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三是项目建设有了大的突破。这包括三个层次:第一个层次是招商引资成效显著,各项改革稳步推进。全年引进项目37项,项目总投资额85190万元,实际到位资金29952万元,年内,全县先后有陶粒厂一期工程、福斯银一期工程、隆玉柴油机冷却芯片等项目竣工投产。在国企改革方面,完成了两家糖厂、县水泥厂、巴洋砖厂、安联公司等国有企业的改制,同时还完成了县水厂等国有企业产权置换工作;县直机关机构改革、农村税费改革和农村合作医疗制度改革进展顺利。第二个层次是,前期项目取得了实质性进展。全县在建项目17个,竣工投产项目6个;列入南宁市工业投资百亿投资工程的项目进展顺利,其中金鸡滩水电站项目,累计完成投资1.6亿元,大自然公司完成投资1600万元。全县实际到位内资2.8亿元,完成任务的224%,到位外资238万美元,完成任务的119%。前期项目的突破为隆安的经济发展打下了坚实的基础。第三个层次是,项目库得到充实加强。一批科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的项目充实进项目库,比如铝材加工、纳米碳酸钙、60万吨水泥、无尘纸、30万吨燃料乙醇、医药等,这引些项目的储备为我们今后的发展提供了广阔的前景。
总起来说,项目建设已经成为当前全县上下关注的重点、热点,可以说已经形成了氛围。同志们,这就是隆安未来的希望所在。
四是对外开放格局初步形成。一个地方的发展方法至关重要,过去我们总讲,缺资金、缺人才、缺技术,感到无所适从、束手无策,现在我们趟出了一条有效的办法,不是借助外力,发展自己,也就是开放带动战略,按照东西梯度发展的规律,吸引东部财团和生产力要素,引企业、引项目、引资金、引人才技术。~年,我们这方面取得了比较明显的成效。已经引进了广西金鸡滩水利枢纽工程、年产1万吨电解金属锰项目、酒精厂、年60万吨水泥熟料项目、年产7000吨松脂及松脂深加工项目、广西福斯银等一批大企业、大财团。
除了这四个方面,我们的城市建设、民营经济、农村经济、社会事业等各个方面,都在按照计划扎扎实实地向前推进。所以,总的看,我们隆安目前的发展势头很好。
之所以说面临压力很大,主要表现在:
一是区域间竞争的压力很大。现在全国各地发展的势头非常迅猛,沿海发达地区就不用说,内陆发达地区也不用说,我们的压力主要来之于落后地区的发展。从我们周边县市看,我们北邻的平果县曾是全国的贫困县,但最近几年的发展势头很猛,GDP年均增长在20%以上,特别是今年更为突出,挤身中国西部百强县行列,居第22位(南宁市的邕宁县、武明县、宾阳县、横县也分别位居第25、74、90、98位),平果已经由一国家级贫困县一跃成为广西县级财政收入第一县。还有崇左市的天等县,也是国家级贫困县,却大有后来居上之势。南宁市的唯一难兄难弟马山县,在去年的7项主要考核经济指标中也有4项超过我县。还有我们周边的扶缓县、武明县仍保持较快的发展势头。可以说,现在的发展形势用“一日千里”来形容,并不为过。如果我们再不发展,就有被挤垮、被吃掉的危险。
二是加快发展的压力很大。我们的三大基地建设进程决定着隆安工业化和农业产业化的进程,也决定着隆安的前途和命运。从国家的产业政策来看,我们所确定的项目现在都处于机遇期的最关键时刻,但在推进过程中还存在着很大的困难,一些项目迟迟没有实质性进展。四大班子的心中很着急,跑项目的同志心里很着急,每天为之吃不好饭、睡不好觉,唯恐错过这个机遇期,而使我们隆安在新一轮的发展热潮中掉队。这个机遇期稍纵即失,如果抓不住、抓不好,将会给隆安历史、隆安人民留下遗憾。
三是实现奋斗目标的压力很大。县委提出的“135”工作目标,这是我们这一届班子对南宁市委、市政府,对全县人民作出的庄严承诺。但是关键要看是实实在在的效果,目前,我们有了规划,有了框架,部分项目有了进展,但全面发展的要求差距很大,特别是同志们对发展中的困难和问题,思想准备不足,应对措施滞后,就目前的发展速度和项目建设的进度,差距较大,照此发展下去,很难实现既定的目标。
之所以说差距还很大,主要表现在:
一是经济总量上的差距。我们的人均指标虽然较高,但经济总量太小,去年是14.1065亿,而邕宁县、武鸣县、横县、宾阳县生产总值分别为60.65亿元、47.64亿元、41.78亿元、39.48亿元。从增速看,5个城区生产总值增速均保持在16.1%-26.7%之间,其中新城区增速高达26.7%,而我县仅为11.12%,低于全市平均水平(13.2%)2.08个百分点。总量标志着实力,也就是我们的经济整体竞争力是比较弱的。
二是发展速度上的差距。不少干部和群众都认为,我们隆安现在的发展速度已经比较高,可以松口气了。实际上仔细看一下,就非常清楚了,去年全国是9.5%,全区是11.8%,全市是13.2,而我们是11.12%,均低于全区、全市平均水平。可大家想过没有,全国、全区、全市的基数是多大,而我们的基数是多大?我们周边的一些县市也都远远超过我县。所以,我们隆安的发展速度只能是一般,或者说仅仅处于中游。
三是项目建设的差距。这个差距是我们与别人最根本的差距。不少同志都觉得,我们今年开工的项目不少,正在做前期的项目也不少,总觉得可以了。但是到外地看看,我们的项目差距还大得很,我们现在是规划中的项目多,正在实施的少;设想比较多,但真正落实起来难度还非常大;中长期的项目多,短期内就能抓到手的项目少。说到底,满打满算,现在在建的,能拿出手的项目只有金鸡滩水电项目、电解金属锰项目、酒精厂项目等。远期能看得见、摸得着的项目也没有几个,其他的都还是在规划当中。
四是产业规模上的差距。我们在建的项目大部分规模还太小,产业规模过小,决定了产业竞争力不强,就有可能被别人挤垮。
五是思想观念上的差距。我感觉,在不少干部身上,都普遍存在着盲目乐观思想和自我满足意识,都是认为我们现在发展很不错,总是坐在隆安这个小天地中,算计来算计去,看不到外地突飞猛进的发展势头,看不到我们的差距和问题,没有危机感和紧迫