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一、满洲里市气象局基本情况
满洲里市气象局属条管单位,实行以条为主的双重管理体制。局机关设办公室(政策法规科)、业务管理科2个职能科室,机构规格为正科级。设2个直属事业单位:满洲里国家基准气候站、满洲里市气象台(满洲里市气象科技服务中心、满洲里市民航气象台)。机构规格为正科级。全局在职职工23人,退休职工6人。职工学历结构:本科7人、大专14人。职称结构:高级工程师1人、工程师5人、助工程师13人。
满洲里市气象局自XX年年4月由市标晋升为自治区文明单位以来,始终按照文明单位的八个标准,并结合当地和我局的实际,开展精神文明创建工作,没有丝毫懈怠。我们始终坚持以“服务人民,奉献社会”为宗旨,认真实践“三个代表”重要思想,树立和落实科学发展观,坚持“三个文明”建设一起抓,坚持以人为本,抓队伍素质,抓优质服务,抓党风廉政建设,抓规范管理,抓气象文化建设,抓环境改造。职工队伍素质明显提高;优质服务受到各级领导的赞誉;优良作风得到广大群众的好评,取得了精神文明建设和业务服务工作的双丰收。XX年-2010年6人12次获得自治区级“优秀地面观测员”称号;曾被内蒙古气象局和中国气象局分别授予“双文明建设先进集体”;多次获气象部门“精神文明建设先进单位”称号;XX-XX年年连续三年,在呼伦贝尔市气象部门的目标考核中名列第一; XX年晋升为盟、市级文明单位标兵;XX-XX年三年获满洲里市“十佳”窗口服务单位、“社区共建先进单位”等荣誉称号二十余项;XX年年4月晋升为自治区文明单位;XX年-2010年在满洲里“机关软环境作风建设”全市万人测评活动之中,我局以优质的气象服务名列在小组第一名,并连续二年荣获“十佳先进单位”。支部被机关工委授予基层先进党组织,分别有一人荣获先进党务工作者和优秀党员。
二、精神文明建设开展的具体工作
(一)加强领导班子建设,巩固提高创建成果。
1.注重加强领导班子建设
我局一直把加强领导班子建设放在首位,深入学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观教育,立足“五点”带头讲党性、重品行、作表率,组织开展以八个方面的良好作风为主要内容的领导班子思想建设、作风建设和能力素质建设,提升领导干部的整体素质和履职能力的水平,努力创建政治素质高、业务素质好、团结协作好、奋发向上的领导班子,始终把党风廉政建设、气象文化建设、精神文明建设、机关作风软环境建设和气象业务建设摆在同等的重要位置。坚持中心组学习制度和调研制度。局领导班子以创“四好”为目标,制定中心组学习计划,坚持每月1天的中心组理论学习,坚持一年一次的领导干部民主生活会。班子成员通过理论学习进一步掌握中国特色社会主义理论基本观点,树立正确的政绩观、价值观和权力观,近两年来,我局领导班子成员未出现任何违规违纪现象,XX年年机关党风廉政建设责任制目标考核获得一等奖。深入开展调研,认真查找和解决影响、阻碍精神文明建设的主要问题,促进精神文明进一步稳固提高。
2. 加强党风廉政和基层党组织建设。
每年我局都与自治区气象局签订党风廉政责任状。局长与各科室签订党风廉政责任状。形成了一把手负总责、谁主管谁负责、一级抓一级,层层抓落实的良好局面。每年都组织职工参加全国气象部门“华风杯”廉政知识竞赛,认真开展党风廉政建设宣传教育月活动,营造党风廉政建设大宣教格局。近两年来,我局领导班子及班子成员未出现任何违纪违规事件。局党组始终以提高党员素质为根本,强化党员的学习和教育,抓理论学习。一是坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想,武装机关全体党员干部的头脑,每次中央重大会议和重大部署,局党组都要及时指导党组织进行安排部署。二是机关党组织坚持每周四1次的面向全体职工的政治学习制度。三是集中学习实行预告制,坚持日常学习和专题学习相结合,在每次开展集中学习(如先进性教育、党章学习、每年党风廉政教育月等)之前预发通知,明确学习时间和地点,学习内容、讨论专题,并确定重点发言人或演讲人。严格纪律,坚持考勤。支部被机关工委授予基层先进党组织,分别有一人荣获先进党务工作者和优秀党员。
(二)加强思想道德建设,提高干部职工政治和业务素质。
1. 提高干部职工队伍思想政治素质.
加强职工队伍的思想道德建设。按照《满洲里市气象局2010年创建学习型部门实施方案》,规定周四的政治思想学习,以讲党课、写论文、讨论交流、观看电教片等多种形式,全面、深入地实施干部职工政治思想教育。举办“十七大”精神宣讲会,深入贯彻“学习实践科学发展观”活动,对干部职工进行社会主义、集体主义、爱国主义的教育和“三观”教育;以开展“五五”普法活动为载体,深入开展法制教育,进一步强化职工法纪观念,近两年来我局职工未出现任何违法违纪行为。近几年重点进行了以《公民道德建设实施刚要》、社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观为主要内容的思想道德教育、职工素质和文明礼仪教育。把提高全体职工思想道德水平与科技文化素质作为切入点,加强以诚实守信为重点的职业道德、社会公德、家庭美德教育,正确引导职工模范遵守公民道德基本准则,追求高尚的思想道德情操。
2.提高干部职工队伍业务素质。
人才队伍建设和科技创新是气象事业发展的重要保证。满洲里市气象局高度重视人才培养和科技创新,我局积极鼓励职工学习深造,在经费上给予支持和保障,培养业务带头人,鼓励在职学历教育和职业技能培训等。在工作中认真落实分期职工培训计划,稳步开展岗位培训,现场培训,继续教育工作,始终坚持每周五的业务知识学习,全面提高职工队伍的综合素质,逐步建立起有利于人才涌现和健康成长的激励机制,为广大气象干部职工搭建良好的学习和研究平台,为满洲里气象事业长远发展提供了人才保证和智力支持。职工目前学历为本科7人、大专14人,XX年-2010两年职工参加各种业务培训50人次,职工撰写的论文发表6篇。
(三)巩固提高,创建活动扎实有效。1、加强组织领导,健全工作机制。
领导班子高度重视精神文明建设工作,牢固树立“三个文明一起抓”的指导思想,把精神文明建设贯穿于气象业务工作始终。成立了以局长李成才任组长,各部门负责人为成员的精神文明建设领导小组。日常工作由党支部和局办公室负责,工、青、妇等群团组织积极配合。每年年初,领导小组都要对精神文明建设工作进行专题研究,并制定《满洲里市气象局精神文明建设工作规划》,明确精神文明建设工作目标、措施、内容和要求,落实各项工作和活动经费。将文明建设工作纳入部门年度目标管理,切实做到精神文明建设与气象业务服务工作同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩。在工作中,领导小组加强督促检查,及时进行总结,规范收集整理文明单位建设档案资料,确保满洲里市气象局文明创建工作的有序有效开展。
2.树立公共气象服务的首位思想,气象业务服务工作取得显著成绩。
把为地方经济社会发展做贡献作为主要目标任务,坚持精神文明建设服从、服务于经济建设这一中心,开展软环境建设监督整改活动,按照创建满洲里市全国文明城所分配的任务目标,把文明单位创建活动融入到整个气象服务工作之中。结合职业规范、行业标准和岗位要求,制定了详尽的规范化服务实施细则,深入开展了决策服务让领导满意、公众服务让群众满意、专业服务让用户满意的“三满意”活动。通过广泛的社会调查,气象服务的社会满意度达到了95%。
(1).气象业务现代化建设成果显著。
满洲里国家气候观象台负责日常的地面观测、酸雨观测任务和农业生态气象观测业务。气象台负责常规的公共气象服务及预报预测业务和民航气象保障服务。科技服务中心针对行业的特殊需要,开展各种有针对性的气象预报服务项目、常规的避雷检测和建审任务。通过语音气象咨询系统、手机气象短信平台,电视天气预报节目以及广播、报刊、互联网、电子显示屏等多种媒介和设施构成的公共气象服务信息平台使气象灾害信息覆盖范围进一步扩展。各种高端设备和信息技术投入气象业务运行,显著提高了我市的气象灾害监测和预警能力。
(2).预报服务能力进一步提高。
适时增加了预报要素和预报时次,发布滚动天气预报;开通了“旅游指数预报”、风寒指数预报、雨雪寒潮、高温、强降雨、降温气象预报、夏季的防汛和人工增雨服务;春、秋两季防火期的境内、外“草原火险等级”预报、121手机短信预报、节庆长假天气预报。向党政领导和政府部门定期发送各种气象服务产品,提供决策依据和建设性意见。为人民群众、企业提供相关的气象资料,积极配合政府工作,一些引入的建设项目不收取资料费用。
在做好常规预报服务、生态气象服务和民航气象服务的基础上,围绕重大灾害性天气、节假日预报、中高考预报等重大社会活动及传统节日、市重点煤化工项目的气象服务中我局都做出了准确及时的预报,并通过报纸、广播电视、网络各种新闻网络及时向广大市民发布,在社会上引起强烈的反响,其预报准确率均达到95%——100%。圆满的完成了重大活动专项气象服务,如60年大庆专项服务,三国旅游节保障服务,“大学城奠基”、“二水源奠基”、“科技展”、“赴俄演习军用物资换装”、大型工程项目建设等。
3.群众性创建活动丰富多彩。
先后开展了“文明服务,共建和谐”、“树立荣辱观,美德进家园”和“迎奥运、讲文明、构和谐”等丰富多彩的活动。以爱岗敬业、无私奉献为主要内容的“文明科室”创建活动;以树新风、促和谐为主题的“文明进家庭”活动;以提高服务形象、改善工作作风的“树形象”活动。把道德实践渗透到职工的日常生活、日常工作和社会交往中,让职工在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会做贡献的过程中,感受真诚、领悟崇高、体验光荣。
从抓职工这一主体的文明素质教育入手,把各种活动与精神文明创建有机的结合起来,取得了良好的效果。
4.文明共建活动扎实有效。
本着“参与,奉献”的宗旨,广泛深入地开展与辖区办事处和居委会的共建活动,坚持把“共驻共建,共同推进”作为气象文化建设,精神文明建设重要内容一起抓。在新形势下推进社区建设是市场经济发展的必然趋势,是提高城市居民生活质量的重要举措,是加强基层民主政治和三个文明建设的有效途径。深入了解才能真正为社区办实事,真正服务于社会。因此,我局党支部定期不定期的与社区党组织沟通,分析了解情况需要我局参与的工作及时提供人力和物力方面的支持。积极参与社区的文化活动,捐款捐物投入社区文化建设。如:XX年社区迁址,我局资助了1000元、XX年年社区组建秧歌队,我局又资助了1500元,2010年资助1000元。XX年年气象局、阜城社区和南区一校达成协议,我局被设为德育教育基地,配合社区和学校对学生进行思想和科学教育。XX年年在南区饮用水污染停水期间,我局用自己的水井为周边群众义务提供干净的饮用水,解决了群众急切的大问题。通过与社区共驻共建活动,不但增强了参与的意识及生活责任感,同时也加强了社区与辖区单位的联系,形成相互依存相互服务的整体合力,为构建和谐满洲里和创建全国文明城市做出了积极贡献。
5.软环境建设取得实效。
为将软环境和机关作风建设工作不断推向深入,并将其纳入科学、规范、长效管理的运行轨道,我局严格按照全市对此项工作的总体要求,认真落实各项工作任务,全面落实责任制。按照《满洲里市软环境和机关作风建设日常工作考核办法》的通知要求全面规范各项工作任务。形成责任到人,一级对一级负责,层层抓软环境和机关作风的格局。取得了明显的成效。全面实施政务公开。通过局域网,向全社会公开气象服务的内容、方式、收费标准。通过走出去、请进来的形式,组织各种类型的座谈会、向社会发放征求意见表、问卷调查,设立意见箱、举报电话,自觉接受社会各界对我局软环境建设的意见和建议。实施上门跟踪服务。对全市各个大工程的避雷装置建设从审图、建设到工程验收全程实施跟踪服务。以最大限度的减少气象灾害带来的损失。从而为满洲里市的经济建设和社会发展提供了可靠的安全保障,促进满洲里市安全气象的发展。
6.积极参加文明城市创建工作。
2010年4月30日市政府召开了“满洲里市创建全国文明城市迎检动员大会”,向社会各界发出了“全市上下要继续发扬‘不创则已、一创必成’的精神,以更加务实的作风、更加得力的措施、更加高效的工作,努力争创全国文明城市的全面胜利!”我局领导签署了创建责任状并积极响应市委、市政府的号召,广泛动员,迅速行动起来,真抓实干,坚决完成承担的创建任务。认真贯彻党的十七大精神,落实科学发展观,坚持以人为本,按照“主题不变、不断创新、丰富内涵、寻找突破、提高水平”工作思路,积极开展创建活动,掀起以“内强素质,外树形象”为主题的迎检活动。并在文明单位创建中不断发展,在巩固中不断提高,为创建全国文明城市贡献了气象人一份力量。
7.大力弘扬气象文化。在多年的学习培训中,通过团队协作精神的塑造,整体互助的提高、协调合作的良好氛围已然形成。在工作中深入学习和弘扬“观云测天、艰苦创业、务实奉献、服务至上”的气象行业精神,大力展示“管天为民、勤勉诚信、科技兴业、文明自强”的气象人良好形象。进一步加深对气象文化建设内涵、作用和重要性的认识,进一步探索和完善气象文化建设的思路、举措和制度。干部职工扎扎实实履行岗位职责,不断推进工作创新,精益求精争创一流业绩,充分发扬了气象工作者的职业精神。从院区建设到定期和不定期的对外宣传活动中,充分体现了气象文化和气象人精神。
8.职工文化生活丰富多彩。
组织开展多种形式的文化活动,以重大活动、重要纪念日为载体,以卡拉ok、棋类、乒乓球比赛等形式开展系列活动,积极提供各种室内外健身器械,为职工尤其是退休的职工提供了健身的场所,丰富了职工文化体育生活。每年都组织集体联谊会,缓解了压力,增加了凝聚力。要把爱党爱国教育、形势教育贯穿于活动之中,激发广大干部的政治热情,营造积极向上的气氛,增强凝聚力。
9.计划生育落实有力。
满洲里市气象局在辖区办事处历年召开的计划生育、综合治理表彰大会上,均获得了各类表彰,这样的工作成绩完全有赖于局党支部在全体职工中全面启动的“形象策略”工程。该工程中提出了“三德、四有”教育和环境管理的实施方案,以及相应的组织领导机构、工作职责和教育量化考核实施方案。上述方案详尽的提出了对职工在计划生育、综合治理、环境管理方面的具体要求,并按照单位包职工,职工包家属,家属包租房户的管理原则,每年定期与职工签订责任状。不仅要求职工和家属不出问题,而且要保证职工出租房的外来人口自觉遵守。同时按照工作要求,每年定期对每位职工进行量化考核,考核结果纳入每位职工年终业绩评估。
10.民族团结、氛围和谐。
加强民族团结,营造团结友爱的良好氛围。我局职工中大部分为汉族,少数民族只有1人。我局注重经常性的民族团结教育,全体职工亲如一家。同时,我局努力营造团结友爱善良的良好氛围。四川汶川特大地震发生后,党组积极响应号召,宣传倡导全体干部职工献出一片爱心,发扬气象人的精神,为灾区人民捐款。5月13日我局为灾区捐助4300元善款,同时我局广大干部职工也都伸出友爱之手为灾区献爱心,全局二十三名职工共捐助善款3700元。全体党员还交纳了特殊党费,十三名共产党员共缴纳特殊党费7600元,其中一次性自愿交纳特殊党费XX元的党员2名,充分发挥了共产党员的先锋模范作用,彰显了共产党员的先进性。XX年-2010年23名职工个人先后开展“博爱一日捐”活动、向鄂尔多斯受灾群众和气象部门的困难和病患职工捐款累计上万元。
11.安全生产和法制治安常抓不懈。
一是健全组织领导,落实安全生产责任制;二是加强制度建设,完善机关内部安全管理机制。按照各科室规章制度和责任书,严格落实各项内容,规范车辆使用登记制度,财会管理制度等。三是加强安全监管,及时排除安全隐患。针对车辆、人影、防雷、档案、气球、网络、综合治理、单位内保等重要环节,切实排查安全隐患,落实整改措施,确保部门安全。四是加强安全宣传和教育,强化干部职工安全意识,提高职工应对各种突发情况的应对能力。在全区气象部门首届安全生产知识竞赛中,一人获得三等奖。在自治区气象局的安全检查中,XX年、2010两年综合治理工作都已达标。按照“五五”普法的要求,制定了普法规划,注重组织职工学习《气象法》、《防雷条例》等法律、法规,以形成依法办事的良好氛围。建立一支高素质的执法队伍。严格按照《气象法》、《行政许可法》赋予的权利,规范执法程序,并建立起一整套对行政执法人员起约束、监督、保障、奖励和处罚作用的制度体系。通过法制教育和法治实践,进一步提高了气象部门干部职工法律意识和法律素质;进一步增强了全局干部职工社会主义法治理念,提高了依法行政能力和水平;进一步增强了本局干部依法治理的自觉性,提高了气象依法管理和服务社会的水平。
12.台站面貌展新姿。
切实保障全体职工的身体健康,2010年组织全体干部职工进行了体检。每年都积极参与市爱卫会的各项活动和社区的环境卫生治理工作,对周边环境卫生进行及时清理,保持周边和院内卫生环境清洁干净,协助社区工作人员收取卫生费等。从解决群众最不满意的问题入手,XX年-2010年先后投资近100万元改造了职工家属住房,建造了新业务楼,对旧办公场所进行了综合改善,拆除了锅炉房和烟囱,淘汰了污染高、能耗高、效率低的小锅炉,家属房和市里的供热管道进行了对接。对机关大院环境进行了绿化、美化、硬化和亮化,修建了室内外健身活动场所,安装了健身器材,在几年的综合改善过程中,干部和职工们不等不靠,发扬艰苦奋斗的创业精神和开拓进取的兴业精神,多方筹集资金,凡是职工自己能干的活,都由职工自己加班加点完成。辛勤的汗水,浇灌出了艳丽的文明之花。如今走进满洲里市气象局,有一种感觉:满洲里的气象事业和这座现代化的国际贸易旅游城市已紧紧融为一体,骄傲与自豪写在每个气象人的脸上,让人为之感动。犹如打开了一幅锦绣画卷,会使人流连忘返,心旷神怡。
总结我局近两年来精神文明建设工作取得的成绩,得益于各级领导的重视与信任,得益于全社会的理解和支持,得益于全体干部职工的努力和奉献。今后,我们将继续坚持把精神文明单位的创建工作融于气象工作的主线之中。既把创建工作作为主线工作的载体,又把创建工作作为主线工作的内容,有机地、合理地将创建工作和主线工作结合起来,相互支撑,相互促进,再接再厉,努力提高自治区级文明单位质量,继续取得精神文明建设和工作业绩的双丰收,为气象事业发展贡献力量,为满洲里市经济社会发展、人民福址安康尽职尽责。