在全市学校管理创新流动现场会上的讲话 (3)
第三，师资建设在先，积聚学校发展的底蕴和后劲。
管好学校，校长是中心人物；教好学生，教师是中心人物。学校没有教师就谈不上传授知识和培养人才；学校没有高质量的教师，就谈不上提高教育质量。南通市基础教育多年保持高位均衡发展的根本原因，就是有一支特别能吃苦、特别讲奉献，特别肯钻研、特别能协作的高素质的教师队伍。从近阶段规模学校的实际来看，我市师资队伍建设，在师德建设层面上，要突出对教师进行三个“热爱”教育，引导教师：一要热爱事业，我们所从事的事业是崇高的事业，要有爱心、有责任感、有奋斗精神，让每一位老师认识到教育的特殊性，意识到所肩负的使命崇高和神圣。二是要热爱人民。善待每一位家长、善待每一位学生，没有任何理由去辜负任何一个家庭，去得罪任何一位老百姓，这是老师的职责。三是热爱学生。每一位老师都应把学生当作自己的孩子，让每一位孩子都接受良好的教育，尤其是学习上有困难的孩子、失去家庭温暖的孩子、行为习惯还不大好的孩子。在素质建设层面上，要确立三个新概念。一是教师新概念。陶行知有句话“学高为师，身正为范”，一个人身体力行讲正气，才能成为别人的榜样。新一轮课程改革提倡老师做学生的良师益友，从身份上说是师生关系，从心理上说是好朋友，是学生学习的引导者。这就是对教师新概念的最好诠释。二是教学新概念。传统的教学重在传授知识，把老师脑子里的知识搬到学生脑子里，把教材里的知识搬到学生的作业本上、考卷上。新的教学概念是“教会学生学”，让愚笨的学生变聪明，让有智慧的孩子有灵气。三是人才新概念。社会是多元的，需要的人才也是多元的，人才不能用同一个“模子”“刻”出来。人才多元性决定了教学目标的多元性，教学方法的多元性，教学手段的多元性。在教师管理层面上，要继续加快推进学校人事制度改革，建立教师竞争上岗、择优聘任、能进能出的任用制度，优化教师队伍。要制定相应政策，通过定编定岗、定职称比例、组织教师校际轮岗等有效措施，促进教师资源的合理流动和配置，逐步缩小学校之间教师水平和教育质量的差距。要为教师专业发展创设条件。南通市不仅奖励名教师，而且奖励优秀农村教师，奖励优秀教师群体，如东县政府每月发给教师120—600元补贴，特级教师每月500元补贴，每年
教师节奖励教师50万，开高考庆功会（资金40万），这些都对稳定骨干教师、调动教师工作积极性起到了很好的作用。盐城市第一中学以教师的发展为主线，充分调动教师的积极性，增强团队精神，值得大家借鉴。
第四、规范行为在先，发挥好示范辐射作用。
窗口学校肩负着示范辐射一般学校的责任，更要认真贯彻《盐城市中小学办学行为规范》，为一般学校放好样子。学校在执行过程中，要突出重点，特别是要解决好人民群众反映强烈的乱招生、乱办班、乱收费等热点问题。要重点落实好中小学原则上不得举办学科实验班，确需举办的，必须经市以上教育行政部门批准；办学水平和教学质量较高、社会声誉较好的公办中小学、幼儿园，未经批准不得改为民办或以改制为名实行高收费；依托优质公办中小学、幼儿园进行中小学办学体制改革试验的，原则上要实行初、高中分离，新老校区分开，必须具有独立的法人资格，实行独立的经费核算和人事管理，有独立的校园、校舍进行教育教学活动，对目前尚不具备条件的要积极创造条件，实行早独立、早分开，把学校做精、做优、做美、做特；严格改制学校的收费行为，各县（市、区）不得以办学体制改革为理由，减少财政性教育投入。要按照“调查要及时、清退要彻底、处理要到位”的要求，做好治理乱收费的工作。要切实加强学校财务后勤管理。教学工作是学校的中心工作，学校的一切工作都要为教学服务。财务后勤管理必须始终坚持为教学服务，为师生生活服务的宗旨，为教学工作创造良好环境，为教学工作提供必要的物质条件，围绕教学这个中心安排总务后勤工作。要坚持勤俭办一切事业的方针，这不仅是财经上的需要，也是教育上的需求。在经费使用上，反对铺张浪费，大手大脚，要精打细算，少花钱，多办事；在基本建设上，要贯彻经济、实用、美观的方向，切忌贪大求洋，贪多求全，造成资源的闲置和浪费。最近，市教育局将就今年创建办学行为规范学校进行检查验收，验收的重点将放在规模学校上，对不达标不合格不规范的学校要通报，对星级学校的严重违规行为将上报省教育厅，对星级学校取消挂牌或暂缓授牌。
三、加强校长队伍建设，为规模学校提供坚强的领导保障和组织保障。
校长作为学校办学方向的规划者，国家教育方针的贯彻者，师生员工的领导者，人际关系的协调者，学校教育教学的组织者，是学校的灵魂，是办学的旗帜。从南通的经验看，拥有一支高素质的校长队伍是南通高中办学高水平常胜不衰的关键。从他们给我们介绍的几位校长发言中可以看出，各位校长追求卓越，有自己的办学理想，有先进朴实的管理理念，有 独特的管理方法和丰富的管理经验。各级党委、政府和教育行政部门要扎扎实实抓好校长队伍建设。如何建设好校长队伍，要抓住三点：一是要让校长能当校长。要引导校长树立政策法规意识，确立正确的办学思想，办学思想是学校发展的思路和策略。只有具备正确的办学思想才能把学校建设好。二是让校长会当校长。校长不仅应该是好教师，而且是教师的教师，是能够发现师生的长处、挖掘师生的潜能、发挥师生的聪明才智和发展师生的个性特长的师者之师，好教师不一定能当好校长。因此，要引导校长做学校的当家人不在于自己做了多少事，而在于发现多少人才，培养多少教师，培育多少优秀学生，产生多少先进的教育思想。三是让校长超越校长。校长不仅是师者之师，而且要成为一位事业家、学问家、教育家。这才是校长的最高境界，也是校长的最高追求。要引导校长具备现代的眼光、社会的良知和战略的睿智，敢于超越自己，引领新形势下办学的风骚。
对校长我也提两点希望：一是要具备五种意识，二是要增强五种能力。要具备五种意识，一要具备大局意识。热爱教育事业，热爱学生，积极为社会主义教育事业做出贡献，这是对校长的基本要求，如果没有这一条，工作中就会缺少责任感，作为一校之长，要一切以人民和教育的利益为重，在事关教育利益的重大问题上是非清楚、态度鲜明、立场坚定，没有这一条，其他素质再好，也不可能成为一名称职的校长。经济上严重违法乱纪，不遵守党的纪律，个人主义严重的人或吹拍逢迎、弄虚作假，甚至用投机钻营手段追名逐利的人，决不能当校长。二是具备创新意识。要创新，就要有进取心，因循守旧、安于现状、不求有功但求无过，是与时代要求格格不入的，校长们要按照树立和落实科学发展观的要求，认真研究新情况、分析新问题，认真研究改革陈腐的传统教育思想和教学方法，固定的、僵化的教学内容，灌输式或填鸭式的教育方法，培养更多、更好地适应新时代需要的新型人才。作为四星级高中，我们要理直气壮地宣称，改革创新的目的就是多出人才、快出人才、出好人才，为高一级学校输送合格新生，这就是我们的定位。当然，我们的改革创新，要有胆有识，既要有远见卓识，又要敢作敢为，无胆无识，当然无法进行领导活动，有胆无识必然违背客观规律，以致蛮干、瞎指挥；有识无胆，把“识”束之高阁，“识”有何用？三是具备实干意识。努力改进工作作风，坚持高起点、高标准、严要求，多干实事，少说空话，树立现代学校管理理念，推进教育事业的发展。解放思想难，实事求事亦难，解放思想和实事求是相统一更难。“实事求是”这个成语，在我国流传了两千多年，要真的做到并不那么容易，由于种种原因，我们有些校长有意无意地违反实事求是精神，搞浮夸、花架子、弄虚作假、报喜不报忧，只讲空讲，不干实事，只图虚名，不讲实效，不择手段追求升学率等 ，这是十分有害的。四是具备严于律己意识。要做到自重、自省、自警、自励，带头遵守
党风廉政建设各项制度和规定，正确行使手中的权力，廉洁奉公，拒腐防变。古人说的好，其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。“榜样”的力量是无穷的命令。希望我们的校长要对自己严格要求，以身作则，作风严谨，一丝不苟，既要有较强的自我克制和控制能力，更要有自我批评精神，在做人、做事中升华人格品位。五是具备刻苦学习意识。校长要带头成为学习型干部，提高科学判断形势的能力、驾驭复杂局面的能力、和提高教育教学的能力，更好地担负起时代赋予的历史重任。校长要提高水平，必须不断学习，重视自身的进修提高，工作再忙，要对自己提出硬指标，每年读几本书，思考几个教育教学上的重大问题，写几篇文章，参加一两项考察或学术讨论。 要切实增强五种能力：一是认清形势、服从大局的能力。要讲
政治，讲大局，准确领会党和国家的教育方针政策，不断开创教育教学的新局面，促进地方经济和社会发展。教育要坚持适应并服务于经济的建设，学校的建设不能游离于经济建设之外，要充分考虑地方经济的承受能力，内涵发展对学校建设十分重要，外延特别是规模上并不是越大越好。二是依法从教、规范执教的能力。认真贯彻执行政策法规，严格遵守办学法定程序和权限，全面落实办学责任，履行职责。随着法制化进程的加快，各地都在强化“阳光政府”、“阳光系统”、“阳光单位”的建设，作为校长更应该坚持依法治教，把工作纳入法制化的轨道，全面提高驾驭复杂局面的能力。三是刻苦钻研、科学管理的能力。要加强现代教育理念、现代科学技术和信息化管理的学习，不断提高科学管理能力，丰富现代科学知识，努力适应现代化办学管理的需要。在新的形势下，教育工作纷繁复杂，任务艰巨，校长更要勤于学习，勤于思考，筹统抓好各项工作，向管理要效率和质量。四是求真务实、优质服务的能力。把为人民提供优质教育服务作为工作的重要内容，以广大人民是否满意作为检验教育服务质量的标准，努力为人民办好事、做实事、解难事。在办让人民满意学校的同时，还要积极办让学生满意的学校，只有让学生满意，人民才满意，社会才满意。五是勤政廉政、拒腐防变的能力。严格遵守各项廉政工作制度，严格约束自己，努力增强遵纪守法意识和勤政廉政、拒腐防变意识，积极参加各类争先创优活动，树立校长的良好形象。
