乡镇2010年工作要点(2)

巩固“两基”攻坚成果，打响省级实验示范学校品牌，高度重视初中阶段教育，正确引导初中学生积极参加职业技术教育；加速卫生事业发展步伐，加大新型农村合作医疗筹资工作常态化，加快卫生院易地迁建，完善边远地区定点医疗服务点，解决群众筹资难、就医难等突出问题；稳定低生育水平，继续沿用镇党委、政府出台的人口和计生政策，加大工作力度，减少政策外生育，加大流动人口管理，使人口计生工作步入良性循环。大力繁荣文化事业建设，要进一步挖掘本土文化和大众文化，把富有地方特色的傩戏文化和农耕文化进行整理，逐步推向社会形成产业，加强健身体育运动，2010年，要建成小坪“四在农家”农民健身运动场所，开展xx首届农民运动会和农业技能大赛，加强电视广播建设，完成水坝、小坪、xx、永和4村的调频广播，完成3000户的村村通电视，让老百姓随时听到党的政策和关怀，不断丰富群众文化娱乐活动。

切实做好社会保障工作。坚持标准、严格审核，切实抓好全镇低保提标扩面工作，用救灾救济、医疗救助等多形式保障群众基本生活，并加大空巢老人和留守儿童关爱工作，政府和学校职工对留守儿童实行帮扶制度，改善敬老院居住条件，完善镇敬老院内部功能和设施，使全镇符合条件的五保老人集中供养达20%，全面落实养老扶助政策。

大力落实民生事业。继续做好新农合和居民医保工作，完善巩固村卫生室和定点医疗服务站，实施好大病救助和免费医疗项目工作；规范完善城镇低保制度，做好农村低保定标扩面，失地农民养老保险，未参保集体企业退休人员基本生活保障等工作；继续落实好计划生育各项奖励扶助政策；实施好农村沼气、“农家书屋”、“幸福书屋”、农民体育健身工程、政策性农业保险、五保供养、新型农民培训、农民工技能培训，认真落实中职学校困难学生资助制度，搞好贫困寄宿生生活费补助工作。重视做好重度残疾人生活救助和提高妇女儿童健康水平工作。

加强政法、安全生产和信访稳定的工作力度，充分利用村组便民服务中心职能，出台“矛盾纠纷调处机制、刑满释放人员帮教机制、矛盾纠纷排查机制”三大机制，变“上访”为“下访”，将隐患消于萌芽，切实把影响社会稳定的问题解决在基层，实现“平安xx”目标；积极主动做好信访工作，强化镇说事室工作职能，实行重点信访对象责任包保制度，按照“一岗双责”、“属地管理”的要求，进一步规范信访秩序，继续开展镇领导开门接访、带案下访、“一案一策”、亲情化访、重点时段控访等一系列措施，妥善化解一些信访矛盾，维护社会稳定大局。强化社会治安综合治理，扎实开展“五五”普法，严厉打击各类刑事犯罪，建立和完善社会治安防控体系，开展平安校园、平安村寨活动，做好社会矛盾纠纷排查调处工作，努力保持社会治安形势稳定；加大安全生产管理工作力度，全面落实安全生产责任制，精心组织双河、和平萤石矿山、珍珠非法煤窑等安全生产大检查，严厉打击非法生产烟花爆竹，整治交通秩序，认真搞好隐患排查整改工作，严防重特大事故发生。

（五）创新各项工作机制，实现xx跨越发展

加强在融合各项工作中注重创新工作机制，激发领导干部干事创业热情，形成一套形之有效的工作机制，实现各项既定目标的完成。

创新领导机制。创新以能力建设为重点，以作风建设为基础，以学习为保障镇村领导班子，坚持党政主要领导负责制与个人分工负责制相结合，分管工作与包村工作相结合，出台《xx镇党政领导班子成员工作目标考核办法》，形成合理的领导机制，使正职对副职统揽不包揽、放手不撒手，副职对正职主动不越位、服从不盲从。班子成员之间大事讲原则，小事讲风格，团结干事，和谐共事，工作相互支持，相互补台，形成了团结紧密、决策科学、令行禁止、运转高效、朝气蓬勃的良好局面，成为干事创业、善谋发展的领导班子，成为求真务实、廉洁高效、能打硬仗的坚强领导集体。

创新管理机制。加强干部责任意识教育的前提下，进一步制订完善科学合理的岗位目标责任体系，建立健全各项规章制度，全面推行岗位目标管理。一是出台所有全年工作任务和目标考核在年初出台考核文件并严格兑现奖惩；二是针对股室干部管理难问题，专门出台《xx镇股室干部目标综合考核办法》，建立一周一计划、一周一安排、一周一督查、一月一考核、一月一通报、一年一制度，“以业绩评干部”的良好氛围，奖优罚劣，使考核的结果同干部升降、奖惩、去留等切身利益直接挂钩，最大限度调动全体干部的工作积极性。

创新激励机制。创新激励形式，充分挖掘和发挥全镇干部职工的潜力，调动每名同志的工作积极性和创造性，要在全镇形成风正、气清、心齐，奋发向上的蓬勃局面。一是出台《xx镇落实农村干部绩效工资的意见》，激发农村干部工作潜力，缓解村级干部人力不足问题；二是进一步落实烤烟、沼气池建设、人口计划生育、茶叶建设、安全维稳等重要工作的激励机制文件，始终坚持重心下移，奖优罚劣，使全镇领导干部想干事、会干事、好干事；三是研究落实涉农范围广、影响大的安全、合作医疗、社会抚养费收取等领域的有奖举报制度，形成多层次的监督网络，让群众理解支持监督干部工作的良好氛围。

（六）加强党风廉政建设，营造干事创业环境

加强和改进基层党组织和党员队伍建设。进一步落实党建工作责任制，全面加强农村、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设，以基层党组织建设带动其它各类基层组织建设。实施党员干部“素质提升”工程，提高农村党员干部建设新农村的能力和水平。继续抓好流动党员的管理工作，扎实开展“党内关怀”工程。

加强党的宣传统战工作。大力宣传贯彻十七届三、四中全会精神，坚持正确舆论导向，着力建设社会主义核心价值体系，着力推进理论武装，着力加强新闻宣传、思想道德建设、精神文明建设、文化建设等项工作，为促进城关经济社会又好又快发展营造良好思想和舆论氛围。认真落实上级会议精神，着力推进统战、民族、宗教等工作。加强对工青妇社会团体的领导，充分发挥共建和谐的生力军作用。

加强党风廉政建设和反腐败工作。全面贯彻中纪委十七届三次全会精神，认真落实党风廉政责任制，完善监督制约机制、目标考核机制、教育激励机制，促进党员干部尤其是领导干部的作风建设。加大查办案件工作力度，加强党员干部警示教育。强化民主监督，落实民主管理制度。推行镇党务政务、村党务村务公开和镇、村财务公开标准化管理，实施村财镇管村用机制，进一步规范决策行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风。严格纪检监察，认真接待群众来信来访，及时查处干部违纪行为，创造全镇上下风清气正、心齐气顺的很好局面。