在市文明委全委会上的讲话

　　刚才听了大家的发言，讲的都很好，表明各位主任、委员对精神文明建设工作是重视、关心、支持的。

　　地改市后，创建工作的格局、方式都发生了很大变化。池州建市时间不长，城市基础设施建设底子薄，欠账多，差距较大。近两年，在市、区两级的共同努力下，创建工作取得了一些进展，各县区也发生了一些新的变化，这里面包含了各部门的超常规工作和人民群众的 积极参与。但冷静地分析一下取得的成绩，差距还是显而易见的。我们必须以超常规的思维、超常规的 发展，解决重点和难点问题，这样才能缩小与先进城市的差距。

　　一、要进一步明确今年的创建工作目标。争创省级创建工作先进城市和启动中国优秀旅游城市创建工作，是市文明委确定的今年的创建工作目标，要确保实现。抓创建工作与抓 经济工作同样重要，两者的优势可以互相依存，互相转化。抓创建同样是抓 发展，没有良好的环境，就不可能有大的 发展，大家在认识上一定要到位。确保这两个目标同步创建，良性互动，综合治理，整体推进。这项工作望有关部门精心设计好、 组织好，实施到位。

　　二、要把体制、机制建立到位。创建工作不能老靠开会来推动，靠几个领导去抓，这是不正常的，必须建立一套科学有效的领导体制和工作运行机制，用 制度来保证。要通过体制、机制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。最近各地班子都已调整到位，文明委 组织也要进一步完善。

　　三、创建工作要有几个抓手。第一，要抓好职能部门的责任制。精神文明建设不只是文明办的工作，也是全党、全社会的共同责任。创建工作一定要形成网络，职能部门的责任一定要纳入年度考核内容。争创省级创建文明城市工作先进城市和争创中国优秀旅游城市，都是推进创建工作的重要抓手，这两个目标要同时下达，同步推进。创建学习型社会活动也要全面启动，这项工作请市委 宣传部牵头抓。要落实责任，实行谁主办谁负责、谁主管谁负责。市与区要经常沟通，明确各自的职责，搞好创建工作的对接，防止出现断层。第二，要抓好城市 管理体制的改革。城市 管理局要抓紧挂牌运作，可以从社会上公开招聘一部分市容 管理人员。对行政综合执法授权问题，市政府法制办要根据省政府有关文件精神，认真 研究，尽快上报。物价部门要 积极支持创建部门开展工作，把该收的费收上来。第三，要抓好脏乱差的治理工作。创建工作始终要从解决脏乱差入手。随着城市的 发展，城市的范围在不断扩大，原来是城乡结合部现在变成市区了，过去是农村如今有的变成城乡结合部了。这些部位死角很多，工作反弹性大，可发动群众和 组织机关干部开展义务劳动进行反复清理，彻底清除后交由有关责任单位 管理，如再发现乱倒乱扔垃圾现象，就要加重处罚。要认真 研究新开发的城区道路如何 管理的问题，不能让其成为垃圾路。交警部门要加大交通秩序整治力度，对不遵守交通法规的各种不文明现象，要坚决做到严管重罚。这几年车子多了，说明我们的城市 发展了，这是件好事，但如果 管理不好，就会变成一件坏事。可以 组织机关干部职工轮流上路开展纠正交通秩序活动，这项活动开展要有声势，要虚功实做，这不仅能使我们的干部亲身体验创建工作的艰辛，也能从实践中感悟和增强交通安全文明意识。交通部门要结合创建文明公路活动，认真抓好进城的几条重要交通线路的创建工作。 城建部门要坚决拆除违章建筑，为 招商引资树立良好的城市形象。第四，要抓好社区基础建设工作。市委对社区建设工作十分重视，已就社区建设工作提出了明确要求。去年各地在社区调整上都下了功夫，都成立了相应的 组织，但职能作用还没有很好地发挥。现在社区的 管理工作应该摆上重要议事日程，认真解决薄弱环节，建立健全工作运行机制。第五，要加大抓工作落实的力度。文明办要认真落实文明委交办的各项工作，当好参谋和助手。市委今年还要专门就精神文明创建工作进行 研究。创建工作涉及面广，战线长，任务艰巨，工作难度大，工作在这条战线上的同志是我们开展创建工作的宝贵力量，城市 管理监察支队和环卫处是城市 管理的两支重要队伍，他们工作很辛苦，要充分发挥好这两支队伍的作用，同时要 积极探索建立城市协管员队伍。要建立 人大代表、 政协委员定期视察创建工作 制度。新闻媒体要发挥舆论监督作用，既要 宣传好的典型，又要实事求是地对那些不文明现象进行批评曝光。