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县人民检察院争创省级文明单位汇报材料

2013-03-30 18:07

尊敬的各位领导：

　　我院于1998年12月创建x级“文明单位”,XX年3月被中共xxx委、xxx人民政府命名为x级“最佳文明单位”以来，继续在x、x精神文明建设委员会及其文明办的大力关心、精心指导下，始终坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，认真实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观，在开展各项检察业务工作中把创建省级文明单位工作纳入我院年度工作目标一同规划、部署、落实。积极按照《xx省文明单位建设与管理办法》（x委办［1995］15号）文件精神和xxx、xx县文明委及其文明办的有关文件精神，结合我院开展精神文明建设工作的具体情况，制定了切合检察工作实际的创建规划和措施，同时将精神文明建设工作纳入年度目标考核，层层分解落实到个人，同干警年终考核，奖惩挂钩，形成了“人人参与、齐抓共管”的良好局面，把创建工作落到了实处，使创建工作取得了一定的成效，迈上了一个新台阶。现将我院的精神文明创建工作情况汇报如下。

　　一、基本情况

　　xx县地处xxx东部边缘，位于x、x、x三省结合部，距省会xx505公里，境内最高海拔5141米，最低海拔2936，县城xx镇海拔3290米，属大陆高原性气候，无明显四季之分，年均气温3.3℃，平均降雨712㎜。全县幅员10352.4平方公里，辖1镇、2场、18乡、83个行政村。XX年末，全县总人口6.24万人，其中x族人口占90%以上。全县农业人口55143人，贫困人口32444人分布在80余个村，是“老、少、边、穷”的以x族为主的少数民族聚集县，也是全国罕见的大骨节重病区，大骨节患病人口12243人。全县XX年财政收入仅377万元，是一个典型的靠上级补贴吃饭的财政。根据x县编发〔XX〕55号文件规定我院编制27人，其中：政法专项编制25人，机关事业编制2人，现有干警26人（工勤人员2人）。全院干警中有少数民族22人，占总数的85%；干警中有共产党员13人，占总数的50%；有大学本科文化程度12人，占全院总数46%，大专文化程度10人，占38%，大专以下文化程度4人，占15%；有男干警18人，女干警8人。

　　二、组织领导

　　我院领导班子始终把精神文明建设作为首要工作来抓。为了深化巩固建设成果和争创省级文明单位，坚持做到了有组织、有领导，年初有规划，半年有检查，年终有总结。在狠抓业务工作的同时，大力加强精神文明建设，将精神文明建设工作纳入党组重要议事日程，成立了以检察长为组长；副检察长为副组长；各内设部门负责人和工、青、妇负责人为成员的阿坝县人民检察院精神文明创建领导小组，形成了党政群团组织齐抓共管精神文明创建工作的格局，坚持把创建工作与检察业务工作同部署、同检查、同落实，解决创建工作中的困难和问题，从组织上保障了我院精神文明工作的顺利开展。在开展工作的同时，院领导班子从自身抓起，坚持做到班子成员思想统一，目标明确。以团结协作，作风民主，勤奋务实，廉洁自律，工作深入，群众信任为基础，牢固树立大局观念，始终把创建与保持“四好”班子同单位的精神文明建设工作紧密相结合。由于院领导的高度重视，工作中以身作则，率先垂范，从而使得我院创建工作得以按照每年年初的目标规划顺利开展，创建工作的组织领导得到了充分保证。

　　近几年，在x、县精文办和县委、县政府领导及x检察院的关心、指导下，在本院班子的带领下，全院干警勤奋务实，精神文明建设工作取得了一定的成绩：1999年被命名为x级“青年文明号”集体荣誉称号；XX年被x委命名为“全x思想政治工作先进单位”；XX年被x委、x政府命名为“x级最佳文明单位”；XX年被省检察院评为“五好检察院”和“人民满意的检察院”；XX年1月被省委政法委评为“人民满意的政法单位”；XX年8月被团省委、省检察院评为“优秀青少年维权岗”；XX年度院党支部被x委政法委授予“实践‘三个代表’示范党支部”荣誉称号；XX年控申科被省检察院命名为“省级文明接待室”；XX年9月被x委命名为“思想政治工作先进单位”，在同年的全县年度工作目标考核中，荣获综合目标一等奖，社会治安综合治理单项目标考核二等奖（一等奖暂缺），第八届创“四优”文明县城参赛单位目标管理二等奖。我院在继续保持x级“最佳文明单位”的基础上，从XX年起一直努力争创省级“文明单位”。

　　经县精文办批准，与县地方税务局、xx镇三村协商，结成了城乡共建文明单位对子，共同组成了共建领导小组，制定了相应的共建措施和共建公约，平时互相联系交流经验，以各自的工作实际为对方提供帮助，互相促进精神文明共建工作的开展。在得知xx镇三村建立村支部活动室后，因经费困难，办公设备差，制约了村党支部活动的开展，我院当即向xx镇三村捐赠了价值1600余元的圆形会议桌及配套的椅子，用于改善村支部活动室的现状，以机关的精神文明建设引导和带动乡村精神文明建设的蓬勃发展。同时还积极向县地方税务局、xx镇三村宣传国家的有关法律法规，为他们的工作和生活提供法律服务，组织双方职工开展丰富多彩的联谊活动，促进了共建活动的深入开展。

　　三、思想道德建设

　　我院在狠抓精神文明建设和检察业务工作中，坚持把干警的思想政治教育和职业道德建设放在重要位置，以此促进精神文明建设，将年初拟定的思想政治理论学习计划，付诸于实际行动。利用每周二、五政治业务学习时间和检察机关开展“建学习型检察院、做学习型检察干警”活动的有利契机，加强对检察人员进行长期的、系统的马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、社会主义法治理念教育、“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动和社会主义荣辱观的学习教育，并做好了学习记录。开展了“做人民满意公仆”集中教育整顿活动；针对检察工作的特点，适时开展正反两方面的典型事例教育，做到警钟长鸣，时刻警示和鞭策干警，用高尚的情操激励和鼓舞干警奋发向上；始终要以人民满不满意为出发点和归宿，文明执法、公正司法，坚决克服用简单、粗暴的方式方法来处理问题，切实保障公民的合法权益不受侵犯；不断强化“为民执法、为民服务”的宗旨意识，强化法律监督，充分履行检察职能，努力为全社会实现公平与正义，充分体现出检察机关的宪法定位和司法属性。

　　在社会主义荣辱观学习教育活动中，结合检察职业道德教育和执法规范化教育，大力倡导社会主义荣辱观，教育检察干警要知荣辱、树新风，不断加强检察队伍的思想道德建设，促进了严格、公正、文明执法。在家庭美德教育方面，以国家公务员婚姻家庭行为规范为准则，加强对干警的世界观、人生观、价值观的改造和教育，在全院范围内，积极引导干警坚持做到家庭和睦，尊老爱幼，邻里团结，互助互爱，共同维护公共利益。关心干警，每一年组织召开家属座谈会，帮助解决实际困难，年底慰问家属及退休老干部，感谢他们一直以来对检察工作的关心支持。多年来我院一直保持着人人关心集体，集体关心个人的良好风尚。在开展社会主义精神文明建设相关理论知识的学习中，院内订阅了《精神文明报》，为全院干警订购了xx省和xxx文明办编印的《精神文明建设工作手册》，适时组织广大干警学习党和国家关于加强精神文明建设的方针政策，学习《公民道德建设纲要》和精神文明建设的相关知识，不断提高检察干警对开展精神文明创建活动重要性、必要性的认识，进一步统一思想，增强信心，振奋精神，为促进我院的创建工作打下了坚实的思想理论基础。

　　在开展以上各项工作同时，我院还着重抓了职工廉政教育，加大了检察廉政纪律、规定、条例的学习力度，认真结合检察工作实际，制定了全院《党风廉政建设和反腐败工作责任书》，责任落实到人，在全院形成了一个坚强有力的内部监督制约机制。在此基础上，我院还结合在政法部门开展的社会主义法治理念教育和“规范执法行为、促进执法公正”专项整改活动，使广大干警牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的法治理念，不断健全和完善工作制度，逐步探索管理干警的长效机制。制定了《错案追究责任制》、《领导干部一岗双责责任制》、《八小时以外干警管理制度》、《目标管理考核办法》、《xx县人民检察院工作规则》等一系列规章制度，还制作了各业务部门的工作流程图，以此不断规范检察干警的执法行为，确保司法公正。

　　在去年开展的保持共产党员先进性教育活动中，院党组高度重视、加强领导、精心安排、认真组织实施。按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的总体目标，结合检察工作实际，始终坚持高标准、严要求、高质量地完成了先教活动每个阶段的工作任务。通过先教活动的开展，使全体党员受到了深刻的党性党风教育，牢固树立了“立检为公、执法为民”的执法观，他们在工作中弘扬红军精神，不怕苦、不怕累，无私奉献，依法正确履行职责，为维护司法公正、维护社会稳定和维护广大人民的根本利益作出了不懈的努力。院党支部在开展“党员示范”活动中，经常带领党员深入基层开展访贫问苦、助贫帮扶等爱民亲民活动。去年以来，我院检察长带队深入联系乡——xx乡开展亲民爱民活动达6次，党员达18人次，建立长期帮扶贫困户4户，慰问贫困党员2户，贫困户7户。

　　此外，到xx乡开展了为期一个月的驻村工作，他们到该乡的xx、xx、xx、xx等村调查了解基层党组织的建设以及发挥作用情况，掌握广大群众的迫切愿望和急需解决的困难。当我院党组了解到有少数群众家庭十分困难、缺吃少穿的情况后，立即组织党员干警进行募捐和从紧张的公业务费中挤出部分资金，为困难群众购买千余斤粮食及200米毛料，价值近万元。将这些粮食和毛料发到了困难群众手中，解决了他们的燃眉之急。对我院一时解决不了的机耕道、人畜饮水工程、修桥、生活用电及广播电视村村通工程等涉及群众切身利益的热点难点问题，向县委、政府形成了解决问题的书面调查报告。今年春播时节，我院检察长xxx同志又带领部分党员到xx乡各村，对春耕生产、护林防火、学生入学、修建机耕道等工作进行了检查指导，并为各村送去了播撒1200余亩土地的氨基酸增产肥，为该乡群众增产夺丰收打下了基础。正因为我院始终把党员受教育、群众得实惠作为保先教育的目的和归宿，各项工作深入扎实，取得了明显成效，我院党支部和一名党员干警被评为全县保先教育先进党支部和先进个人。今年“七一”我院被x委授予“全x先进性教育活动先进单位”称号。

　　四、科技文化建设

　　建立一支政治过硬、业务精通、执法公正、作风优良的一流队伍，一支高效、团结、奋进、创新、跨越的队伍，是新时期对检察工作的要求。提高检察队伍科学文化素质和业务素质，是我院多年来一直坚持开展的工作。我院十分重视干警的教育培训工作，在人员少、资金缺的情况下，没有放弃任何学习、培训机会，制定学习奖励办法鼓励干警积极参加各类培训学习，努力提供良好的学习环境和学习机会。随着基层检察院改革不断深入，我院加大了对检察官培训力度。近几年来，按照省、x检察院的要求，积极开展创建“学习型”活动，对干警进行各类相关法律知识、业务技能培训，并进行严格的考核，将考核成绩纳入年度目标考核。院党组支持和鼓励干警参加各类学历培训学习，并对有突出成绩的给予物质和精神奖励。特别是针对司法考试难度大、不易考取的实际情况，同时也研究制定了特殊奖励办法，鼓励干警积极参加全国统一司法考试，对报考者允许脱产三个月复习，考取后报销所有书学费，并奖励1万元。从而极大地调动了干警积极参加学习培训和司法考试的积极性，增强了全院干警的学习自觉性和主动性。通过努力，截止目前，干警中取得法律本科文凭9人，法律专科文凭5人，其他专业4人。

　　今年4月，针对近年来我县信访问题较为突出的现状，抽派精干人员，组成法制宣传工作组，由一名副检察长带队，深入到xx镇、xx乡、xx乡、xx乡、xx乡等地，向各乡镇干部职工、村级六大组织成员、居委会负责人用xx语宣传了《信访条例》、《宪法》、《刑法》、《治安管理处罚法》中涉及信访问题的有关规定，以及检察机关的控告申诉、民事行政检察工作，并同共建单位xx镇三村六大组织成员一道召开座谈会，互相交流精神文明创建的经验，共同商讨今后的共建工作，进一步推动了共建活动的深入开展。我院多次深入定点的xx乡分析其贫困的根源，为贫困群众出谋划策，努力为他们办实事、办好事，并为其送去的米、油、盐、茶和生活必须用品，从一定程度上缓解了他们的生活压力，帮助他们尽快脱贫致富。目前，xx乡村民迫切需要修复的2座人畜过河的伸臂桥，我院已初步完成调查测算工作，正在帮助他们协调，寻找落实资金和材料的办法。同时，我院还十分关注对口联系乡的儿童教育，每逢“六.一”儿童节的时候都会为小朋友们送去学习费用、日常生活及学习用具等物品，教导孩子们正确的学习、生活方法，带给他们健康、文明的生活方式，鼓励他们好好学习，天天进步。

　　我院积极组织干警参加各类社会公益活动，热情为人民群众服务，先后有6人参加了xxx无偿献血活动，有2名干警主动参加了抢救失火群众财产的救助行动。为了增强团结、增进友谊、促进工作，经常性地开展各种文化娱乐活动，还积极组织职工参加县上的各项公益活动，抽派人员参加县上的各项文体演出活动，先后组织干警参加了建国50周年歌咏比赛、建党82周年xx比赛、建党83、84、85周年歌咏比赛、xx县民族传统“xx节”xx比赛、拔河比赛、县级机关的篮球赛和健身操比赛等活动，取得了一定的成绩，也进一步激发了干部职工团结向上、开拓进取的工作热情。今年“五.一”，我院一名干警参加县上举办的“电力杯”歌咏比赛，荣获民俗唱法一等奖。在平时工作中，我院还结合检察工作实际，由党、团、工、青、妇等群团组织联合组织开展各种健康有益的文娱、体育活动和检察业务知识竞赛活动，特别是XX年6月还组织全院干警及其家属共同开展了“抗非典、迎七一”等系列文体活动，并对在文体活动中取得名次的先进集体和个人进行了表彰，积极引导干警和家属在八小时以外参加健康、有益和文明的文体活动，达到了锻炼身体、增长知识、陶冶情操、促进家庭和睦、促进工作的目的。在丰富干警业余文化生活的同时，调动了干警的工作积极性，增强了全院干警的凝聚力和战斗力，强化了干警的爱国主义，集体主义意识，展示了新时期人民检察官的良好形象和团结奋进的精神面貌。

　　五、改革开放

　　在检察改革中，按照高检院提出的检察改革的总体思路和目标要求，一是进一步推行主诉检察官办案责任制，积极推行刑事案件繁简分流，有效地提高了刑事诉讼效率，节约了司法成本。二是改革和完善对诉讼活动的法律监督制度，切实维护司法公正，保障人权。为此，我院在大力开展检务公开的基础上，积极探索完善立案监督，健全刑事审判监督、刑事抗诉和刑罚执行活动的监督机制，全面实行了当事人权利义务告知制度。三是根据高检院《关于实行人民监督员制度的规定》的要求，及时聘请了5名人民监督员，设置了人民监督员办公室，与他们加强联系、互通信息、自觉接受监督。四是深入学习贯彻《人民检察院三年改革实施意见》，创新检察工作机制，加快“科技强检”步伐，积极探索建立业务建设、队伍建设、信息化建设“三位一体”的长效管理机制，加快基层院建设步伐，不断加强自身建设，提高法律监督能力。

　　在经费严重不足，工作、生活条件十分艰苦的条件下，多渠道争取资金，加大了基础设施建设和办案办公设备建设力度。通过院党组，特别是检察长的努力，近几年来，我院修建了2300平方米的干警住宿楼、1293平方米的办公综合楼和170平方米的干警俱乐部，俱乐部内配置了音响、灯光、电视、桌椅等设施，购置了1辆行政用车和2辆办案用车，添置了10余台电脑和办公桌椅，按要求新建了独立的警务区，安装了审讯室的监控设备，院内种草植树养花。这些都不断地规范了检察机关的执法行为，极大地改善了全体干警的工作、生活条件，增加了检察工作的科技含量，丰富了干警的生活，美化、亮化和净化了院内的环境。五是在县财政极其困难的情况下，为了保证各项检察业务的全面开展，我院积极向县委、政府汇报工作，反映经费保障方面存在的问题和困难。在县委、政府的关心支持下，从XX年起，我院的人民监督员经费、必要的接待费均纳入年初预算，公业务费也较往年有所增加，从而为检察工作的顺利开展奠定了坚实的物质基础，同时也促进了精神文明建设和检察业务的协调发展。

　　六、业务工作

　　（一）、我院在狠抓干警精神文明建设的同时大力加强检察业务工作，用中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”硬性规定和检察人员“八要、八不准”等职业纪律严格约束和规范干警的行为，全面实行办案责任制和错案责任追究制，在办案过程中，干警们严格遵照“从重从快”的工作方针，认真细致地侦查、审查批捕、审查起诉各类刑事案件，特别是在“反偷牛盗马”和打击“两抢一盗”专项行动中，在毫无加班报酬的情况下，干警们从不计较个人得失，主动牺牲节假日和休息时间，加班加点审查案件，做到了快审快结、快捕快诉，所办的每一起案件都做到了事实清楚，证据确实、充分，程序合法，起诉到人民法院的案件都作了有罪判决。在所办理的各类刑事案件和职务犯罪案件中，在法定期限内结案率达到100%，无超期限办案情况。在检察机关的“七个专项”检查中，我院对近几年来所办理的刑事案件和自侦案件都逐一作了认真的清理复查，无一件冤假错案，且办案中无违法违纪现象发生，每一案件都经得起历史的检验。近三年，办理各类批捕、起诉案件xx件xx人，办理自侦案件xx件xx人，通过办案，有力地打击了犯罪，维护了广大人民群众的合法权益，为国家和集体挽回经济损失xx余万元，促进了我县的经济发展，维护了社会稳定。

　　（二）、充分发挥控申举报联系群众的“窗口”作用，推行了“检务公开”，实行了首办责任制，对外公布了举报电话号码，确定每周三为检察长接待日，在不断改进工作作风的同时，自觉接受各方面的监督，严格依法文明办案，对来访者都一视同仁、热情接待，做到“来有迎声、问有回声、走有送声”。同时还针对我县来访人员多数不懂汉语的情况，专门调配懂x语的干警给来访人员做好翻译和解释工作，认真听取来访群众所反映的问题和申诉情况，依法公正、文明礼貌地解决群众的合法诉求，有效控制了涉法、涉检上访事件的发生，受到了人民群众的称赞和好评，XX年我院控申科也因此被命名为“省级文明接待室”。

　　（三）随着西部大开发的进一步深入，xx县经济建设的进一步发展，为确保各项工作的顺利开展，保证xx县社会稳定、长治久安，结合检察工作实际，充分利用各种媒体和各种方式加大法制宣传力度，近年来共开展大规模的法制宣传10余次，先后走遍了全县的各个乡镇开展法制调查和送法下乡活动，向社会各界群众散发x汉文宣传资料XX余份，积极为办案营造了良好的法制环境，为构建和谐社会，打造全国xx第一x作出了积极贡献。

　　七、社会主义新风

　　检察机关既是国家的法律监督机关，又是国家司法机关，是人民民主专政的国家机器的重要组成部分，肩负着贯彻依法治国基本方略的重要使命，在巩固党的执政地位，维护国家长治久安，保障人民群众安居乐业，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明与和谐社会协调发展方面，肩负重大责任。机关工作作风的好坏，直接关系着党和国家的形象，而检察机关干警素质的高低，直接关系着各项检察业务工作能否顺利开展；为此，我院在狠抓各项检察业务的同时，还把“内抓管理，外塑形象”作为院机关文明建设的重点工作来抓，在干警的心目中，牢固树立了全心全意为人民服务的思想意识，工作中坚持使用文明用语，礼貌接待每位来访者，坚持做到热情周到、耐心负责，进一步推动了我院精神文明建设工作的向前发展；发现问题及时纠正，及时查处，杜绝了违法违纪案件的发生，从而切实做到了严格执法、文明办案和公正执法。

　　我院还积极配合并参加争创“四优文明县城”，“社会治安综合治理”争创活动，配合城市的绿化、美化、亮化工程，坚持在每周五下午安排全院干警对“四包”责任区和卫生死角定时进行清扫，将责任区与院内的生活垃圾进行彻底的打扫，对责任区与院内的绿化带按时种植花草、树木，定时除草灌水，有效地保证了责任区与院内的绿化、美化和净化，美化了办公区域和生活区域的环境。同时还加强了治安管理，增强了干警的大局意识，社会治安防范意识，自觉维护社会安定团结，根据xx院《检察机关社会治安综合治理工作目标》和与县委、政府签订的《保一方平安责任书》的要求，制定了全院的《社会治安综合治理责任书》，把责任层层分解，落实到每位干警头上。做到了任务明确，责任落实。并把综治工作纳入工作目标，每半年进行一次考核，按照“一票否决”的原则，综治工作成绩好坏与干部考核、评选先进、晋职晋级挂钩，做到奖惩分明，真正把综治工作的各项措施和任务落到实处。

　　按照综治工作和创建安全文明社区的要求，我院组建了由居住在院内的所有干警组成的守楼护院队和义务消防队、治安巡逻队等群防群治组织，负责本院重点部位的夜间巡逻和节假日的安全保卫工作；抽调精干人员参加我县整体联动防范f片区应急分队，确保随时调配人员处理和控制突发性事件；在经费十分紧张的情况下，为了保证院内的安全，聘请了一名专职门卫，并制定了切实可行的门卫制度和工作职责；院内平时实行检察长值周制度，值周检察长在值周期间负责对院内安全保卫工作的督促检查，负责接待来访等各项事宜；节假日期间，严格坚持领导带班和干警轮流值班制度；在重点部位安装监控设备和报警器，不断增加了安全防范的科技含量；加强对外来人员的管理，对本院干警外来的亲属、子女、朋友一律进行登记，并要求他们遵守院内的各项综治制度，遵纪守法。通过以上工作，确保了院内的安全。近年来，院内未发生过任何治安案件和安全事故，近年来，全院干警及家属无一例违法违纪行为发生。充分发挥了检察机关在综治工作中的骨干和带头作用，为各项检察工作的顺利开展提供了强有力的保障。

　　我院按照依法治国的总体要求，紧紧围绕发展与稳定这个主题，深入扎实地开展思想教育、业务素质培训和执法执纪规范化教育，掌握有关的法律法规和国家的各项方针政策，坚持“强化法律监督、维护公平正义”的工作主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，积极实践“三个代表”重要思想，并按照文明单位、文明行业的要求、标准，结合检察工作实际，切实加大了精神文明建设工作力度，取得了一定的成绩，为维护司法公正与社会和谐稳定作出了应有的贡献。但随着社会的进步，经济的发展，精神文明建设会提出更新、更高的要求，为此，我们将坚定不移的高举马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的伟大旗帜，继续按照“三个代表”的要求，以科学发展观统领检察工作，深入贯彻党的十六大以来的各项方针政策，以正确的舆论引导检察干警，以高尚的精神塑造检察干警，努力把每位检察干警都培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”公民，以创省级文明单位为契机，进一步把我院的精神文明建设推向前进。

　　以上是我院争创省级文明单位的工作情况汇报，敬请省文明委、省文明办检查验收为谢！