在全市治理教育乱收费暨学校安全会议上的讲话

同志们：
    在上一学年刚刚结束，新学期尚未开学之际，市里就召开专门会议，对全市新学年治理教育乱收费和学校安全工作进行再强调、再部署，这是十分及时也是非常必要的。刚才，常局长通报了上一学年度全市治理教育乱收费和学校安全工作情况，徐市长对今后一段时期的工作作了全面的部署，我完全赞同，希望各地认真加以贯彻落实。过去的一学年，我市各地各学校对治理教育乱收费工作和学校安全工作高度重视，突出重点，齐抓共管，做了大量工作，取得了显著成效，在此，我代表市委、市政府对大家表示亲切的慰问。下面，我就进一步做好治理教育乱收费暨学校安全工作，再讲三点意见：
    一、认清形势，统一思想，切实增强做好治理教育乱收费和学校安全工作的责任感与紧迫感
    教育工作纵看关系到千秋万代，横看关系到千家万户。治理教育乱收费和学校安全工作既是各级党委、政府必须切实抓好的重点工作，也是广大人民群众十分关心的热点话题。近几年来，党中央、xx高度重视治理教育乱收费和学校安全工作，国家教育部会同国家发改委、财政部等有关部门，每年都下发专门文件，对治理教育乱收费和学校安全工作提出明确要求。去年中纪委二次全会、省纪委三次全会和xx、省政府廉政工作会议都将治理教育乱收费问题作为纠正部门和行业不正之风的一项重要任务来部署。在最近召开的全国治理教育乱收费部际联席会议第三次全体会议上，xx纠风办、教育部等 7 个部门要求继续将治理教育乱收费作为今年全国纠正行业不正之风的重点工作来抓。市委、市政府、市教育局也始终把这两项工作放在突出位置，紧紧抓在手上。因此，各级党委、政府、有关部门和学校必须充分认清形势，切实提高认识，始终保持清醒的政治头脑。要充分认识到治理教育乱收费是事关党和人民群众的血肉联系，事关党委、政府的社会形象，事关人民群众切身利益的一件大事，在治理教育乱收费的问题上，来不得半点含糊。各级各类学校必须严格执行国家规定的收费标准，对任何教育乱收费行为必须坚决加以制止。要高度重视学校安全工作，做到警钟长鸣，常抓不懈。近年来全国各地学校重大安全事故时有发生，刚才常局长通报了我市中小学今春以来发生的学生意外死亡事故，就多达数十起，特别是我市部分地区的个别学校还相继发生了学生食物中毒和传染病流行事件，这暴露出农村学校食品卫生和传染病防治工作中的薄弱环节。我市农村不少学校食宿条件简陋，卫生设施不足，安全管理松驰，监督检查不力，学校安全事故仍有可能发生。因此，各级党委、政府、教育行政部门和学校对此必须高度重视，决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想，要始终坚定不移地把学校安全工作抓在手上，抓出成效。
    二、明确目标，精心组织，狠抓治理教育乱收费和学校安全工作各项规范措施的落实
    一要突出重点，狠抓关键环节的落实。治理教育乱收费和学校安全工作任务重、周期长，需要做的事情很多，各地要坚持标本兼治、注重治本的原则，明确重点，抓大事，抓关键环节。今年全市治理教育乱收费工作，一方面要严格贯彻执行好国家、省、市关于教育收费的各项政策和规定，另一方面对已经发生的乱收费行为要坚决加以治理，并严肃追究责任，不搞下不为例。学校安全工作要把消除安全隐患放在突出位置。要认真排查学校安全隐患，切实做到纵向到底，横向到边，不留“死角”；要建立健全学校安全工作责任制和责任追究制，明确学校“一把手”为学校安全工作的第一责任人，各级教育主管部门和地方政府分管领导也要切实负起责任。
    二要通力合作，形成齐抓共管的局面。治理教育乱收费要着眼全局，发挥优势，协调各方，形成合力。要继续坚持和完善治理教育乱收费联席会议制度，在坚持“谁主管、谁负责”原则的前提下，相关部门各司其职，齐抓共管，切实做到工作格局不变、力度不减。校园安全涉及公安、消防、卫生防疫、工商管理和综治等方方面面，同样需要明确责任、齐抓共管。综治和公安部门要加强对学校及其周边治安秩序的整治，严厉打击各种危害师生生命、财产安全的犯罪活动，协助学校做好法制教育和预防未成年人犯罪工作；消防部门和交通管理部门要经常对学校的消防设施进行检查，宣传消防安全知识，维护好学校周边交通秩序，进一步降低中小学生交通事故的发生率；文化影视部门要按照《文化市场管理条例》和《预防未成年人犯罪法》的规定，彻底清理学校周边的录像厅、歌舞厅、电子游戏厅、网吧等，不在学校周边开设的也要严格管理，禁止未成年人进入；工商部门要坚决取缔校园周边无证经营的小商小贩，技术监督部门要定期对学校的电梯和锅炉等压力容器进行检查，对操作人员进行资格认定与培训；卫生防疫部门要加强对学校食堂食品卫生情况和后勤人员健康状况的定期检查，切实防止传染病和食物中毒的发生。
    三要标本兼治，常抓不懈，建立工作的长效机制。治理教育乱收费是一项任务十分艰巨和繁重的社会系统工程，要牢固树立长期作战的思想，各地既要不断完善教育投入保障机制，按照国家规定，确保教育投入足额到位，也要建立治理乱收费的申报、公示、举报、督查等制度，达到长效管理的目的。各地各部门在学校安全方面要积极探索强化安全工作的新途径，大胆创新管理机制，努力使安全工作走上规范化、制度化的轨道。在安全工作的长效机制方面，要着力建立健全地方政府领导、教育主管部门领导和学校领导负责制度、安全工作督查制度、安全经费保障制度等，使学校安全工作走上规范、有序的轨道。
    三、加强领导，明确责任，保证治理教育乱收费和学校安全工作取得更大实效
治理教育乱收费和学校安全工作是一项严肃的政治任务，各地各校要进一步加强领导，强化责任。治理教育乱收费和学校安全工作是“一把手”工程，各级党委、政府要切实把这两项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自过问，负总责，分管领导要集中精力抓。各地教育行政部门、各级各类学校，要根据各自的实际情况，进一步完善各项管理制度，建立健全具有可操作性的工作责任制，细化并明确各有关部门、有关人员的职责。
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