维稳工作、安全保卫来说，无疑是一个严重的治安隐患。民间非法持枪械、爆炸物品仍然不能被忽视。今年来，我县公安机关就缴获各类非法枪支418支，及管制物品一批。
（二）“三大纠纷”引发的矛盾纠纷特别突出。虽然我县各级各部门积极落实矛盾纠纷排查调处机制，但是目前因山林水土权属等引发的矛盾隐患还特别突出，稍有不慎，就可能酿成群体性事件除。今年1—10月，全县共排查出各类矛盾纠纷188件，其中“三大纠纷”案件113件，占60.52%。其中，问题比较突出的有：桐棉乡的板油村那佞屯村民间的山林权属纠纷，那马村上板帮与下板帮屯、下板帮与板达屯的山林纠纷，板岸村那端屯与念根屯山林权属纠纷，恭敬村上批屯与板油村板美屯山林纠纷等。那楠乡的板溪村1—6组抢占集体山林问题，那楠村那柱屯与那陶村三浦屯山林纠纷，那楠村峙弄四组与那柱屯等，峙浪乡的洞漫村念省屯村民与承包人山林纠纷，那密村那密屯与派阳山林场山林纠纷。爱店镇的那党村板包屯与峙浪乡派台村浦龙屯山林纠纷，堪爱村与派阳山林场山林纠纷等。寨案乡的安阳村清蒙屯三十多户群众八角被砍伐问题。那堪乡的驮楼村平怀屯与派阳山同林纠纷。北江乡东什村六志屯的7000亩工程林承包问题，城中镇驮龙村更珍屯与新龙屯的土地纠纷。这些案件与问题，都曾经引起群众到县里、市及自治区上访，有些还多次到南宁上访，有些村民已成了“老上访户”。一些纠纷还引发了聚众强占山林、相互损毁财物，甚至伤人至死等刑事和治安案件。县、乡也都派出了多个工作组进行调处，公安机关也加强了整治工作，但还没能完全处理到位，纠纷隐患仍然没有消除。
（三）企业改革中出现的问题不少。对国有企业、集体企业的改制是形势的需要，是深化经济体制改革的一个阶段，在企业改革的过程中，难免出现一些难以预料的问题。我们县与全国各地一样，企业改制出现的问题也不少，反映比较强烈的主要有两方面：（1）职工养老金问题，如乡镇畜牧站、畜牧尝县机耕队、县木材加工厂和粮食系统要求解决养老金问题，宁侨要求解决非农与农业退休人员退休金差别问题。（2）改制企业的经济处置问题，如城中镇集体百货店要求处理该店黄某等3人侵占集体财产24万元问题，城中镇劳动服务公司经济问题，浦下电站、鸠鸪电站职工要求增加职工安置费问题等。这两方面的问题，是今年来上访反映比较多的，解决起来也是比较困难的，涉及到政策问题，县委、县政府也专门研究，力争能够妥善解决。但一些上访人员操之过急，多次到县、到市里上访，并有人扬言在艺术节期间要采取～等过激行为，给县委政府领导施压。
（四）一些社会矛盾日益显现。例如，对越自卫反击战向导要求解决生活困难问题，今年9月16日，对越自卫反击战的支前民兵还在来宾市的兴宾区进行了集会，拟到北京上访，要求解决定期生活补助问题。我县在今年的4月份也有峙浪乡、桐棉乡的支前向导到县政府要求解决生活困难问题。此外，还有历届大中专毕业生和复退军人的
就业安置问题等，这些都可能引发群体性事件。同时，由于开发建设项目，征用土地未兑现补偿费的仍然存在，如寨安乡的派连屯因建设电站土地被淹没至今10多年来尚未完全获补偿，多次到县政府及有关部门进行上访。此外，在南友高速公路、沿边三级公路、那楠到公安公路等公路建设中，也还有群众来上访反映。
（五）因政府行为导致的一些问题尚未妥善处理。这里主要有公检法以及交通、城建、计生等执法部门在执法过程中出现不公或不当造成的一些社会问题。如～月11月22日，县公安机关在押解参赌人员回县公安局途中至一名参赌人员跳车身亡，死者亲属至今未得到补偿，近日，其丈夫口口声声扬言，如不尽快落实赔偿，就要怎样怎样，象这些与我政府有结怨或遭受过政府打击和处理的人，也是个治安隐患。9月26日，我县个体营运的三轮摩托车车主216人到县政府上访，反映交通部门要求办理从业资格证、收取
培训费不合理、不合法。这一事件虽经过努力
