在全市先进性教育整改提高阶段动员会议上的讲(3)
。各级督导组要严格把关，不合格的不能转段，本着缺啥补啥的原则，抓紧进行补课。同时，要把加强学习、提高认识贯穿始终，把听取群众意见坚持到底，以绝大多数群众是否满意作为分析评议能否过关的检验标准。
（二）要制定整改方案。每个党员、基层党组织和领导班子、领导机关，都要针对群众提出的意见、民主评议中反映的问题、自我查找出的不足，根据党组织的评议意见，制定整改方案和整改措施。整改方案要坚持求真务实，根据问题的轻重缓急和难易程度来确定。既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的紧迫性。涉及党员个人的要明确整改时限，涉及领导机关和领导班子的，要落实责任部门和责任人。整改方案要通过一定形式，在一定范围内向群众公布，接受群众监督，并根据群众意见进行修订、完善。
（三）要认真进行整改。一个单位、一个基层党组织、一名党员，要解决的问题会不尽相同，必须一切从实际出发，针对每个单位、每个党员的具体情况，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。对具备整改条件的问题，必须立说立改，立竿见影；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个地方、部门和单位难以解决的问题，上级党委要加强协调，采取综合治理措施加以解决。一要重点解决影响本地区本单位改革发展稳定的突出问题。引导广大党员干部，认真解决思想观念、精神状态方面的问题，进一步更新观念，振奋精神，增强发展意识，凝聚发展力量；认真解决发展思路方面存在的问题，进一步完善发展思路，创新发展思路，落实行之有效的发展思路；认真解决发展环境不优的问题，进一步增强开放意识、市场意识、竞争意识、服务意识、诚信意识；认真解决加强民主法制建设和社会管理的问题，坚持以人为本，构建。二要重点解决党员和党组织自身存在的突出问题。解决有的党员理想信念动尧党员意识淡雹先锋模范作用发挥不好的问题，解决有的基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强甚至软弱涣散，不能有效发挥领导核心和战斗堡垒作用等问题。三要重点解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题。解决少数党员领导干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离实际，脱离群众的问题；解决有些党员领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力不强的问题。要在整改提高中深刻汲劝田韩”两案的教训，完善制度，堵塞漏洞，在建立教育、制度、监督并重的惩防～体系，搞好党风廉政建设上有明显提高。四要重点解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题。特别是对带普遍性的问题和群众最关注的问题，用最大精力、用最有力措施，以最快速度解决好，使广大群众切实感受到党和政府的温暖，切实感受到先进性教育活动的成效。
（四）要健全和完善制度。制度问题带有长期性和根本性。做好整改提高工作，必须立足当前，着眼长远，把建立有利于保持共产党员先进性的长效机制作为着力点，以制度建设巩固和扩大先进性教育活动成果。要结合分析评议发现的问题，深入开展调查研究，寻求解决问题的治本之策，着重对促进经济社会发展和改革开放的有效措施，对具有行业和部门特点的党员保持先进性的具体要求，进行、研究、完善、提高，以制度形式固定下来。要重点研究建立提高党员素质、密切党群关系、发挥党员和基层党组织作用等方面的长效机制。要在制度落实上下功夫。对于以前行之有效的制度而没有得到认真执行的，要在整改时认真进行，找出制度不落实的主要症结，确保制度落得靠、落得实，在制度落实中规范党员行为，提高党员素质，永葆共产党员的先进性。
（五）要向群众公布整改情况。牢固树立群众观点，坚持走群众路线，“开门”搞整改。集中整改阶段工作一开始，就要在一定范围内及时公布党组织、领导机关和领导班子的整改方案，让群众知道改什么、如何改、什么时候改、达到什么目标，听取群众意见，接受群众监督，吸纳群众建议，使整改工作始终置于群众的监督之下。整改过程中的重大事项、重点活动，也要及时向群众公开。在整改结束前期，要把整改结果提前向群众公布，接受群众评定，多数群众不满意的，要重新整改。按照中央和省委的有关要求，群众满意度测评工作将在整改提高结束时随即进行。这项工作难度较大，操作起来也比较复杂，各地各单位和督导组要超前思考，尽早谋划，保证顺利进行。
四、加强组织领导，为搞好整改提高工作提供坚强保障
整改提高阶段是整个教育活动的重要环节，时间紧、任务重、要求高，需要投放很大精力，做很多细致工作。各级党组织一定要加强领导，精心组织，确保整改提高阶段各项任务的完成。
一要发挥领导机关和领导干部的示范带头作用。在整改提高阶段，各级领导机关和广大领导干部要带头制定整改方案，明确整改重点，带头落实整改措施，接受群众监督和评价，以实际行动带动本地区、本部门和本单位先进性教育活动的深入开展。各级党组织的主要负责人，要认真履行第一责任人的职责，对所在单位的整改提高工作负责，对整个先进性教育活动的实际效果负责，做到真抓、真管、真负责，带头做好整改提高阶段的各项工作。
二要与当前各项工作相结合。要在先进性教育中，认真贯彻落实市委“全党抓企业，全民搞招商，努力快发展，全面建小康”的总体思路，落实“六个坚定不移”的重点工作，在“四个结合”上下功夫，推动整改的深入进行。要与“四个换位”结合起来。认真整改抓“四个换位”过程中的认识问题、工作问题、作风问题，通过开展先进性教育活动，推进“四个换位”，通过“四个换位”体现先进性教育的物质成果和实际效果。要与备春耕生产结合起来。坚持“早、抗、高、全、实”的原则，不失时机地抓好备春耕生产。要与落实重点工程和重大项目结合起来。重点工程、重大项目事关全局、事关长远，是我们发展的潜
